Umweltfachliche Gutachten Radschnellverbindung KR-VIE-MG

Beschreibung der Beschaffung

Es soll eine Umweltverträglichkeitsstudie (UVS) nach R UVP 2021 als vorbereitende Planungsleistung vergeben werden zwecks Ermittlung, Beschreibung und Bewertung der Umweltbelange inkl. folgender umweltfachlicher Leistungen: Erstellung Artenschutzbeitrag und Faunistische Kartierungen sowie weitere Besondere Leistungen zur Verfahrensbegleitung (u.a. Scoping-Termin) sowie zur Verfahrens- und Projektsteuerung, zur Vorbereitung und inhaltlichen Ergänzung sowie weitere Besondere fachliche Leistungen (insb. Biotyptypen-/Lebensraumtypenkartierung).
- Erstellung einer Umweltverträglichkeitsstudie gemäß R UVP 2021 (siehe LB_UVS inkl. Besonderer Leistungen und Weiterer Leistungen) unter Berücksichtigung der vorliegenden technischen Machbarkeitsstudie und dem vorliegenden Abschlussbericht der Faunistischen Planungsraumanalyse: UVS-Grundleistungen (LPH 1-4) gemäß HOAI (vorläufiger Untersuchungsraum: ca. 580 Hektar) sowie folgende Besondere Leistungen (1-5):
1) Besondere fachliche Leistungen: Biotoptypen-/Lebensraumtypenkartierung;
Vorbereitende Planungsraumanalyse; UVP-Screening; Erstellung eines Artenschutzbeitrages (Artenschutzprüfung Stufe I inkl. Konfliktanalyse inkl. Erstellung der Abgestimmten Fassung) gemäß der beigefügten separaten "LB_Artenschutzbeitrag"
- Faunistische Kartierungen gemäß der separat beigefügten LB (siehe LB_Faunistische Leistungen): Vorbereitende Tätigkeiten, Erhebung im Gelände von verschiedenen Artengruppen (insb. Brutvögel und Fledermäuse) inkl. Auswertung; Horstkartierung Brutvögel inkl. Auswertung, artengruppenübergreifende Kartierungen Baumhöhlen inkl. Auswertung, Dokumentation und Erstellung abgestimmte Fassung
2) Besondere Leistungen zur Verfahrens- und Projektsteuerung: Abstimmungstermine mit Auftraggeber Kreis Viersen sowie den projektbeteiligten Kommunen und dem Landesbetrieb Straßenbau NRW (Präsenz und Videokonferenz); Überwachen und Aufstellen Terminplan
3) Besondere Leistungen zur Vorbereitung und inhaltlichen Ergänzung: Erstellung Plangrundlage, Digitalisieren von Unterlagen, Anpassen von Datenformaten
4) Verfahrensbegleitende Leistungen gemäß R UVP 2021: Vorbereiten, Durchführen, Auswerten und Dokumentieren des formellen Beteiligungsverfahrens nach R UVP 2021 ( 3 Beteiligungstermine mit Trägern öffentlicher Belange, darunter 1 Scoping-Termin, sowie Verarbeitung von umweltfachlichen Stellungnahmen aus diesen 3 Beteiligungsterminen); Vorbereiten und Mitwirken an politischen Sitzungen; Durchführung von 2 Planungsworkshops als dialogorientierte und informatorische Veranstaltung mit Schlüsselakteuren; Clouddienstbereitstellung. Bei allen Verfahrensbegleitenden Leistungen keine Moderationsleistung.
5) Optionale Leistungen:
Stundensätze, Stellungnahmen zum Vorhaben während der Planaufstellung über das inkludierte Kontingent in Titel 3.01 der LB_UVS hinaus.

Zusätzliche Informationen

Erläuterungskonzept:
1. Formale Anmerkungen:
Das Konzept ist ohne Verwendung eines vom Auftraggeber vorgegebenen Formulars - in Textform - zu verfassen. Es wird im Auftragsfall Vertragsbestandteil. Neben Fließtext können Überschriften und Unterüberschriften gebildet werden. Darüber hinaus können Stichpunkte den Text zusätzlich strukturieren. Zur Veranschaulichung der Ausführungen können ergänzend Schaubilder, sonstige Abbildungen oder Tabellen verwendet werden. Der Termin- und Ablaufplan ist vorrangig grafisch aufzubereiten. Der Umfang des einzureichenden Konzepts ist nicht begrenzt, sollte aber ein dem Verfahrensumfang angemessenes, noch überschaubares Maß nicht überschreiten. Eine Übersendung umfangreicher pauschaler Musterunterlagen ohne konkreten Bezug zur hier ausgeschriebenen Aufgabenstellung und Leistung ist unerwünscht. Das Konzept sollte im Format DIN A4 mit einer Schriftgröße von mind. 10 pt. abgefasst werden. Die einzelnen Seiten sollten nummeriert sein.

2. Qualitative Erwartungen:
Es werden qualitative Aussagen zur Herangehensweise an die Aufgabenstellung erwartet. Die konkreten Erwartungen werden in den folgenden Unterabschnitten erläutert. Das Konzept soll möglichst anschaulich und plausibel strukturiert sein. Der Bieter soll auf allg. Ausführungen möglichst verzichten und sich stattdessen auf konkrete Aussagen zu den beschriebenen Einzelthemen konzentrieren. Das Zuschlagskriterium "Qualität der im Erläuterungskonzept beschriebenen Herangehensweise an die Aufgabenstellung" setzt sich zusammen aus den nachfolgenden drei Unterabschnitten:

2.1. Personelle Herangehensweise
Angaben zur intern-organisatorischen Herangehensweise an die Aufgabenstellung. Dabei soll der Bieter seine Aussagen auf folgende Aspekte konzentrieren:
· Wie teilen Sie die Bearbeitung der auftragsbezogenen, fachspezifischen Leistungen und der Funktionen innerhalb Ihres gesamten Projektteams auf (projektbezogener organisatorischer interner Aufbau in seinen unternehmensbezogenen (Hierarchie-)Ebenen)
· Wie stellen Sie eine effiziente Zusammenarbeit und Schnittstellen innerhalb Ihres Projektteams zwischen den einzelnen Fachplanungen untereinander und mit der Projektleitung sicher? Wie gehen Sie insbesondere mit möglichen Funktionsüberlappungen bei einer Person um?
· Wie sichern Sie eine sinnvolle Vertretungsregel im Falle von Abwesenheit (insbesondere Krankheit, Urlaub, Kur, Rehabilitation, Elternzeit) projektverantwortlicher Mitarbeiter sowie der Projektleitung?
2.2. Kommunikation und Zusammenarbeit mit dem AG sowie mit dem erweiterten Kreis der Projektpartnerstädte und dem Landesbetrieb Straßenbau NRW
Der Bieter soll seine Vorstellung von Art, Form, Umfang, Intervall und Inhalt der geplanten projektspezifischen Kommunikation mit dem AG in folgenden Punkten darlegen:
· Wie stellen Sie den Abstimmungsprozess mit dem AG sinnvoll und effektiv sicher? Welches Vorgehen beabsichtigten Sie bei der Information des AG über den aktuellen Stand der Planungen, so dass dieser jederzeit über den aktuellen Status der Bearbeitung im Klaren ist - inklusive Informationsfluss- und Kommunikationsdarlegung bezüglich möglicher Änderungen und Anpassungen in der Bearbeitung?
· Wie stellen Sie den Abstimmungsprozess mit den Projektpartnerstädten sowie weiteren fachlich Beteiligten (hier: der Regionalniederlassung Niederrhein des Landesstraßenbaubetriebs NRW) sinnvoll und effektiv sicher? Wie bleiben diese auf dem aktuellen Stand?
· Vorrangig grafische Ausarbeitung eines Termin- und Ablaufplans zum Projekt (Kalenderwochen-genau) mit Angabe der Bearbeitungsdauer der Leistungen aus den drei Leistungsbeschreibungen (Grundleistung und Besondere Leistungen) und wann effizient im Projektablauf integriert; Fristdarstellungen zur Einhaltung des Projektzeitrahmens; Herausstellung der Termine im Projekt und wann effizient im Projektablauf integriert einschl. Ortsbegehungen/Kartierungen
Beim dritten Einzelaspekt des Termin- und Ablaufplans ist vorrangig eine grafische Ausarbeitung vorzunehmen.
2.3. Fachlich/ planerische Herangehensweise an die Aufgabenstellung
Es werden Aussagen zur fachlichen / planerisch-räumlichen projektspezifischen Herangehensweise an die Aufgabenstellung erwartet, sodass erkennbar ist, dass der Bieter sich mit der Aufgabenstellung auseinandergesetzt und die wesentlichen Herausforderungen / Risiken und Chancen erkannt hat und diese bei der Projektbearbeitung berücksichtigt.
Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass hier kein umfassendes Konzept und insb. auch keine Planungsleistungen erwartet werden. Wesentliche Erläuterungen sind ausreichend. Dabei soll der Bieter - unter Berücksichtigung der in den Leistungsbeschreibungen dargestellten Rahmenbedingungen und Vorhabenziele des Auftraggebers - seine Aussagen im Erläuterungskonzept auf mindestens folgende Aspekte beziehen:
· Kurzdarstellung der "Ersten Schritte" zu Projektbeginn
· Welche fachlichen/ planerisch-räumlichen Risiken/Herausforderungen sowie fachlichen/ planerisch-räumlichen Chancen im vorläufigen Untersuchungsraum können im Rahmen der angefragten Leistungen auftreten/sind zu erwarten?
· Wie können diese fachlichen/ planerisch-räumlichen Risiken/Herausforderungen im Projekt sinnvoll und effektiv reduziert werden? Welchen Umgang schlagen Sie mit diesen Risiken/Herausforderungen vor? (Skizzierung)

Zu den Pkt. 2.1 – 2.3: Der Bieter soll - jeweils mit deutlich getrennter Darstellung zu den genannten Aspekten/Fragestellungen - seine Vorschläge bzw. Aussagen textlich erläutern (in eigenem Ermessen als Fließtext oder auch in Stichpunkten), kann die Aussagen, Vorschläge bzw. Herangehensweisen aber auch durch Abbildungen (z. B. Schaubilder, Beispielfotos, Unterlagen aus Referenzvorhaben etc.) ergänzen.

3. Bewertung der Qualität der im Erläuterungskonzept beschriebenen Herangehensweise an die Aufgabenstellung
Eingereichte Konzepte, bei denen der Bieter zu einzelnen oder mehreren Aspekten oder Punkten keine Aussagen abgibt oder unvollständige Aussagen tätigt, führen nicht zum Angebotsausschluss. Die Unvollständigkeit wird bei der Wertung berücksichtigt.
Die jeweils zu erreichende Höchstpunktzahl für den zu betrachtenden Aspekt wird mit der Angabe "Max." angegeben. Der zu betrachtende Aspekt unterteilt sich in Einzelfragestellungen, deren erreichbare Punktzahl ebenfalls angegeben ist.
Eine schlechte Nachvollziehbarkeit der Darstellungsweise kann ebenso wie eine inhaltliche Schwäche in der dargestellten Herangehensweise zu Abwertungen führen. Die Aussagen des Bieters zu jedem der einzelnen Fragestellungen, die in den Abschnitten B) 3.1.I bis B) 3.3.III genannt sind und auf die sich der Bieter im Konzept konzentrieren soll, werden getrennt bewertet.
Die Aussagen des Bieters werden wie folgt bewertet:
➢ volle Punktzahl:
Die Ausführungen sind umfassend, schlüssig und verständlich. Die gewählten Maßnahmen, Vorgehensweisen, Kontroll- und Prüfmechanismen sowie das Projektverständnis bezogen auf das jeweilige Kriterium erscheinen sehr gut geeignet und lassen in besonderen Maße erwarten, dass die Bearbeitung erfolgreich durchgeführt wird und die Anforderungen erreicht und sogar übertroffen werden. Die Angaben lassen erwarten, dass die Anforderungen des Auftraggebers in außerordentlichen Maße erfüllt werden.
➢ 80% der Punktzahl:
Die Ausführungen sind umfassend, schlüssig und verständlich. Die gewählten Maßnahmen, Vorgehensweisen, Kontroll- und Prüfmechanismen sowie das Projektverständnis erscheinen sehr gut geeignet und lassen in hohem Maße erwarten, dass die Bearbeitung erfolgreich durchgeführt wird und die Anforderungen erreicht werden. Die Angaben lassen erwarten, dass die Anforderungen des Auftraggebers sehr gut erfüllt werden.
➢ 60% der Punktzahl:
Die Ausführungen sind in weiten Teilen verständlich und nachvollziehbar und die gewählten Maßnahmen, Vorgehensweisen, Kontroll- und Prüfmechanismen sowie das Projektverständnis sind geeignet und lassen erwarten, dass die Bearbeitung zufriedenstellend bzw. gut durchgeführt wird und die Anforderungen erreicht werden. Die Angaben entsprechen in weiten Teilen den Anforderungen des Auftraggebers.
➢ 40% der Punktzahl:
Die Ausführungen sind in Teilen verständlich und nachvollziehbar und die gewählten Maßnahmen, Vorgehensweisen, Kontroll- und Prüfmechanismen sowie das Projektverständnis sind teilweise geeignet. Dies lässt erwarten, dass die Bearbeitung ausreichenden durchgeführt wird und die Anforderungen gerade noch erreicht werden. Die Angaben enthalten zwar Mängel, Defizite und Lücken bzgl. der Anforderungen des Auftraggebers, aber entsprechen in Teilen dessen Anforderungen noch.
➢ 20% der Punktzahl:
Die Ausführungen des Bieters sind unzureichend, lückenhaft, unschlüssig und/oder unverständlich. Die gewählten Maßnahmen, Vorgehensweisen, Kontroll- und Prüfmechanismen sind kaum bis nicht geeignet und lassen insgesamt den Schluss zu, dass die Bearbeitung so durchgeführt wird, dass die Erreichung der Anforderung kaum zu erwarten ist. Die Darstellungen entsprechen im Ganzen nicht mehr den Anforderungen des Auftraggebers und sind lediglich in geringem Umfang brauchbar.
➢ 0 Punkte:
Die Ausführungen des Bieters sind unzureichend, lückenhaft, unschlüssig und unverständlich. Die gewählten Maßnahmen, Vorgehensweisen, Kontroll- und Prüfmechanismen sind nicht geeignet und lassen insgesamt den Schluss zu, dass die Bearbeitung so nicht durchgeführt werden kann. Die Darstellungen entsprechen in keiner Weise den Anforderungen des Auftraggebers.
Als Schwäche der vom Bieter vorgeschlagenen Vorgehensweise werden dabei – neben inhaltlichen Schwächen – auch die Unvollständigkeit und die mangelhafte Darstellungsweise (Nachvollziehbarkeit) von Aussagen gewertet. Grundlage der Bewertung sind die Aussagen des Bieters zu dem jeweiligen Aspekt in seinem Konzept.
Die erzielten Punkte zu jedem Aspekt werden addiert und ergeben zusammen den Punktwert für das Zuschlagskriterium.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Mit dem Angebot einzureichende Referenzprojekte als Mindestanforderung:
· Mindestens 1 Referenz über die zum Stichtag der Bekanntmachung abgeschlossene Durchführung einer Umweltverträglichkeitsstudie von LPH 1-4 zu einem Infrastrukturvorhaben in Deutschland laut Anlage 1, Punkt 1.1. der HOAI, Zurechnung zu mindestens der Honorarphase II, Projektabschluss der Referenz nicht vor 2015
· Mindestens 1 Referenz über die zum Stichtag der Bekanntmachung abgeschlossene Erstellung eines Artenschutzbeitrages in Deutschland gemäß HOAI Anlage 9 Zif. 6 h) (mindestens: Artenschutzprüfung Stufe I und Konfliktanalyse) im Kontext eines Infrastrukturvorhabens, Projektabschluss der Referenz nicht vor 2020
· Mindestens 1 Referenz zu einer abgeschlossenen Biotoptypenkartierung, Projektabschluss der Referenz nicht vor 2020
· Mindestens 2 Referenzen zu abgeschlossenen faunistischen Kartierungen gemäß "Leistungsbeschreibungen für faunistische Untersuchungen im Zusammenhang mit landschaftsplanerischen Fachbeiträgen und Artenschutzbeitrag" (Albrecht et al. 2014) - davon mind. 1 Referenz zu einer Fledermauskartierung und mindestens 1 Referenz zu einer
Brutvögelkartierung (nach Südbeck et al. (2012), Projektabschluss der Referenzen nicht vor 2020

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Nachweise über die berufsqualifizierenden Abschlüsse der jeweiligen zuständigen Projektmitarbeiter sind als Kopie beizufügen. Der Auftraggeber behält sich vor, das Original nachzufordern. Wertungsrelevante Berufsqualifikationen siehe Wertungskriterien.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

- Eigenerklärung zur Eignung - Formblatt 124_LD: Erklärung, dass Ihnen die für die Ausführung der Leistungen erforderlichen Beschäftigten zur Verfügung stehen.
- auf gesondertes Verlangen: Zahl der in den letzten drei Jahren jahresdurchschnittlich Beschäftigten.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Mit dem Angebot einzureichende Berufshaftpflichtbedingungen als Mindestanforderung:
Nachweis über die Einhaltung folgender geforderter Berufshaftpflichtversicherungsbedingungen im
Auftragsfalle:
Nachweis,
· dass im Auftragsfall durch die Haftpflichtversicherung eine Deckungssumme für Personenschäden in Höhe von 1,5 Mio. EUR und für sonstige Schäden (Sach- und Vermögensschäden) in Höhe von 500.000 EUR gegeben ist, und,
· dass für das Zusammenfallen mehrerer Schadensfälle gewährleistet ist, dass die Maximierung der Ersatzleistung mindestens das Zweifache der Versicherungssumme beträgt (§ 16 AVB F-StB), und,
· dass Umweltschäden nach dem Umweltschadensgesetz von der Berufshaftpflicht eingeschlossen sind.
Bei Bietergemeinschaften ist dieser Nachweis für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft beizufügen.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Eigenerklärung zur Eignung - Formblatt 124_LD:
- Bestätigung, dass ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren weder beantragt noch eröffnet wurde, ein Antrag auf Eröffnung nicht mangels Masse abgelehnt wurde und sich ihr Unternehmen nicht in Liquidation befindet.
ODER
Ein Insolvenzplan rechtskräftig bestätigt wurde und auf Verlangen vorgelegt wird.
- Bestätigung, dass sie ihre Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung, soweit sie der Pflicht zur Beitragszahlung unterfallen, ordnungsgemäß erfüllt haben.
- Angabe, dass nachweislich keine schwere Verfehlung begangen wurde, die die Zuverlässigkeit als Bieter in Frage stellt. Erklärung, dass für Ihr Unternehmen keine Ausschlussgründe gemäß § 123 oder 124 GWB vorliegen und Sie in den letzten zwei Jahren nicht aufgrund eines Verstoßes gegen Vorschriften, der zu einem Eintrag im Gewerbezentralregister oder Wettbewerbsregister geführt hat, mit einer Freiheitsstrafe von mehr als drei Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2.500 Euro belegt worden sind
ODER
zwar für ihr Unternehmen ein Ausschlussgrund gemäß §123 GWB vorliegt, sie jedoch für ihr Unternehmen Maßnahmen zur Selbstreinigung ergriffen haben, durch die für ihr Unternehmen die Zuverlässigkeit wieder hergestellt wurde.
- Angabe zur Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft
Auf gesondertes Verlangen: Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes bzw. Bescheinigung in Steuersachen

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

- Eigenerklärung zur Eignung - Formblatt 124_LD:
Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Leistungen

Zusätzliche Informationen

1. Der AG weist darauf hin, dass allein der Inhalt der vorliegenden europaweiten Veröffentlichung im Supplement zum Amtsblatt der EU maßgeblich ist, wenn die Bekanntmachung zusätzlich in weiteren Bekanntmachungsmedien veröffentlicht wird und der Bekanntmachungstext in diesen zusätzlichen Bekanntmachungen nicht vollständig, unrichtig, verändert oder mit weiteren Angaben wiedergegeben wird;

2. Die Vergabeunterlagen werden ausschließlich elektronisch auf dem o.g. Vergabeportal zur Verfügung gestellt. Die Beantwortung von Fragen zum Verfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über das o. g. Vergabeportal. Beteiligte sind daher im eigenen Interesse gehalten, die dort für diese eingerichteten Postfächer regelmäßig auf neue Informationen der Vergabestelle zu kontrollieren;

3. Jeder Bewerber / jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft hat die in dieser Bekanntmachung genannten Nachweise und Erklärungen entsprechend vorzulegen.

4. Jeder Bewerber / jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft hat mit dem Angebot zusätzlich die Eigenerklärung-Sanktionen-EU (unterschrieben) vorzulegen.

5. Zur qualitativen Bewertung des Angebotes sind ergänzend zu den in der Bekanntmachung aufgeführten Nachweisen/Angaben (vgl. Eignungskriterien und Angaben zur Angebotswertung) folgende Nachweise/Angaben zu erbringen:

- Nachweise über die berufsqualifizierenden Abschlüsse der jeweiligen zuständigen Projektmitarbeiter sind als Kopie beizufügen. Der Auftraggeber behält sich vor, das Original nachzufordern. Eine Person kann mehrere der in der Angebotswertung genannten Funktionen/Verantwortlichkeiten innerhalb des Projektes wahrnehmen. Die erworbene berufliche Qualifikation ist dann deutlich der jeweiligen Funktion/Verantwortlichkeit zuzuordnen.

- Benennung einer verantwortlichen Person, die im Auftragsfalle für die Auftragsdurchführung insgesamt verantwortlich ist. Die benannte Person muss im Projekt die Leistungen nicht umfassend persönlich erbringen, kann dies aber.
- Benennung einer verantwortlichen Person für die inhaltliche Erarbeitung der UVS. Die Person muss nicht alle Bestandteile der UVS bearbeiten, ist aber für die Leistung UVS fachlich und organisatorisch verantwortlich.
- Benennung (mind.) einer Person die für die fachliche Erarbeitung des Artenschutzbeitrages und/oder der faunistischen Leistungen verantwortlich ist. Die Person(-en) koordiniert /koordinieren die jeweiligen Leistungen "Artenschutzbeitrag" bzw. "Faunistische Leistungen" innerhalb des Projektteams und sind fachlich und organisatorisch verantwortlich.

-Ein eigens erarbeitetes Konzept des Bieters für die Erläuterung der personellen Herangehensweise, der Herangehensweise in der kommunikativen Zusammenarbeit und der fachlichplanerischen Herangehensweise an die Aufgabenstellung (= Erläuterungskonzept) ist beizufügen. Dieses ist wertungsrelevant, siehe auch qualitative Wertungskriterien. Weitere inhaltliche Vorgaben/Anforderungen an das Konzept sowie ergänzende Erläuterungen zur Wertung der qualitativen Wertungskriterien siehe Zusätzliche Informationen im Abschnitt spezifische Beschaffungsinformationen.