Beratung im Bereich Finanzverwaltung

Bundesanstalt für Finanzmarktstabilisierung

Bezeichnung des Auftrags durch den Auftraggeber: Unterstützung bei der Konzeption und Implementierung des Risikocontrolling und –reporting für die Bundesanstalt für Finanzmarktstabilisierung (FMSA). Der Bundesrat hat am 10.7.2009 dem Gesetz zur Fortentwicklung der Finanzmarktstabilisierung zugestimmt und damit die Gründung von sogenannten „Bad Banks“ ermöglicht. Das Gesetz sieht zwei Modelle zur Stabilisierung des Finanzmarktes vor. Ein Modell ist das § 6a FMStFG–SPV-Modell; auf dessen Grundlage können Finanzholding-Gesellschaften und Kreditinstitute oder deren Tochtergesellschaften strukturierte Wertpapiere an Zweckgesellschaften (SPV) übertragen. Das zweite Modell (§ 8a FMStFG – Abwicklungsanstaltsmodell) sieht vor, dass Finanzholding-Gesellschaften und Kreditinstitute oder deren Tochtergesellschaften strukturierte Wertpapiere, sonstige Risikopositionen und nicht-strategienotwendige Geschäftsbereiche auf teilrechtsfähige Anstalten des öffentlichen Rechts (Abwicklungsanstalten) übertragen können. In beiden Modellen werden wesentliche Funktionen des Risikoreporting und –controlling des SPV/der Abwicklungsanstalt durch eine interne oder externe Risikocontrollingeinheit des SPV / der Abwicklungsanstalt wahrgenommen. Diese Risikocontrollingeinheit agiert als maßgebliche Risikokontrolle für das SPV / die Abwicklungsanstalt. Ihr obliegt die Identifikation, Beurteilung/Messung und Überwachung aller für das SPV / die Abwicklungsanstalt wesentlichen Risiken. Diese Risiken kommuniziert die Risikocontrollingeinheit an das FMSA eigene Risikocontrolling (Risikomanagement) und weitere Stellen. Gegenstand des Auftrags ist die Unterstützung der Bundesanstalt für Finanzmarktstabilisierung (FMSA) bei der Konzeption und Implementierung eines Risikocontrolling und –reporting. Das Risikocontrolling und –reporting soll alle von der FMSA durchgeführten Stabilisierungsmaßnahmen (insbesondere Stabilisierungsmaßnahmen nach § 6a und § 8a FMStFG) und die daraus resultierenden Risiken einbeziehen. Im folgenden werden die einzelnen Aufgaben beschrieben und separat Aufgabenpakete ausgewiesen, die voraussichtlich im laufenden Interimsprojekt abgeschlossen werden: 1. Prototyp Risikoreporting- und -analysetool auf MS-Excel Basis für die Risikoreports zu Maßnahmenempfängern, den Maßnahmen sowie zu FMS und FMSA; 2. Prototyp Datenbank auf MS-Access Basis einschließlich der zugrundeliegenden Datenstrukturen; 3. Prototyp der Risikoreports zu den einzelnen Maßnahmenempfängern, den Maßnahmen sowie zu FMS und FMSA; 4. Erarbeitung des Konzepts für das Risikoreporting; 5. Risikocontrolling und –managementprozesse: Erarbeitung der Gesamtprozesse für das Risikoreporting; 6. Organisation Referat „Risikocontrolling und –steuerung“: Aufbau und Personalausstattung des Referats; Die jetzt zu vergebenden Leistungen umfassen insbesondere die folgenden Schwerpunkte, die im Einzelfall anzupassen bzw. Weiterentwicklung und Überführung des Prototyps Risikoreportingtool in die Zielarchitektur (ausgewählte Software ist Cognos, TM1); b. Integration der Risikoreportingfunktionalitäten in die Reportingplattform (weitgehend auf Basis der im Interimsprojekt ermittelten Risikoparameter und Messverfahren); c. Dokumentation des Tools, der Funktionalitäten sowie der zugrundeliegenden Datenstrukturen (einschließlich Handbuch); d. Schulung der Anwender innerhalb der FMSA bei der Benutzung des Tools, der Datenbank und der Reporte; 2. Strukturierung der Datenbeschaffung; Aufsetzung des Datenbeschaffungsprozesses; b. Implementierung der erforderlichen Datenanbindungen (Schnittstellen zu Zulieferern, Dateneingabemasken u.ä.); c. Unterstützung bei der Definition und Umsetzung des Datenqualitätsmanagements; d. Unterstützung bei der Kompletierung und Weiterführung des Datenhaushalts für alle Betreuten Institute und aktuellen Maßnahmen; 3. Vorausschauende Überwachung der Risikotragfähigkeit a. Ermittlung der für die Maßnahmenempfänger, die Maßnahmen, die FMS/ FMSA risikorelevanten Marktparameter und entsprechende Ergänzung der Datenbank um diese (einschließlich notwendiger Schnittstellen); b. Entwicklung / Weiterentwicklung von Kenngrößen und Verfahren für die Risikoberichte, insbesondere in Hinblick auf Stresstesting, Sensitivitätsanalysen und Konzentrationsrisiken unter Wahrung der Methodenhoheit und der Vergleichbarkeit zwischen den Maßnahmen; c. Ermittlung und Bewertung weiterer Risikokategorien auf FMS/FMSA Ebene. Dies umfasst insbesondere operative Risiken, Rechtsrisiken und Exitrisiken aus den Maßnahmen; d. Begleitung bei der Entwicklung und Implementierung eines Limitsystem für ausgewählte Risiken; 4. Weiterentwicklung und Finalisierung des Risikoreports (als Teil eines Gesamtreports für die FMSA); b. Begleitung der ersten Reportingzyklen; 5. Übergabe des Softwaretools und der Datenbank einschliesslich der Dokumentationen Und aller Arbeitsergebnisse an die FMSA. Es wird ein beschleunigtes Verhandlungsverfahren mit vorausgehendem Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Der Teilnahmewettbewerb schließt mit der Prüfung ab, ob der einzelne Bewerber unter Beachtung der Kriterien unter III.2 dieser Bekanntmachung vergaberechtlich geeignet ist, die zu vergebenden Beratungs- und Prüfleistungen einwandfrei und vollständig zu erbringen. Nähere Angaben zur Verfahrensgestaltung. Des Verhandlungsverfahrens enthalten diese Vergabebekanntmachung unter Punkt VI.3 und die Verdingungsunterlagen. Die Verdingungsunterlagen werden nach dem Abschluss des Teilnahmewettbewerbs zusammen mit der Aufforderung zur Abgabe eines Angebots denjenigen Bewerbern übermittelt, die in dem Teilnahmewettbewerb erfolgreich sind. Es werden mindestens 3 und höchstens 5 Bewerber zur Abgabe von Angeboten aufgefordert. Die Kriterien zur Auswahl der Bewerber, die zur Abgabe eines Angebots aufgefordert werden, enthält Punkt IV.1.1) dieser Bekanntmachung. Es wird eine diskriminierungsfreie Auswahl unter den Bewerbern durchgeführt.

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2010-02-03. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2010-01-22.

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