Bundesstadt Bonn: Schwimmbäder - Multiprojektsteurer für drei Schwimmbäder

Beschreibung der Beschaffung

Die Stadt Bonn (Auftraggeberin) beabsichtigt die Realisierung von drei Schwimmbadprojekten in Bonn. Das Gesamtvorhaben umfasst den Neubau bzw. die umfassende Modernisierung /Sanierung einschließlich dem teilweisen oder kompletten Rückbau der bestehenden Schwimmbäder von drei Bäderstandorten. Aufgrund der hohen technischen Komplexität des modernen Schwimmbadbaus sowie der organisatorischen Anforderungen an die zeitgleiche Abwicklung stellt dieses Vorhaben besondere Anforderungen an die Projektsteuerung.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Umsatz des Bewerbers (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Eigenerklärung über den Umsatz des Unternehmers mit Projektsteuerungsleistungen in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Aufträgen. Weicht das Geschäftsjahr vom Kalenderjahr ab, sind maßgeblich die Geschäftsjahre, die in 2023, 2024 bzw. 2025 enden.
Mindest-Jahresgesamtumsatz im Durschnitt der letzten 3 Jahre: Euro 1,5 Mio.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Nachweis über früher ausgeführte Leistungen/Referenznachweise, Angaben zu technischen Fachkräften und Nachunternehmererklärung (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): 1.
Ausgeführte Projektsteuerungsleistungen in einem Projekt zum Schwimmbad-bau
Eigenerklärung über ausgeführte vergleichbare Projektsteuerungsleistungen, die in den letzten 10 Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist ausgeführt worden sind, d.h. mindestens die wesentlichen Leistungen in der Leistungsstufe Ausführung (während der Bauausführung) innerhalb der Frist, und in Größe und Umfang mit der vorliegend zu erbringenden Leistungen für mindestens eines der drei Bauprojekte vergleichbar sind. Mindestbedingung für die Vergleichbarkeit sind: Projektsteuerungsleistungen in allen wesentlichen Leistungsstufen des Projekts bezogen auf
den Bau eines Hallenbads mit einer Schwimmfläche von mindestens 400 m2 und Baukosten der Kostengruppe 300 und 400 von mindestens Euro 11 Mio. netto.
Anzugeben sind: der Auftraggeber, der Leistungszeitraum (Anfang und Ende sowie Zeitraum der Ausführung der Projektsteuerung während der Bauphase), das Projekt mit vorgenannten Anforderungen, das Gesamtbudget des Projekts, die Beschreibung der ausgeführten Leistungen sowie ein Ansprechpartner bei dem Auftraggeber mit Kontaktdaten.
Mindestbedingung: mindestens 1 Referenz

2.
Ausgeführte Projektsteuerungsleistungen in einem Projekt zur Errichtung eines Gebäudes durch einen Total- oder Generalunternehmer
Eigenerklärung über ausgeführte vergleichbare Projektsteuerungsleistungen, die in den letzten 10 Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist ausgeführt worden sind, d.h. mindestens die wesentlichen Leistungen in der Leistungsstufe Ausführung (wäh-rend der Bauausführung) innerhalb der Frist, und in Größe und Umfang mit der vorliegend zu erbringenden Leistungen in mindestens einem der drei Bauprojekte vergleichbar sind. Mindestbedingung für die Vergleichbarkeit sind: Projektsteuerungsleistungen in allen wesentlichen Leistungsstufen des Projekts bezogen auf den Bau eines Gebäudes,
- das öffentlich zugänglich ist,
- bei dem die Kosten der Kostengruppe 300 und 400 mindestens Euro 45 Mio. netto betragen haben,
- bei dem die Errichtung durch einen Total- oder Generalunternehmer erfolgt ist und
- bei dem neben dem Projektsteuerer nach Beauftragung des Total- oder Generalunternehmers nicht zusätzlich ein Planungsbüro mit Leistungen der HOAI beauftragt worden war.
Anzugeben sind: der Auftraggeber, der Leistungszeitraum (Anfang und Ende so-wie Zeitraum der Ausführung der Projektsteuerung während der Bauphase), das Projekt mit den vorgenannten Anforderungen, das Gesamtbudget des Projekts, die Beschreibung der ausgeführten Leistungen sowie ein Ansprechpartner bei dem Auftraggeber mit Kontaktdaten.
Mindestbedingung: mindestens 1 Referenz
3.
Ausgeführte Projektsteuerungsleistungen in einer Multiprojektsteuerung
Eigenerklärung über ausgeführte vergleichbare Projektsteuerungsleistungen, (i) die in den letzten 10 Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist ausgeführt worden sind, d.h. mindestens die wesentlichen Leistungen in der Leistungsstufe Ausführung (während der Bauausführung) innerhalb der Frist, (ii) sich auf eine ganzheitliche Projektsteuerung für mindestens zwei getrennte Bauprojekte, bei denen Abhängigkeiten bestanden, beziehen und (iii) in dem alle wesentlichen Leistungsstufen des Projekts aus-geführt worden sind. Mindestbedingung für die Vergleichbarkeit sind: Projektsteuerungsleistungen in allen wesentlichen Leistungsstufen des Projekts bezogen auf
-
mindestens 2 Bauprojekte mit Kosten der Kostengruppe 300 und 400 von mindestens Euro 10 Mio. netto je Projekt.
Anzugeben sind: der Auftraggeber, der Leistungszeitraum (Anfang und Ende so-wie Zeitraum der Ausführung der Projektsteuerung während der Bauphase), das Projekt mit den vorgenannten Anforderungen, das Budget beider Projekte, die Beschreibung der ausgeführten Leistungen sowie ein Ansprechpartner bei dem Auf-traggeber mit Kontaktdaten.
Mindestbedingung: mindestens 1 Referenz

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Einzureichende Unterlagen:

* Mit dem Angebot
** Mittels Eigenerklärung:
- Qualität und Erfahrung der Projektleitung: Ergänzende Hinweise unter "Sonstige Informationen"
- Qualität der Leistung der Projektsteuerung in dem einzelnen Teil-Projekt: Ergänzende Hinweise unter "Sonstige Informationen"
- Qualität der Leistung zum projektübergreifenden Benchmarking und der ganzheitlichen Projektleitung für alle Projekte: Ergänzende Hinweise unter "Sonstige Informationen"
- Bewerber/Bewerbergemeinschaften/Eignungsleihe/Nachunternehmer: Ergänzende Hinweise unter "Sonstige Informationen"
- Eigenerklärung zu EU-Russlandsanktionen: Eigenerklärung zur Umsetzung von Artikel 5k Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Ziff. 15 der Verordnung (EU) 2022/1269 des Rates vom 21. Juli 2022 (Russland-Sanktionen)

Zusätzliche Informationen

#Bekanntmachungs-ID: CXTSYYDDY662YJGQ#


Ergänzend zu Eignung/Bedingung - Bewerber/Bewerbergemeinschaften/Eignungsleihe/Nachunternehmer:
1. Bewerbergemeinschaften
Wenn sich der Bewerber nicht allein, sondern als Bewerbergemeinschaft beteiligen will, ist Folgendes zu beachten:
1.1 Die Bewerbergemeinschaft hat mit ihrem Antrag und ihrem Angebot eine von allen Mit-gliedern abgegebene Erklärung einzureichen,
- in der die Bildung einer Arbeitsgemeinschaft im Auftragsfall erklärt wird,
- in der alle Mitglieder aufgeführt sind und der für die Durchführung des Vertrages bevollmächtigte Vertreter bezeichnet ist,
- in der bestätigt wird, dass der bevollmächtigte Vertreter die Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt,
- in der bestätigt wird, dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften.
1.2 Bei Bewerbergemeinschaften müssen die Eignungsnachweise für jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorgelegt werden. Bzgl. der gestellten Mindestanforderungen wird Folgendes festgelegt: Die gesetzten Mindestbedingungen zum Gesamtumsatz muss von den Mitgliedern in Summe erreicht werden. Die Mindestbedingungen zur technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit müssen mindestens von einem Mitglied der Bietergemeinschaft erfüllt werden.
2. Inanspruchnahme der Kapazitäten anderer Unternehmen (Eignungsleihe)
2.1 Will der Bewerber sich im Hinblick auf seine wirtschaftliche, finanzielle, technische und berufliche Leistungsfähigkeit auf die Leistungsfähigkeit (Kapazitäten) anderer Unternehmen stützen (Eignungsleihe), so muss er dies in seinem Teilnahmeantrag angeben. Der Bewerber hat nachzuweisen, dass ihm die erforderlichen Kapazitäten der anderen Unternehmen zur Verfügung stehen und diese Unternehmen geeignet sind. Er hat den Namen, den gesetzlichen Vertreter sowie die Kontaktdaten dieser Unternehmen anzugeben und entsprechende Verpflichtungserklärungen dieser anderen Unternehmen vorzulegen.

Ergänzend zu Eignung/Bedingung - Qualität der Leistung der Projektsteuerung in dem einzelnen Teil-Projekt:
Darstellung der fachlichen Leistung und Methodik der Projektsteuerung mit dem Ziel die Projekte in jeder Beziehung bestmöglich zu steuern, insbesondere die Methodik bzgl. der Kosten-, Termin- und Qualitätseinhaltung. Das Konzept muss zwingend konkrete Aussagen zu folgendem Bereich enthalten:
Klassische Claim-Abwehr & Marktpreisspiegelung: Wie organisieren und spiegeln Sie die Nachtragsforderungen der Totalunternehmer auf Basis des funktional geschuldeten Bausolls (FLB) und eines kontinuierlichen analogen Marktpreisabgleichs zwischen den drei Baustellen, um unberechtigte Mehrkosten effektiv abzuwehren?
Die Bewertung wird wie folgt vorgenommen:
5 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums in höchstem Maße, lässt eine über-durchschnittliche Erfüllung erwarten.
4 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums sehr weitgehend und lässt eine gute Erfüllung ohne jede Einschränkung erwarten.
3 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums mit geringen Einschränkungen, lässt gemessen an den Zielen eine durchschnittliche Erfüllung erwarten.
2 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen an hinsichtlich des Zuschlagskriteriums mit einigen Einschränkungen, lässt gemessen an den Zielen eine unterdurchschnittliche Erfüllung erwarten.
1 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums mit einigen Einschränkungen, lässt gemessen an den Zielen eine unterdurchschnittliche Erfüllung erwarten.
0 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums nicht, weist erheblich Mängel auf und, lässt gemessen an den Zielen eine mangelhafte Erfüllung erwarten.
Die erreichte Punktzahl wird zur Gewichtung mit dem Faktor 4 multipliziert, um zusammen mit dem Ergebnis der Preisbewertung sowie der Bewertung der weiteren Kriterien das Endergebnis des jeweiligen Bieters zu bilden.

Ergänzend zu Eignung/Bedingung - Qualität der Leistung zum projektübergreifenden Benchmarking und der ganzheitlichen Projektleitung für alle Projekte:
Der Bieter hat ein praxiserprobtes Konzept für ein projektübergreifendes Benchmarking im Nachtrags- und Qualitätsmanagement einzureichen (maximal 5 Seiten). Die Qualität des Konzepts bemisst sich primär daran, wie der MPS diese Steuerungsaufgabe löst, um trotz der getrennten TU-Verträge und ohne Software-Automatisierung einen maximalen wirtschaftlichen, zeitlichen und technischen Nutzen für die Stadt Bonn zu erzielen.
Das Konzept muss zwingend konkrete Aussagen zu folgenden drei Kernbereichen enthalten:
1.
Analytischer Wissenstransfer (Schwimmbad-Spezifik): Über welche klassischen Prozesse stellen Sie sicher, dass technische Erkenntnisse zu den Kernrisiken des Bäderbaus aus Projekt 1 unverzüglich in die laufende Überwachung von Projekt 2 und 3 einfließen?
2.
Strategische Spiegelung für die offene Vergabe (TU 3): Wie nutzen Sie Ihren aktuellen, klassischen Kenntnisstand und die praktischen Erfahrungen aus den Projekten 1 und 2 im laufenden Vergabeverfahren des dritten TU, um dort Vertragslücken im Verhandlungsweg proaktiv zu schließen?
3.
Prozessuale Struktur & Verhandlungsführung: Wie organisieren Sie Ihr eigenes Projektteam intern, um den stetigen Abgleich der drei Projekte ohne System-Schnittstellen sicherzustellen? Mit welcher Verhandlungs- und Argumentationsstrategie bewegen Sie die TUs in den monatlichen Jour Fixes zur Kooperation?
Die Bewertung wird wie folgt vorgenommen:
5 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums in höchstem Maße, lässt eine über-durchschnittliche Erfüllung erwarten.
4 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums sehr weitgehend und lässt eine gute Erfüllung ohne jede Einschränkung erwarten.
3 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums mit geringen Einschränkungen, lässt gemessen an den Zielen eine durchschnittliche Erfüllung erwarten.
2 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen an hinsichtlich des Zuschlagskriteriums mit einigen Einschränkungen, lässt gemessen an den Zielen eine unterdurchschnittliche Erfüllung erwarten.
1 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums mit einigen Einschränkungen, lässt gemessen an den Zielen eine unterdurchschnittliche Erfüllung erwarten.
0 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums nicht, weist erheblich Mängel auf und, lässt gemessen an den Zielen eine mangelhafte Erfüllung erwarten.
4 Die erreichte Punktzahl wird zur Gewichtung mit dem Faktor 4 multipliziert, um zusammen mit dem Ergebnis der Preisbewertung sowie der Bewertung der weiteren Kriterien das Endergebnis des jeweiligen Bieters zu bilden.

Ergänzend zu Eignung/Bedingung - Qualität und Erfahrung der Projektleitung:
Erfahrung des
- benannten Projektleiters und
- des benannten stellvertretenden Projektleiters
im Bereich Projektsteuerungsleistungen, insbesondere
- Stellung als Projektleiter bzw. im Projektteam
- konkret erbrachte Projektsteuerungsleistungen anhand der Leistungsstufen nach AHO
- konkret erbrachte Projektsteuerungsleistungen mit Bezug zu TGA-Gewerken
- Leistungszeitraum, möglichst seit 01/2022
- größe des geführten Projektteams
(möglichst, aber nicht zwingend durch Referenzprojekte, die die untenstehenden Anforderungen an Referenzen ganz oder teilweise erfüllen. Werden keine Referenzen vorgelegt oder erfüllen sie die Anforderungen nur teilweise, wird dies im Rahmen der Wertung berücksichtigt.
Anforderungen an die Referenzprojekte, die für eine gute Bewertung berücksichtigt werden:
- Schwimmbadbau
- Bei sonstigen Gebäuden: Schwierigkeitsgrad der Bauaufgabe
- Bauausführung durch einen Totalunternehmer auf Basis einer funktionalen Leistungsbeschreibung
- Bauvolumen: 12 Mio. oder mehr
Mindestanforderung: Die Projektleitung muss über eine abgeschlossene (Fach-)-Hochschulausbildung und mind. 5 Jahre Berufserfahrung verfügen (Nichterfüllung führt zum Ausschluss)
Die Bewertung wird wie folgt vorgenommen:
5 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums in höchstem Maße, lässt eine über-durchschnittliche Erfüllung erwarten.
4 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums sehr weitgehend und lässt eine gute Erfüllung ohne jede Einschränkung erwarten.
3 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen hinsichtlich des Zuschlagskriteriums mit geringen Einschränkungen, lässt gemessen an den Zielen eine durchschnittliche Erfüllung erwarten.
2 Punkte = Erfüllt die Ziele des Auftraggebers bzw. seine Erwartungen an hinsichtlich des Zuschlagskriteriums mit einigen Einschränkungen, lässt gemessen an den Zielen eine unterdurchschnittliche Erf

Sämtliche Vergabeunterlagen stellen wir ausschließlich über das Portal Vergabemarktplatz Rheinland kostenlos zur Verfügung, eine postalische oder elektronische Versendung erfolgt nicht.

Bieterfragen werden unter Wahrung der Anonymität des Fragestellers über den Kommunikationsbereich des Verfahrens im o.g. Portal für alle Teilnehmer beantwortet. Bieterfragen sind ausschließlich über diesen Kommunikationsweg einzureichen.

Ausführliche Informationen sowie Anleitungen zum Vergabemarktplatz und zur Elektronischen Angebotsabgabe über das Bietertool finden Sie im Service Support Center von Cosinex unter https://support.cosinex.de/

Weitere hilfreiche Informationen zur Abgabe eines elektronischen Angebotes können Sie zudem aus dem gleichnamigen Dokument in den Vergabeunterlagen entnehmen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Hinsichtlich der Einlegung von Rechtsbehelfen wird auf §§ 160 und 161 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) verwiesen.

§ 160 GWB - Einleitung, Antrag
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen
Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach
§ 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

§ 161 GWB - Form, Inhalt
(1) 1Der Antrag ist schriftlich bei der Vergabekammer einzureichen und unverzüglich zu begründen. 2Er soll ein bestimmtes Begehren enthalten. 3Ein Antragsteller ohne Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt, Sitz oder Geschäftsleitung im Geltungsbereich dieses Gesetzes hat einen Empfangsbevollmächtigten im Geltungsbereich dieses Gesetzes zu benennen.
(2) Die Begründung muss die Bezeichnung des Antragsgegners, eine Beschreibung der behaupteten Rechtsverletzung mit Sachverhaltsdarstellung und die Bezeichnung der verfügbaren Beweismittel enthalten sowie darlegen, dass die Rüge gegenüber dem Auftraggeber erfolgt ist; sie soll, soweit bekannt, die sonstigen Beteiligten benennen.