IT Gesamtpanel Los 3: Innovation, Digitalisierung, Automatisierung | KfW Bankengruppe | Öffentliches Auftragswesen in Deutschland

Datum	Dokument
2023-05-17	Auftragsbekanntmachung

Beschreibung der Beschaffung

Leistungsgegenstand ist die Unterstützung der KfW durch Entwicklungs-, Beratungs- und Be-triebsleistungen im Umfeld „Innovation, Digitalisierung, Automatisierung“.
Mithilfe der unter Los 3 beauftragten Leistungen soll das Ziel der KfW erreicht werden, durch Einsatz digitaler und innovativer IT- Lösungen, den Softwareentwicklungsprozess zu beschleunigen, den Bedarf der KfW in diesem Bereich zu bedienen (kürzere Markteinführungszeiten und verbesserte Agilität) und die Qualität der Anwendungen zu verbessern (größere Kundenzufriedenheit). Weitere Themen sind Unterstützung bei der optimalen Ressourcenbereitstellung, manuelle Aufgaben zu automatisieren und Systemleistungen in Echtzeit zu überwachen. Zudem beinhaltet dieses Los querschnittliche, digitale und innovative Themen.
Die Themen lassen sich grob insbesondere in die folgenden Kategorien einteilen: Cloud Operations, Automatisierung, Cloud Computing, Containerisierung, zentrale Source Code Technologien, Big Data / Artificial Intelligence (BDAI) sowie ein paar Spezialthemen (z.B. FinOps, Robotics).
Die KfW schätzt das maximale Auftragsvolumen des Panelvertrags Los 3 auf 155.000 Arbeitstage über die gesamte Laufzeit.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

1. Erfüllung der Eignungskriterien gemäß Ziffer III.1.2 und III.1.3 der Bekanntmachung (gleichlautend K.O.- Kriterien der Wertungsmatrix Teilnahmewettbewerb der Vergabeunterlagen)
2. Inhaltliche Bewertung vergleichbarer Referenzen, und dabei:
a. Branche des Referenzgebers und Größe der IT des Referenzgebers (interne und externe)
b. Abdeckung des geforderten Leistungsumfangs gemäß Kapitel 3 der Leistungsbeschreibung Besonderer Teil.
c. Abdeckung der am häufigsten in der KfW eingesetzten Technologie-Stacks gemäß Kapitel 4 der Leistungsbeschreibung Besonderer Teil.
d. Abdeckung der geforderten Leistungsbündel gemäß Kapitel 5 der Leistungsbeschreibung Besonderer Teil.
e. Gesamtzahl der abgerechneten Arbeitstage je Referenz im aufgeführten Zeitraum
f. Erbringungsdauer der Referenzleistung (Kundenbindung)
g. Abfrage und Bewertung der Kundenzufriedenheit des Referenzgebers
2. Diversität der verfügbaren Berater bezogen auf die Gesamtzahl der verfügbaren Ressourcen
3. Schwerbehindertenquote
4. Qualitätsmanagement
5. Umweltmanagement
(Einzelheiten der Bewertung und Bepunktung, vgl. Wertungsmatrix Teilnahmewettbewerb der
Vergabeunterlagen)

Beschreibung der Optionen

Ziffer 8.2 der Rahmenvereinbarung
8.2 Die KfW ist insbesondere berechtigt, im erforderlichen und in einem den Rahmenvereinbarungspartnern zumutbaren Umfang und innerhalb ihrer Leistungsfähigkeit das geschätzte Auftragsvolumen des Panelvertrages für das Los 3 gemäß EU-Bekanntmachung auf maximal das Dreifache des ursprünglich geschätzten Auftragsvolumens zu erhöhen, wenn
a) dies zur fachgerechten Erbringung der von dem Panelvertrag erfassten Leistungen im Geltungsbereich und während der Laufzeit des Panelvertrages erforderlich ist oder
b) für die Leistungserbringung relevante rechtliche oder regulatorische Vorgaben, einschließlich Feststellungen oder Anordnungen der die KfW beaufsichtigenden Stellen, eine Änderung des Bedarfs der KfW nach sich ziehen oder
c) grundlegende betriebliche Entscheidungen der KfW über den Einsatz agiler Methoden (z.B. Scrum) Änderungen im Umfang und Zuschnitt der in der Leistungsbeschreibung des Panelvertrages beschriebenen Aufgaben zur Folge haben und dadurch eine Änderung des Bedarfs der KfW entsteht oder
d) grundlegende betriebliche Entscheidungen der KfW über die Änderung der ein-gesetzten Technologien Änderungen im Umfang und Zuschnitt der in der Leistungsbeschreibung des Panelvertrages beschriebenen Aufgaben zur Folge haben und dadurch eine Änderung des Bedarfs der KfW entsteht oder
e) eine Änderung des Schutzbedarfs der vom Auftragnehmer bearbeiteten Daten oder ausgeführten Tätigkeiten eine Änderung der vertraglichen Vorgaben erfordert.

Der durchschnittlicher Nettojahresumsatz des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft im Tätigkeitsbereich der Leistungsbeschreibung
Besonderer Teil muss in den letzten drei (3) abgeschlossenen Geschäftsjahren in deutschsprachigen Ländern (DACH) mindestens 10 Mio. EUR netto betragen haben.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

zu 1:
Der Bewerber/Die Bewerbergemeinschaft muss über eine ausreichende Anzahl qualifizierter Fachkräfte mit dem geforderten Qualifikationsprofil gemäß Leistungsbeschreibung verfügen, und zwar:
Mindestanforderung:
- Mindestens 40 verfügbare deutschsprachige und englischsprachige Ressourcen, die für die ausgeschriebenen Leistungen in der Anwendungsentwicklung und im IT-Betrieb insgesamt eingesetzt werden können.
- Mindestens 30 verfügbare deutschsprachige Ressourcen, die für die ausgeschriebenen Leistungen in der Anwendungsentwicklung und im IT-Betrieb insgesamt eingesetzt werden können.
zu 2:
Der Bewerber / die Bewerbergemeinschaft muss über die geforderten Referenzen verfügen, welche nach Art, Umfang und Schwierigkeit vergleichbar sind. Bewertet werden nur solche Referenzen, welche alle Mindestanforderungen an die Vergleichbarkeit kumulativ erfüllen.
Mindestanforderung an die Vergleichbarkeit der Referenzen:
- Die Referenzleistungen wurden im Tätigkeitsbereich der Leistungsbeschreibung Besonderer Teil erbracht.
- Die Referenzleistungen wurden nach dem 01.01.2020 erbracht.
- Die Referenzleistungen wurden für ein Unternehmen der DACH-Region erbracht.
Mindestanforderungen an Anzahl und Art der Referenzen:
- Der Bewerber / die Bewerbergemeinschaft muss über mindestens drei vergleichbare Referenzen (insgesamt) verfügen, welche die Mindestanforderungen an die Vergleichbarkeit erfüllen.
- Die drei eingereichten Referenzen müssen von mindestens drei verschiedenen Referenzgebern stammen.
- Die drei Referenzen decken in Summe mindestens 2 der in Kapitel 3 der Leistungsbeschreibung Besonderer Teil genannten 7
Kategorien ab.

Im Falle von Rahmenvereinbarungen ist eine Begründung für eine Laufzeit von mehr als 8 Jahren vorzulegen

Die Rahmenvereinbarung IT-Gesamtpanel (Lose 1 bis 6, Vergabenummern: KfW 2023-0021 bis KfW 2023-0026) soll mit einer sechsjährigen Vertragslaufzeit abgeschlossen werden. Hierfür sprechen gewichtige sachliche Gründe bezogen auf den Leistungsgegenstand der 6 Rahmenvereinbarungen des IT-Gesamtpanels vor, die insbesondere darin bestehen,
− dass sich die beträchtlichen Investitionen seitens der Rahmenvereinbarungspartner zu Onboarding in den agilen Buildingblock Strukturen und der komplexen IT-Landschaft der KfW mit ihren Modernisierungs- und Transformationsbedarfen erst über einen längeren Zeitraum amortisieren,
− dass hierunter begonnene und für die Arbeit und Transformation der KfW relevante Aufgaben und Projekte in den agilen Buildingblock Strukturen einen erheblichen Implementierungs- und Transitionsaufwand mit sich bringen, der nur bei nachfolgend kontinuierlicher und regelmäßiger Leistungserbringung über einen die Regellaufzeit von 4 Jahren überschreitenden Zeitraum hinaus wirtschaftlich vertretbare Ergebnisse für die KfW verspricht,
− dass ein Wechsel der Auftragnehmer auf andere Unternehmen als die Rahmenvereinbarungspartner der verschiedenen Lose des IT-Gesamtpanels im Rahmen der Transformation der KfW die hierfür notwendigen Aufwände und das Risiko erhöhen, dass Vorhaben nicht zum vorgesehenen Zeitpunkt und mit den benötigten Ergebnisobjekten abgeschlossen werden können,
− dass bei einem Wechsel der Auftragnehmer auf andere Unternehmen als die Rahmenvereinbarungspartner der verschiedenen Lose des IT-Gesamtpanels betriebliche Anforderungen im Rahmen der Transformation oder regulatorische Anforderungen nicht rechtzeitig erfüllt werden können oder aber betriebliche Risiken nicht in angemessener Zeit behoben werden können,
− ein geordneter Übergang auf einen Nachfolgepanel ab 2030 eine entsprechend lange Transitionsphase erfordert.

1. Der Teilnahmeantrag kann ausschließlich über das Bieterportal, abrufbar auf https://ausschreibungen.kfw.de abgegeben werden. Nähere Einzelheiten und Vorgaben hierzu entnehmen Sie bitte den Bewerbungsbedingungen in den Vergabeunterlagen. Für die Teilnahme müssen Sie sich als Bewerber registrieren und einloggen.
2. Die KfW überprüft die Eignung der Bewerber anhand von Eigenerklärungen zu den Eignungskriterien, die die Bewerber in die Eingabemasken des Bieterassistenten bzw. in die Formblätter „Referenzen“ eintragen. Der Bewerber, die Bewerbergemeinschaft sowie jedes andere Unternehmen, dessen sich der Bewerber zum Nachweis der Eignung bedient, hat zum Nachweis, dass keine Ausschlussgründe gemäß § 123, 124 GWB vorliegen ebenfalls eine Eigenerklärung im Bieterassistenten hierüber abzugeben.
3. Die Vergabeunterlagen enthalten sensible Informationen (Leistungsbeschreibung Besonderer Teil). Die Informationen werden ggü. Interessenten, die eine Teilnahme am Vergabeverfahren in Betracht ziehen, offengelegt, sofern das Formblatt für die Erklärung zur Vertraulichkeits- und Geheimhaltungsverpflichtung (NDA) ausgefüllt und unterschrieben in elektronischer Form über die Benachrichtigungsfunktion des Bieterassistenten zur Verfügung gestellt wird. Voraussetzung für die Nutzung des Bieterassistenten ist eine Registrierung auf der KfW-Vergabeplattform unter https://ausschreibungen.kfw.de. Die Erklärung ist von jedem interessierten Bewerber, bei Bewerbergemeinschaften von jedem Bewerbergemeinschaftsmitglied, bei beabsichtigtem Einsatz von Nachunternehmen von jedem bereits im Verfahren beteiligten Nachunternehmen abzugeben.
4. Loslimitierung in Form einer Teilnahmelimitierung. Die KfW vergibt die Leistungen des IT-Gesamtpanels in insgesamt 6 Losen. Diese 6 Lose werden in 6 getrennten Vergabeverfahren durchgeführt, die parallel laufen. Es handelt sich dabei um folgenden Vergaben:
• KfW 2023-0021 IT-Gesamtpanel Los 1: Anwendungsentwicklung – IT-Unterstützung für die Kreditbearbeitung
• KfW 2023-0022 IT-Gesamtpanel Los 2: Anwendungsentwicklung – Allgemein
• KfW 2023-0023 IT-Gesamtpanel Los 3: Innovation, Digitalisierung, Automatisierung
• KfW 2023-0024 IT-Gesamtpanel Los 4: IT-Betrieb – Allgemein
• KfW 2023-0025 IT-Gesamtpanel Los 5: IT Security / IAM
- KfW 2023-0026 IT-Gesamtpanel Los 6: Kleinbedarfe
Für die Beteiligung an den genannten Ausschreibungen gilt folgende Loslimitierung: Jeder Bewerber darf für maximal zwei (2) Lose des IT-Gesamtpanels einen Teilnahmeantrag einreichen (Teilnahmelimitierung).
Als Bewerber werden auch bewertet:
- Ein Unternehmen, welches sich als Mitglied einer Bewerbergemeinschaft bewirbt.
- Rechtlich selbständige, aber verbundene Unternehmen gemäß § 15 AktG
- Nachunternehmer mit Eignungsleihe
(Genaue Ausgestaltung der Loslimitierung, siehe Bewerbungsbedingungen des Teilnahmewettbewerbs).

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB: Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.