Materiallieferungen zum Ausbau eines Telekommunikationsnetzes / Glasfasernetz von Gebäuden im Main-Kinzig-Kreis (FTTH)

Kurze Beschreibung

Der Main-Kinzig-Kreis (MKK) ist der größte Landkreis Hessens und reicht von Maintal im Westen an Frankfurt grenzend bis etwa 100 Kilometer weiter nach Sinntal im Osten. Von Norden nach Süden erstreckt sich der Kreis über ca. 50 Kilometer Länge. Der Main-Kinzig-Kreis hatte 2012 entschieden, selbst den notwendigen Aufbau des Glasfasernetzes zur Realisierung von Breitbandinternet voranzutreiben. Auf Basis des Ausgangs der Markterkundung, einer Machbarkeitsstudie, der Next-Generation-Access-Novelle der EU (NGA-Ausbau) und der Bundesrahmenregelung Leerrohre wurde ein eigengetriebener Ausbau der passiven Infrastruktur durchgeführt. Das Projekt wurde durch die 100% kreiseigene Breitband Main-Kinzig GmbH, die am 03.05.2012 gegründet wurde, umgesetzt. Gegenstand des Unternehmens ist die Planung, Erstellung und Vermietung von Kommunikationsnetzen für die Versorgung mit Breitband-Internet. Es werden von der Gesellschaft keine aktiven Telekommunikationsdienste angeboten.

Durch die Erschließung der Kabelverzweiger der Deutschen Telekom von 2013 bis Mitte 2015 über seine Tochter, die Breitband Main-Kinzig GmbH, ist der MKK gut mit Bandbreiten von ca. 30 Mbit/s bis 50 Mbit/s versorgt. Von 2016 bis Anfang 2020 wurden zusätzlich noch weiße Flecken (Höfe, Weiler, sowie alle Schulen, Rathäuser und Liegenschaften des Kreises) mittels FTTH ausgebaut (Nachverdichtung). Seit 2022 sind zudem ca. 150 kommunale Gewerbegebiete im Main-Kinzig-Kreis mit Hilfe von Fördermitteln mit Glasfaser erschlossen worden (Gigabit, FTTH bis ins Gebäude).

Anfang 2021 wurde entschieden, dass nun sämtliche Gebäude im Main-Kinzig-Kreis mit FTTH erschlossen werden sollen, sofern die Gebäude gemäß Förderrichtlinien erschlossen werden können (dürfen) (Gigabit; FTTH-Migration). Die Maßnahme basiert auf der Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland zur Unterstützung des flächendeckenden Aufbaus von Gigabitnetzen in "grauen Flecken" vom 13.11.2020 (Gigabit-Richtlinie), der Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland“ vom 26.04.2021 (Förderrichtlinie) nebst aller Nebenbestimmungen und den Leitlinien der EU für die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen im Zusammenhang mit dem schnellen Breitbandausbau (Breitbandleitlinien) vom 26.01.2013. Speziell auf das darin enthaltene Materialkonzept wird hier bereits verwiesen. Dazu erfolgte im Januar 2022 eine Vergabeverfahren mit dem Ziel, diverse Tiefbauunternehmen als Rahmenvertragspartner zu beauftragen. Bis dato sind an diese Rahmenvertragspartner Ausbauvolumina vergeben, die bis Mitte 2027 abgearbeitet werden müssen. Des Weiteren wurden Anfang Juni 2025 weitere Generalunternehmen mit weiteren Volumina für den FTTH-Ausbau (Bauleistung) beauftragt.

Die wesentlichen Materialien für den Breitband-Ausbau werden den beauftragten Bauunternehmen von der Breitband Main-Kinzig GmbH beigestellt. Hierzu wurde bereits am 21.12.2021 eine Ausschreibung diesbezüglich veröffentlicht und am 28.03.2022 an diverse Lieferanten vergeben. Da die beauftragten Kontingente zum Teil erschöpft sind, wird ein Teil des Materials mit dieser Ausschreibung neu ausgeschrieben. Ein Abruf der neu beauftragten Kontingente (diese Ausschreibung) erfolgt aber erst, wenn die alten Kontingente (bestehender Rahmenvertrag) mit den aktuellen Lieferanten vollständig abgerufen sind.

Zum notwendigen Ausbau der passiven Infrastruktur werden mit dieser Ausschreibung zwei (2) Lose für die Materiallieferungen des NGA-Netzes ausgeschrieben:
Los-Nr. 1: Bezeichnung: Glasfaserkabel (LWL)
Los-Nr. 2: Bezeichnung: Kabelschächte P2 (140/80)

Ziel dieser Ausschreibung ist es, qualifizierte Lieferanten (nachfolgend Auftragnehmer genannt) mit der Materiallieferung für den Ausbau des Main-Kinzig-Kreises mittels FTTH zu beauftragen. Der Lieferprozess und die von dem Auftragnehmer zu liefernden Materialien gemäß Spezifikation für das Netz sollen in enger Abstimmung mit der Breitband Main-Kinzig GmbH erfolgen.

Sämtliche vom Bieter angebotenen Materialien müssen dem Materialkonzept des Bundes entsprechen, sofern diese im Materialkonzept aufgeführt sind: „Einheitliches Materialkonzept und Vorgaben für die Dimensionierung passiver Infrastruktur im Rahmen des geförderten Breitbandausbaus“. Es ist, auch während den späteren Lieferungen, die jeweils aktuelle Version zu Grunde zu legen. Diese ist aktuell Stand August 2024 die Version 5.0.2.

Beschreibung der Beschaffung

Kabel mit 48, 72 (Access) und 144 (Feeder) Fasern.
LWL-Kabel für strukturierte Verkabelung im Außenbereich.
LWL-Kabel mit biegeunempfindlicher Einmodenfaser (singlemode) G.657.A1.
Die Kabel (48/72) werden in PE-HD Einzelschutzrohr im Verbund 10 mm Außendurchmesser (Da) und 6 mm Innendurchmesser (Di) eingeblasen.
Das Kabel (144) wird in PE-HD Einzelschutzrohr im Verbund 12 mm Außendurchmesser (Da) und 8 mm Innendurchmesser (Di) eingeblasen.

Benötigte Kabeltypen:
- A-DQ2Y 48(4x12) E9/125/200 G.657A1; Kabel 48 x SM G.657.A1
- A-DQ2Y 72(6x12) E9/125/200 G.657A1; Kabel 72 x SM G.657.A1
- A-DQ2Y 144(6x24) E9/125/200 G.657A1; Kabel 144 x SM G.657.A1

Produktbeschreibung:
- Faser / Innenleben (Bündel):
o Fasernorm ITU-T G.657.A1
o Faserart Singlemode 9/125
o Optisches Element Bündelader, mit 12 oder 24 Fasern, gelgefüllt

- Kabel / Mantel:
o Metallfreies Kabel
o Mantelmaterial: Polyamid oder PE
o Mantelfarbe: schwarz
o Kabelaufdruck: individuell nach Kundenwunsch im Hot-Foil-Verfahren, alternativ Ink-Jet-Bedruckung. Aufschrift: „Breitband Main-Kinzig GmbH 06051/8513007 www.breitband-mkk.de“
o Zugentlastung IEC 60794-1-21E1: Ja
o Torsionsfestigkeit IEC 60794-1-21E7: 360°/m
o Eurobrandklasse nach EN 13501-6: Fca
o UV-Schutz ISO 4892/2
o Temperaturbeständigkeit IEC 60794-1-22F1

- Transporttemperatur: -30/70 °C

- Installationstemperatur: -5/50 °C

- Betriebstemperaturbereich: -15/50 °C
o Kabel längswasserdicht IEC 60794-1-22F5b
o Normierung EN IEC 60794-5-10
o Brandlast: 100 MJ/km
o Ölbeständig nach EN 60811-404
o Halogenfrei nach EN 60754-1/2
o Frei von gefährlichen Substanzen gemäß RoHS 2002/95/EG

- Allgemeine Anforderungen:
o Kabel- und Faser-Hersteller müssen benannt werden. Das Produkt ist mit geeigneter Verpackung in Regellängen > 4 km zu liefern z. B. auf Einwegspule mit speziellen Lieferantenangaben, Typenbezeichnung, Bestellnummer Fertigung-Chargen-Nr.
o Alle Werksabnahmemessungen z.B. Dämpfung bei 1310 und 1550 nm sind auf Datenträger auszuhändigen.

- A-DQ2Y 48(4x12) E9/125/200 G.657A1 Kabel:
o Wandstärke Außenmantel: ca. 0,5 mm
o Faser-Anzahl: 48
o Bündel-Zahl: 4
o Dämpfung im Kabel bei 1310 nm: < 0,36 dB/km
o Dämpfung im Kabel bei 1550 nm: < 0,23 dB/km
o Dämpfung im Kabel bei 1625 nm: < 0,25 dB/km
o Kabel Außendurchmesser: 5,5 mm ± 0,2 mm
o Biegeradius während Verlegung: 20 x Da in mm entsprechend IEC 60794-1-21E6
o Biegeradius nach Verlegung: 15 x Da in mm entsprechend IEC 60794-1-21E11
o Schlagfestigkeit: 3 Nm nach IEC 60794-1-21E4
o Zugkraft kurzzeitig (Tm): 500 N entsprechend IEC 60794-1-21E1, max. Faserdehnung bei Tm: ≤ 0,5 %
o Zugkraft langzeitig (Tl): 100 N
o Lieferung in Trommelgrößen á 4.000 lfm, auch 6.000 lfm möglich

- A-DQ2Y 72(6x12) E9/125/200 G.657A1 Kabel:
o Wandstärke Außenmantel: ca. 0,5 mm
o Faser-Anzahl: 72
o Bündel-Zahl: 6
o Dämpfung im Kabel bei 1310 nm: < 0,36 dB/km
o Dämpfung im Kabel bei 1550 nm: < 0,23 dB/km
o Dämpfung im Kabel bei 1625 nm: < 0,25 dB/km
o Kabel Außendurchmesser 4,7 mm ± 0,2 mm
o Biegeradius während Verlegung: 20 x Da in mm entsprechend IEC 60794-1-21E6
o Biegeradius nach Verlegung: 15 x Da in mm entsprechend IEC 60794-1-21E11
o Schlagfestigkeit: 3 Nm nach IEC 60794-1-21E4
o Zugkraft kurzzeitig (Tm): 500 N entsprechend IEC 60794-1-21E1, max. Faserdehnung bei Tm: ≤ 0,5 %
o Zugkraft langzeitig (Tl): 100 N
o Lieferung in Trommelgrößen á 2.000 lfm

- A-DQ2Y 144(6x24) E9/125/250 G.657A1 Kabel:
o Wandstärke Außenmantel: ca. 0,5 mm
o Faser-Anzahl: 144
o Bündel-Zahl: 6
o Dämpfung im Kabel bei 1310 nm: < 0,36 dB/km
o Dämpfung im Kabel bei 1550 nm: < 0,23 dB/km
o Dämpfung im Kabel bei 1625 nm: < 0,25 dB/km
o Kabel Außendurchmesser: 6,1 mm ± 0,2 mm
o Biegeradius während Verlegung: 20 x Da in mm entsprechend IEC 60794-1-21E6
o Biegeradius nach Verlegung: 15 x Da in mm entsprechend IEC 60794-1-21E11
o Schlagfestigkeit: 3 Nm nach IEC 60794-1-21E4
o Zugkraft kurzzeitig (Tm): 600 N nach IEC 60794-1-21E1, max. Faserdehnung bei Tm: ≤ 0,5 %
o Zugkraft langzeitig (Tl): 100 N
o Lieferung in Trommelgrößen á 6.000 lfm, 8.000 lfm, 10.000 lfm (wird abgestimmt)

Maximalmengen:
- A-DQ2Y 48(4x12) E9/125/200 G.657A1 Kabel: 400.000 lfm
- A-DQ2Y 72(6x12) E9/125/200 G.657A1 Kabel: 20.000 lfm
- A-DQ2Y 144(6x24) E9/125/200 G.657A1 Kabel: 1.600.000 lfm

Im Übrigen siehe Vergabeunterlagen.

Beschreibung der Beschaffung

Die Kabelschächte müssen folgende Merkmale erfüllen:
- Anforderungsgröße: 160 x 40 x 70 cm im Lichten.
- Typ: Aufbauschacht (PII), bestehend aus:
o Kastenrahmen 160/40/70 cm i.L. mit Aussparung.
o Schachtabdeckung 160/40/12 cm i.L. D 400.
o Stahlrahmen inkl. 2 Deckel ohne Entlüftung.
o Bodenplatte 160/40 cm i.L. mit Sickerloch.
o Inkl. KSR-Einführungen für Da 50 bzw. Rohrverbünde wie unten spezifiziert.
- Material: Beton >=C 35/45 DIN 1045 mit hohem Wassereindringwiderstand.
- Bemessen nach DIN Fachbericht 101 für Einwirkungen aus:
o Straßenverkehr (max. 100 kN Radlast).
o DIN 4085 “Berechnung des Erddrucks”.
- Schachtabdeckung nach DIN EN 124 und DIN 1229: Klasse D400.
- Schachtabdeckung (Klasse D400) 160/40/12 cm i. L. bestehend aus:
o 2 Deckel mit Betonfüllung in Stahleinfassung ohne Lüftungsrost.
o Deckelrahmen in Stahleinfassung, 12 cm hoch.
o Die Schachtabdeckung soll mit einem Messing-Schild 80/40 mm mit der Eigentümerbezeichnung der Breitband Main-Kinzig GmbH ausgeführt werden. Die Aufschrift wird nach Auftragserteilung benannt.
- Inkl. Kabeleinführungssätze mit Dichtringen und falls nötig Adapter für mindestens 12 x Da 50 Kabelschutzrohre bzw. Rohrverbünde (ca. 38 mm für 7x 12 und ca. 43mm für 12 x 10) im Mix je Front-Seite (40er-Seite).
- Der Schachtrahmen muss Hebeösen für die Entladung und zum Einbringen des Schachts in die Grube enthalten.
- Angabe von exaktem Transportgewicht und Abmessungen sowie Schachttyp mit Zeichnung.

Maximalmenge:
- Kabelschacht P2 160 x 40 x 70: ca. 60 Stück

Im Übrigen siehe Vergabeunterlagen.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister

Geforderte Erklärungen und Nachweise:
a) Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123 Abs. (1) und (4) und 124 GWB vorliegen, oder andernfalls entsprechende Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB getroffen wurden;
b) Aussagekräftige Unternehmensdarstellung unter Angabe der Firma, Sitz, Gegenstand, Rechtsform, Geschäftsleitung des Unternehmens sowie einer kurzen Beschreibung des Tätigkeitsbereichs und Benennung eines Ansprechpartners für die Bewerbung;
c) Nachweis der Erlaubnis der Berufsausübung je nach den Rechtsvorschriften des Staates, indem der Bieter niedergelassen ist, entweder durch Eintrag in einem Berufs- oder Handelsregister dieses Staates oder durch sonstigen Nachweis über die erlaubte Berufsausübung;
d) Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestentgelt bei öffentlichen Aufträgen unter Berücksichtigung der Vorgaben des Hessischen Vergabe- und Tariftreuegesetzes vom 12. Juli 2021, GVBl. S. 338 zur Zahlung des Mindestlohns bzw. des Tariflohns nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz, gemäß Anlage in den Vergabeunterlagen;
e) Eigenerklärung zum Nichtvorliegen eines „Bezuges zu Russland“ im Sinne des Art. 5k Abs. 1 der Verordnung (EU) 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Ziff. 23 der Verordnung (EU) 2022/576 des Europäischen Rates vom 08.04.2022;
f) Erklärung zum Nichtvorliegen einer Vergabesperre nach Maßgabe des Gemeinsamen Runderlass über den "Ausschluss von Bewerbern und Bietern wegen schwerer Verfehlungen, die ihre Zuverlässigkeit in Frage stellen" in der Fassung vom 12.12.2017 oder nach § 18 Abs. 3HVTG (in der aktuellen Fassung).


Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Geforderte Erklärungen und Nachweise:
a) Erklärung über den jeweiligen Umsatz des Unternehmens bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre (2023 bis 2025), soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind;
b) Nachweis einer Haftpflichtversicherung einschließlich Umwelthaftpflichtversicherung im Falle der Beauftragung mit einer Deckungssumme je Schadensereignis von mindestens 3.000.000 EUR für Personenschäden, 3.000.000 EUR für Sachschäden sowie 3.000.000 EUR für reine Vermögensschäden (2-fach maximiert). Der Nachweis wird durch eine Bestätigung des Versicherers über das Bestehen der Versicherung mit den genannten Deckungssummen bereitgestellt. Ist das nicht der Fall, hat der Bieter den Nachweis durch eine Bestätigung des Versicherers über die Bereitschaft, im Auftragsfall eine Versicherung mit den genannten Deckungssummen bereitzustellen, zu erbringen.


Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Geforderte Erklärungen und Nachweise:
a) Nachweis einschlägiger Erfahrungen durch eine Aufstellung der wesentlichen, innerhalb der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2023 bis 2025) sowie des laufenden Geschäftsjahres erbrachten Leistungen, die mit der zu vergebenden Leistung (Materiallieferungen für den Ausbau von glasfaserbasierten Telekommunikationsnetzen) vergleichbar sind (Referenzliste), aufgeteilt nach:
aa) Leistungen, die mit dem vorliegenden Auftrag vergleichbar sind und deren Auftraggeber Telekommunikationsunternehmen oder Kommunen (einschl. kommunaler Gesellschaften)gewesen sind,
bb) Leistungen, die mit dem vorliegenden Auftrag vergleichbar sind, die von Telekommunikationsunternehmen oder Kommunen (einschl. kommunaler Gesellschaften) als Rahmenvertrag vergeben worden sind, unter Angabe eines Ansprechpartners bei dem Auftraggeber sowie der Leistungszeit, des Leistungsortes, des Auftragswertes und der jeweiligen Stückzahlen.
b) Nachweis eines Qualitätsmanagementsystems nach DIN EN ISO 9001 oder gleichwertig.
c) Nachweis eines Umweltmanagementsystems nach DIN EN ISO 14001 oder gleichwertig.
d) Vorlage einer Eigenerklärung über die Einhaltung der EU-Richtlinie 2002/95/EG (RoHs) oder Erklärung, eine solche Bestätigung im Fall der Auftragserteilung zum Zeitpunkt des Leistungsbeginns einzuholen.
e) Vorlage einer Eigenerklärung über die Einhaltung der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 (REACH-Verordnung) oder Erklärung, eine solche Bestätigung im Fall der Auftragserteilung zum Zeitpunkt des Leistungsbeginns einzuholen.
f) Angabe über Hersteller des geforderten Materials, Ort(e) der Produktionsstätte, Lieferung ab Werk oder Materiallager, Ort des Materiallagers, Mindestbestellmengen und maximale Bestellmengen.

Mindestanforderung für Los 1: Glasfaserkabel (LWL)
Für die Glasfaserkabel ist gemäß Besonderen Vertragsbedingungen (BVB) in § 5.2 eine Regellieferfrist von vier Wochen angegeben. Für die erste Lieferung des LWL-Materials (Los 1) gilt BVB § 5.2 a) sowie folgendes:
- Mit Zuschlagserteilung für diesen Rahmenvertrag gilt die erste hier spezifizierte Erstbestellung bereits als Abruf.
- Menge Erstbestellung (6 Wochen nach Zuschlagserteilung), also etwa 30.07.2026:
o A-DQ2Y 48(4x12) E9/125/200 G.657A1 Kabel: 60.000 lfm
o A-DQ2Y 72(6x12) E9/125/200 G.657A1 Kabel: 6.000 lfm
o A-DQ2Y 144(6x24) E9/125/200 G.657A1 Kabel: 250.000 lfm

- Es wird akzeptiert, dass die Erstbestellung in Abstimmung mit dem Auftraggeber ohne die Beschriftung der Breitband Main-Kinzig GmbH erfolgen darf, wenn die Lieferfrist von 6 Wochen sonst nachweislich nicht eingehaltern werden kann.

MINDESTANFORDERUNG: Der Bieter muss nachweisen (Konzeption/Erläuterung), wie er den Liefertermin für das Erste und weitere Kontingente einhalten wird. Wird dieser Nachweis (Konzeption/Erläuterung) nicht erbracht, führt dies zum Ausschluss des Angebotes.

Siehe hierzu Ausschreibungs-Unterlagen (Leistungsbeschreibung, Aufforderung zur Angebotsabgabe).