Sicherheitsdienstleistungen - Ankunftszentrum Berlin Tegel

Kurze Beschreibung

Gegenstand des Auftrags ist die Erbringung von Sicherheitsdienstleistungen für die Ankunfts- und Notunterbringungseinrichtung Tegel (ANo-TXL) auf dem Gelände des ehemaligen Flughafens Berlin-Tegel. Die Leistungen umfassen die Sicherung des Regel- und Rückbaubetriebs in den Terminalbereichen C1 und C2, den Leichtbauhallen E3200 und E7000, den angrenzenden Freiflächen sowie den Containeranlagen CB1 und CB2. Zum Leistungsumfang gehören insbesondere Zutritts- und Zufahrtskontrollen, Aufsichts- und Kontrollleistungen, Kontrollgänge und Streifendienste, die Sicherstellung der Freihaltung von Rettungs- und Verkehrswegen, die Steuerung von Personen- und Fahrzeugverkehren, die Bearbeitung von Alarm- und Notfallmeldungen, die Wahrnehmung von Aufgaben im Brandschutz einschließlich Stellung von Brandschutzhelfern und Brandsicherheitswachen, die Unterstützung bei Räumungen und Evakuierungen sowie die fortlaufende schriftliche Dokumentation der Sicherheitslage und sicherheitsrelevanter Vorgänge einschließlich anlassbezogener Berichterstattung.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand des Auftrags ist die Erbringung von Sicherheitsdienstleistungen für die Ankunfts- und Notunterbringungseinrichtung Tegel (ANo-TXL) auf dem Gelände des ehemaligen Flughafens Berlin-Tegel. Die Leistungen umfassen die Sicherung des Regel- und Rückbaubetriebs in den Terminalbereichen C1 und C2, den Leichtbauhallen E3200 und E7000, den angrenzenden Freiflächen sowie den Containeranlagen CB1 und CB2. Zum Leistungsumfang gehören insbesondere Zutritts- und Zufahrtskontrollen, Aufsichts- und Kontrollleistungen, Kontrollgänge und Streifendienste, die Sicherstellung der Freihaltung von Rettungs- und Verkehrswegen, die Steuerung von Personen- und Fahrzeugverkehren, die Bearbeitung von Alarm- und Notfallmeldungen, die Wahrnehmung von Aufgaben im Brandschutz einschließlich Stellung von Brandschutzhelfern und Brandsicherheitswachen, die Unterstützung bei Räumungen und Evakuierungen sowie die fortlaufende schriftliche Dokumentation der Sicherheitslage und sicherheitsrelevanter Vorgänge einschließlich anlassbezogener Berichterstattung.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Mindestkriterium:
Zur Beurteilung der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit hat der Bieter den Nachweis einer bestehenden Haftpflichtversicherung oder eine verbindliche Erklärung vorzulegen, dass im Auftragsfall eine entsprechende Versicherung abgeschlossen wird. Die Haftpflichtversicherung muss je Versicherungsfall mindestens folgende Deckungssummen aufweisen: 5.000.000 EUR pauschal für Personen- und Sachschäden (2-fachmaximiert p.a.), 5.000.000 EUR für Umwelthaftpflichtschäden (1-fach maximiert p.a.), 5.000.000 EUR für Umweltschadenversicherung (1-fach maximiert p.a.) sowie 250.000 EUR für Verlust von Schlüsseln/Codekarten (2-fach maximiert p.a.).
Bei Nichtvorhandensein der zuvor geforderten Versicherungen und Mindestdeckungssummen erklärt der Bieter im Rahmen seiner Angebotsabgabe hiermit, dass das Bestehen des Versicherungsschutzes durch Vorlage einer entsprechenden Bestätigung der Versicherung mindestens 2 Wochen vor Leistungsaufnahme unaufgefordert nachgewiesen wird (s. Pkt. 11 der Ergänzenden Vertragsbedingungen (EVB))

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Mindestkriterium:
Der Bieter muss seine wirtschaftliche Leistungsfähigkeit durch Erklärung des leistungsbezogenen Umsatzes nachzuweisen. Der durchschnittliche leistungsbezogene Jahresumsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren muss mindestens 5.000.000 EUR netto betragen. Als leistungsbezogener Umsatz gelten Netto-Umsätze aus mit dem Auftragsgegenstand vergleichbaren Leistungen, insbesondere stationären Sicherheitsdienstleistungen, mobilen Revier- und Kontrolldiensten, der Verfolgung von Alarm- und Havariemeldungen (Alarminterventionsdienst; NSL) sowie sonstigen Sicherheitsdiensten, insbesondere Ordnungsdiensten und Brandwachen.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Mindestkriterium:
Der Bieter hat nachzuweisen, dass die durchschnittliche Anzahl der im Unternehmen beschäftigten Arbeitskräfte, ausgedrückt in Vollzeitäquivalenten, im Mittel der anzugebenden Jahre mindestens 70 Mitarbeiter beträgt. Als Mitarbeiter gelten die beim Bieter zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe beschäftigten und im Bewacherregister als freigegeben erfassten Wachpersonen.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Mindestkriterium:
Der Bieter erklärt, rechtsverbindlich mit formgerechter Abgabe des Angebots, den Aufbau oder Betrieb eines Umweltmanagementsystems (DIN EN ISO 14001, DIN EN ISO 50001, EG-Öko-Audit-Verordnung EMAS, gleichwertiges Systgem, Branche spezifisches System, intgegriertes System oder mindestens 3 Aktivitäten zum Umweltschutz gemäß "C. Umweltschutz im Unternehmen".

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Mindestkriterium:
Der Bieter erklärt, rechtsverbindlich mit formgerechter Abgabe des Angebots, dass das eingesetzte Personal mindestens über die gemäß Leistungskonzept und Leistungsverzeichnis festgelegten Mindestanforderung zur Qualifikation und Befähigungen verfügt.
Ferner ist nachzuweisen, dass mindestens fünf eingesetzte Mitarbeiter für den 24/7-Einsatz (Tag- und Nachteinsatz) über eine Brandschutz- und Ersthelferschulung verfügen. Soweit Mitarbeiter im Umgang mit Kindern und Jugendlichen eingesetzt werden, ist zusätzlich nachzuweisen, dass diese über ein erweitertes Führungszeugnis verfügen.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Mindestkriterium:
Zur fachlichen Befähigung des Unternehmens sind Eigenerklärungen bzw. Nachweise vorzulegen, dass der Bieter über alle erforderlichen Genehmigungen gemäß § 34a GewO, Bewachungsverordnung (BewachV) sowie den Vorgaben der DGUV Vorschrift 23 verfügt. Weiterhin ist nachzuweisen, dass der Bieter als Gewerbebetrieb sowie alle von ihm eingesetzten Mitarbeiter im zentralen Bewacherregister (BWR) vollständig eingetragen und durch die Registrierungsbehörde freigegeben sind oder ein entsprechender Nachweis der Erfüllung der im Herkunftsland geltenden gewerberechtlichen Voraussetzungen erbracht werden kann. Für den Bereich „Asyl“ muss die Eintragung und Freigabe vorliegen; bei Führungskräften muss die Freigabe zusätzlich für den Bereich „Führung“ vorhanden sein.
Soweit vom Bieter oder einem von ihm eingesetzten Nachunternehmer vorgehalten, sind Nachweise über eine VdS-anerkannte Notruf- und Serviceleitstelle (NSL) gemäß VdS 2153 oder gemäß VdS 3138 vorzulegen. Im Fall des Fehlens der VdS 3138-Zertifizierung ist im Angebot zu erklären, dass der entsprechende Nachweis spätestens vier Wochen vor Leistungsaufnahme unaufgefordert vorgelegt wird.
Weiterhin ist nachzuweisen, dass der Bieter über ein onlinebasiertes Wächterkontrollsystem (OWKS) auf Basis von RFID-/NFC-Technologie oder vergleichbarer Technologie verfügt oder dieses im Auftragsfall spätestens zum Leistungsbeginn beschafft und im Auftrag aktiv einsetzt. Das System muss mindestens der Erfassung, Verwaltung und Auswertung der Leistungserbringung dienen und dem Auftraggeber einen webbasierten Zugriff ermöglichen.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Mindestkriterium:
Es sind 3 Referenzen anzugeben. Alle Referenzen müssen in Art und Umfang vergleichbar mit der ausgeschriebenen Leistung sein. Es ist mindestens eine Referenz mit mehr als 52.000 Leistungsstunden p.a. und einer Gebäudefläche von mindestens 10.000 m² (BGF) anzugeben. Zudem muss der Nutzungstyp von mindestens einer Referenz vergleichbar sein (Flüchtlingsunterkünfte, Ankunfts- oder Registrierungszentren mit 24/7-Sicherheitsbetrieb, Notunterbringungseinrichtungen, Objekte mit hohen Sicherheitsanforderungen). Das Vertragsende der jeweiligen Referenz darf nicht länger als 3 Jahre zum Ende der Angebotsfrist zurückliegen. Alle Referenzen müssen eine bisherige Leistungserbringung von mindestens 12 Monaten zum Ende der Angebotsfrist aufweisen.

Das Angebot muss bis zum 01.07.2026 gültig bleiben.

Wir weisen darauf hin, dass die BIM - Berliner Immobilienmanagement GmbH auch geschäftsbesorgend für andere Auftraggeber des Landes Berlin tätig wird.

Für den Fall, dass das Vertragsverhältnis innerhalb der ersten 6 Monate nach Leistungsbeginn mit dem durch dieses Vergabeverfahren zu beauftragenden Bieter
aufgrund von Insolvenz, Kündigung oder anderer Gründe, die zur Beendigung des Vertragsverhältnisses führen können, beendet wird, behält sich der Auftraggeber vor,
die Leistungen unter Einhaltung der angebotenen Preise an einen anderen Bieter des Vergabeverfahrens zu vergeben, beginnend mit dem Bieter mit dem nächstwirtschaftlicheren
Angebot.

Die Vergabeunterlagen werden ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform des Landes Berlin unter http://www.vergabeplattform.berlin.de bereitgestellt. Es werden für diese Vergabe keine Vergabeunterlagen mehr in Papier versendet. Um sich bewerben zu können, ist eine einmalige Registrierung auf der Internetseite http://www.vergabeplattform.berlin.de notwendig. Nach der erfolgreichen Registrierung kann die sofortige Bewerbung mit dem selbst vergebenen Benutzer-Login erfolgen. Die Registrierung sowie die Vergabe-/Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei unter http://www.vergabeplattform.berlin.de zur Verfügung.

Es werden nur Angebote zur Wertung zugelassen, die bis zum Ablauf der Angebotsfrist elektronisch abgegeben wurden. Bei einer Bewerber/ Bietergemeinschaft sind die Formulare je Partner vollständig auszufüllen und einzureichen (siehe auch Checkliste). Beabsichtigt der Bieter Nachunternehmer einzusetzen, um seine Eignung nachzuweisen, sind die Formulare je Nachunternehmer vollständig auszufüllen und einzureichen (siehe auch Checkliste). Die Bieter haben in diesem Fall mit der Angebotsabgabe die beiliegenden Verpflichtungserklärungen und Eigenerklärungen dieser Nachunternehmer sowie das Verzeichnis für Nachunternehmer, einzureichen.

Die Abgabe der Angebote kann ebenfalls ausschließlich über die Vergabeplattform des Landes Berlin unter http://www.vergabeplattform.berlin.de erfolgen. Es werden nur Angebote zur Wertung zugelassen, die bis zum Ablauf der Angebotsfrist auf der Vergabeplattform des Landes Berlin unter http://www.vergabeplattform.berlin.de hochgeladen wurden. Bei der elektronischen Abgabe in Textform ist die zu erklärende Person zu benennen. Angebote, die in Papierform vorliegen, gelten als nicht formgerecht abgegeben und werden ausgeschlossen.

Die Besonderen Vertragsbedingungen Teile B und Teil C sowie die Ergänzenden Vertragsbedingungen (EVB) werden mit elektronischer Angebotsabgabe Vertragsbestandteil. Die Besonderen Vertragsbedingungen zur Frauenförderung (Teil A) sind mit Angebotsabgabe auszufüllen und werden ebenfalls Vertragsbestandteil.

Der Auftraggeber behält sich vor, Eigenerklärungen durch entsprechende Nachweise Dritter belegen zu lassen. Dies gilt auch für Nachweise der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sowie der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit. Der Auftraggeber behält sich vor, einen Handelsregisterauszug einzufordern.

Die Bieter werden auf die Verpflichtungen zur Zahlung bestimmter Mindeststundenentgelte und zur Tariftreue gem. § 9 Abs. 1 Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz (BerlAVG) - siehe Besondere Vertragsbedingungen zum Mindeststundenentgelt BVB (Teil B) - hingewiesen. Für die Teilnehmer von Bewerber-/Bietergemeinschaften sind die dieselben formalen Bedingungen für jeden Teilnehmer zu erfüllen.

Es bestehen gesonderte Anforderungen nach dem Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz (BerlAVG), siehe Vergabeunterlagen.

Fragen zum Verfahren sind spätestens bis zum 04.05.2026 um 12:00 Uhr unter dem gegenständlichen Vergabeverfahren auf der Vergabeplattform des Landes Berlin einzustellen. Es ist darauf hinzuweisen, dass die Übersicht zu den Bieterfragen und den entsprechenden Antworten lediglich unter dem gegenständlichen Vergabeverfahren auf der Vergabeplattform des Landes Berlin einzusehen ist.

Die Bewertung der Angebote und die Auswahl des wirtschaftlichsten Bieters erfolgt anhand der in der Bewertungsmatrix dargestellten Kriterien (vgl. Anlage Bewertungsmatrix), wobei der Angebotspreis mit 100 % gewichtet wird. Das wirtschaftlichste Angebot ist dasjenige, das die höchste Summe aus dem (gewichteten) Preis erhält.

Eine Objektbesichtigung ist nicht vorgesehen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)).
Die o.a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist.
Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).