Übergreifendes Identitätsmanagement zur Bereitstellung einer digitalen Identität | Der AOK-Bundesverband führt im Namen der in der Bekanntmachung genannten Auftraggeberinnen das Vergabeverfahren durch | Öffentliches Auftragswesen in Deutschland

Der AOK-Bundesverband führt im Namen der in der Bekanntmachung genannten Auftraggeberinnen das Vergabeverfahren durch

Deadline

Wer?

Wie?

Wo?

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2023-09-08	Auftragsbekanntmachung
2023-09-27	Ergänzende Angaben

Auftragsbekanntmachung (2023-09-08)
Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name:
“Der AOK-Bundesverband führt im Namen der in der Bekanntmachung genannten Auftraggeberinnen das Vergabeverfahren durch”
Postanschrift: Rosenthaler Str. 31
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10178
Land: Deutschland 🇩🇪
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
E-Mail: vergabestelle@bv.aok.de 📧
Region: Deutschland 🏙️
URL: www.aok.de 🌏

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK Baden - Württemberg
Postanschrift: Presselstraße 19
Postort: Stuttgart

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 70191

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK Bayern - Die Gesundheitskasse
Postanschrift: Carl-Wery-Str. 28
Postort: München

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 81739

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK Bremen/Bremerhaven
Postanschrift: Bürgermeister - Smidt - Straße 95
Postort: Bremen

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 28195

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK - Die Gesundheitskasse in Hessen
Postanschrift: Basler Str. 2
Postort: Bad Homburg

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 61352

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK - Die Gesundheitskasse für Niedersachsen
Postanschrift: Hildesheimer Str. 273
Postort: Hannover

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 30519

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK Nordost - Die Gesundheitskasse
Postanschrift: Brandenburger Straße 72
Postort: Potsdam

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 14467

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK NordWest. Die Gesundheitskasse
Postanschrift: Kopenhagener Str. 1
Postort: Dortmund

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 44269

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK PLUS - Die Gesundheitskasse für Sachsen und Thürigen
Postanschrift: Sternplatz 7
Postort: Dresden

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 01067

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK Rheinland - Pfalz/Saarland - Die Gesundheitskasse
Postanschrift: Virchowstraße 30
Postort: Eisenberg

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 67304

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK Rheinland/Hamburg - Die Gesundheitskasse
Postanschrift: Kasernenstraße 61
Postort: Düsseldorf

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 40213

Öffentliche Auftraggeber (zusätzlich)
Name: AOK Sachsen-Anhalt - Die Gesundheitskasse
Postanschrift: Lüneburger Str. 4
Postort: Magdeburg

Öffentlicher Auftraggeber
Postleitzahl: 39106
Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
Der Auftrag umfasst die gemeinsame Beschaffung
Der Auftrag wird von einer zentralen Beschaffungsstelle vergeben
Kommunikation
Dokumente URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YDK67UH/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YDK67UH 🌏

Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel:
“Übergreifendes Identitätsmanagement zur Bereitstellung einer digitalen Identität 2023-09-08-SYS-CSC”
Produkte/Dienstleistungen: IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung 📦
Kurze Beschreibung:
“Gegenstand des Vergabeverfahrens ist der Abschluss eines Vertrages zur Beschaffung einer zentralen Identifikationslösung für die Nutzung aller...”

1️⃣
Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen: Softwarepaket und Informationssysteme 📦
Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen: Entwicklung von kundenspezifischer Software 📦
Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen: Diensteanbieter 📦
Ort der Leistung: Deutschland 🏙️
Beschreibung der Beschaffung:
“Die Nutzung der Online-Angebote und -Services der AOK-Gemeinschaft erfordert je nach Ausprägung die Registrierung und Authentifizierung des Nutzers. In der...”

Beschreibung der Beschaffung

Die Nutzung der Online-Angebote und -Services der AOK-Gemeinschaft erfordert je nach Ausprägung die Registrierung und Authentifizierung des Nutzers. In der Vergangenheit wurden die entsprechenden Registrierungsdaten üblicherweise in der Systemumgebung der jeweiligen Applikation verarbeitet und gespeichert. Dies macht eine separate Registrierung für den Nutzer für jede einzelne Applikation bzw. jeden einzelnen Service erforderlich. Um die Nutzerprozesse einfacher, einheitlicher und sicherer zu gestalten und dabei den gesetzlichen Vorgaben zu genügen, soll zukünftig eine dauerhafte zentrale Identifikationslösung in Form eines zentralen, einheitlichen Identitäts- und Berechtigungsmanagements bereitgestellt werden.
Gegenstand der Beschaffung ist daher eine zentrale Identifikationslösung zur Nutzung aller Online-Angebote und -Services des AOK-Systems durch diverse Nutzergruppen. Die Identifikationslösung, umfasst sowohl einen von der gematik zugelassenen sektoralen Identity-Provider (IDP), der den gesetzlichen Bestimmungen entspricht, als zugelassene Standardsoftware ("Sekt. IDP"), als auch Weiterentwicklungen und individuelle Anpassungen / Individualisierungen nach Maßgabe der Anforderungen der Auftraggeberinnen (zusammen mit dem Sekt. IDP das sog. "IDM"). Dabei soll zunächst der Sekt. IDP in den Produktivbetrieb gehen, um den gesetzlichen Anforderungen Rechnung zu tragen und ein paar Monate später das IDM.
Die Identifikationslösung bildet eine zukünftige Basis für die Nutzung aller digitalen Anwendungen der AOKs, die sichere Kommunikation über verschiedene Kanäle und den Zugriff auf zentral definierte übergreifende Anwendungen wie die elektronische Patientenakte (ePA). Sie muss zum Implementationszeitraum mindestens die gematik-Standards umfassen. Zugleich muss sie weitere Funktionen entweder out-of-the-box (d.h. ohne zusätzliche Anpassungen, Konfigurationen, Erweiterungen sofort nutzbar) oder im Rahmen von Weiterentwicklungen umfassen können, die entweder (i) aufgrund gesetzlicher Vorgaben erforderlich sind oder (ii) von den Auftraggeberinnen spezifisch gewünscht werden. Die zu beschaffende Lösung muss weiterhin in der Lage sein, über den gesetzlichen Rahmen hinausgehende weitere Anwendungen anzubinden. Die Lösung ist als Software-as-a-Service (SaaS) bereitzustellen.
Im Wesentlichen streben die Auftraggeberinnen aufgrund gesetzlicher Bestimmungen eine standardisierte Lösung zur Umsetzung der Anforderungen an den Sekt. IDP und dessen Betrieb an. Darunter ist eine Softwarelösung und deren Betrieb zu verstehen, die für die Bedürfnisse einer Mehrzahl von Kunden am Markt und nicht speziell vom Auftragnehmer für einen Auftraggeber entwickelt wurde oder wird, einschließlich der zugehörigen Dokumentation.

Vergabekriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium, und alle Kriterien werden nur in den Auftragsunterlagen genannt
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Der nachstehende Zeitrahmen ist in Monaten ausgedrückt.
Beschreibung
Dauer: 48
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Dieser Vertrag ist verlängerbar ✅
Beschreibung
Beschreibung der Verlängerungen:
“Die Auftraggeberinnen haben - einzeln oder gemeinsam - das Recht (aber sind nicht verpflichtet), den Vertrag ganz oder teilweise, entsprechend der Maßgaben...”
Informationen über die Begrenzung der Zahl der einzuladenden Bewerber
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 3
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:
“Je dargestelltem Eignungsnachweis (nachfolgend Kriterium) können zwischen 0 und 3 Punkte gemäß der nachfolgend dargestellten Beschreibung vergeben werden,...”

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Je dargestelltem Eignungsnachweis (nachfolgend Kriterium) können zwischen 0 und 3 Punkte gemäß der nachfolgend dargestellten Beschreibung vergeben werden, die mit unterschiedlicher Gewichtung in die Bewertung einfließen. Die Punkte werden mit dem jeweiligen Gewichtungsfaktoren multipliziert. Die Summe der gewichteten Punkte je Kriterium ergibt die Gesamtpunktzahl. Die besten drei Bewerber mit den höchsten Gesamtpunktzahlen werden zur Abgabe eines Angebotes und zur Teilnahme an Verhandlungen ausgewählt. Die Bewertung von Referenzen setzt die Benennung des Auftraggebers voraus. Für Referenzen, die in der Weise anonymisiert sind, dass sie für die Auftraggeberinnen unter Beachtung des Gleichbehandlungsgrundsatzes ggf. nicht überprüfbar sind, können keine Punkte vergeben werden.
- Kriterium Nr. 1: Für jedes genannte Referenzprojekt (max. 3), welches eine Zulassung (Produkt/ Dienst) bei der gematik für einen Telematik-Dienst betreffen, dessen Bestandteil ein IDP-System war, erhält der Bewerber einen Punkt in der Bewertung. Bewertungspunkte minimal: 0, Bewertungspunkte maximal: 3, Gewichtungsfaktor: 3, gewichtete Punkte maximal: 9.
- Kriterium Nr. 2: Für jedes genannte Referenzprojekt (max. 3), welches eine gematik Produktzulassung abseits eines IDP-Systems beinhaltet hat, erhält der Bewerber einen Punkt in der Bewertung. Bewertungspunkte minimal: 0, Bewertungspunkte maximal: 3, Gewichtungsfaktor: 2, gewichtete Punkte maximal: 6.
- Kriterium Nr. 3: Für jedes genannte Referenzprojekt (max. 3), welches die Entwicklung kundenzentrierter Gesundheitsanwendungen und deren Integration zum Schwerpunkt hatte, erhält der Bewerber einen Punkt in der Bewertung. Als Gesundheitsanwendungen zählen IT-Lösungen aus dem Gesundheits-, Fitness- und Telemedizinbereich, welche in bestehende Anwendungslandschaften integriert wurden. Hierbei wurde die Einbettung von Funktionen, Tools oder Diensten in bereits existierende Software oder Plattformen berücksichtigt. Diese Integration ermöglicht es den Benutzern, gesundheitsbezogene Aktivitäten und Informationen innerhalb der vertrauten Umgebung der jeweiligen Anwendung auszuführen, ohne eine separate Anwendung öffnen zu müssen. Bewertungspunkte minimal: 0, Bewertungspunkte maximal: 3, Gewichtungsfaktor: 1, gewichtete Punkte maximal: 3.
- Kriterium Nr. 4: Zertifizierungen zur Nachhaltigkeit: Nachweis von ISO14001 Umweltmanagementsysteme oder Nachweis von ISO50001 Energiemanagementsysteme. Bewertungspunkte minimal: 0, Bewertungspunkte maximal: 1, Gewichtungsfaktor: 2, gewichtete Punkte maximal: 2.
- Kriterium Nr. 5: Zertifizierungen zum Risikomanagement: Nachweis von ISO 31000 Risikomanagement. Bewertungspunkte minimal: 0, Bewertungspunkte maximal: 1, Gewichtungsfaktor: 1, gewichtete Punkte maximal: 1.
Es können damit insgesamt maximal 11 Bewertungspunkte bzw. maximal 21 gewichtete Punkte je Bewerber/Bewerbergemeinschaft für die Eignungsnachweise (Kriterien) erzielt werden.
Liegen aufgrund eines Bewertungsgleichstandes mehr als drei bestbewertete Teilnahmeanträge vor, entscheidet eine vergleichende Gesamtbewertung der Unternehmensreferenzen anhand der vorgelegten Liste Referenzaufträgen aus den letzten drei Jahren (vgl. Dokument "Formblätter Teilnahmeantrag", Formblatt 6, Ziffer 3 "Weiterführende Referenzliste") unter den punktgleichen Teilnahmeanträgen, die im Wettbewerb um die 3. Rangposition stehen. Maßstab für die Bewertung sind die Angaben zu Umfang und Auftragsgegenstand in Bezug auf die Vergleichbarkeit zum hier ausgeschriebenen Auftrag im technischen Sinne gemäß Leistungsbeschreibung und der fachlichen Expertise.

Informationen über Optionen
Optionen ✅
Beschreibung der Optionen:
“(1) Einbindung von Identifizierungsdiensteanbietern gem. Leistungsbeschreibung (2) 2FA-App mit White-Label Ansatz (CD) sowie ergänzende Webanwendung”
Beschreibung
Zusätzliche Informationen:
“Das Höchstabrufvolumen dieses Vertrags beträgt 100 Mio. EUR (netto, ohne Umsatzsteuer) berechnet auf 4 Jahre und erhöht sich entsprechend bei Verlängerung...”

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:
“Mit dem Teilnahmeantrag sind folgende Nachweise und Erklärungen einzureichen. (1) Aktueller Nachweis zur Eintragung in das einschlägige Berufs- oder...”

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Mit dem Teilnahmeantrag sind folgende Nachweise und Erklärungen einzureichen.
(1) Aktueller Nachweis zur Eintragung in das einschlägige Berufs- oder Handelsregister des Niederlassungsstaats des Bewerbers/des Mitglieds der Bewerbergemeinschaft (nicht älter als 24 Monate vom Tag der Teilnahmefrist gerechnet). Bewerber mit Firmensitz außerhalb Deutschlands haben den Nachweis der Eintragung in ein vergleichbares Register von Stellen des Herkunftslandes in deutscher beglaubigter Übersetzung einzureichen;
(2) Eigenerklärung zu den Ausschlussgründen gem. §§ 123, 124 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)
(3) Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von "Russlandsanktionen"
(4) Hinweis für Bewerbergemeinschaften:
Im Fall der Bildung einer Bewerbergemeinschaft sind die zuvor genannten Unterlagen von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft einzureichen. Zusätzlich ist die Erklärung zur Bildung einer Bewerbergemeinschaft abzugeben.
(5) Dritt- und Nachunternehmerverzeichnis
(6) Hinweis Eignungsleihe:
Im Fall der Eignungsleihe ist von jedem Dritt- und Nachunternehmer, dessen Kapazitäten zum Eignungsnachweis in Anspruch genommen werden, eine
- Eigenerklärung zu den Ausschlussgründen gem. §§ 123, 124 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)
- Verpflichtungserklärung von Dritt-/Nachunternehmern gegenüber dem Bewerber/der Bewerbergemeinschaft
einzureichen.
(7) Hinweis Unterauftragnehmer/Nachunternehmer:
Für den Fall des Einsatzes von bloßen Nachunternehmern (ohne Eignungsleihe) und dies bereits im Teilnahmewettbewerb bekannt ist, sind diese im Dritt- und Nachunternehmerverzeichnis zu benennen. Als Nachunternehmer gelten auch Wartungsfirmen, da nicht auszuschließen ist, dass diese im Rahmen ihrer Tätigkeit mit personenbezogenen Daten in Berührung kommen. Von den Nachunternehmern (ohne Eignungsleihe) sind die
- Eigenerklärung zu den Ausschlussgründen gem. §§ 123, 124 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)
- Verpflichtungserklärung des Dritt-/Nachunternehmers spätestens vor Zuschlagserteilung einzureichen!

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
“(1) Gesamtumsatz: Angabe des Gesamtumsatzes des Bewerbers/des Mitglieds der Bewerbergemeinschaft in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren...”
Bedingungen für die Teilnahme

“Zu (1): Gesamtumsatz: Nachweis über einen durchschnittlichen Mindestjahresumsatz von 20 Mio. EUR des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft in den letzten drei...”
Technische und berufliche Fähigkeiten
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
“(1) Nachweis über Zertifizierungen: - ISO 27001 - Informationssicherheitsmanagement (im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder bei Einsatz eines...”

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Bedingungen für die Teilnahme
Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten):
“Zu (1): Nachweis über Zertifizierungen: - ISO 27001 - Informationssicherheitsmanagement (im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder bei Einsatz eines...”

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu (1): Nachweis über Zertifizierungen:
- ISO 27001 - Informationssicherheitsmanagement (im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder bei Einsatz eines eignungsverleihenden Nachunternehmens: nachzuweisen durch das mit dem Betrieb des Services beauftragten/ verantwortlichen Mitglieds der Bewerbergemeinschaft oder das eignungsverleihende Nachunternehmen)
- ISO 25000 oder ISO 9001 - Qualitätsmanagement
Zu (2): Referenzen: Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft bestätigt, in den letzten drei Jahren (gerechnet vom Tag der Teilnahmefrist) in mindestens drei Referenzaufträgen Leistungen der Entwicklung, Bereitstellung, des Betriebs und der Weiterentwicklung von Identity-Management-Lösungen (IDM) oder Identity-Provider-Lösungen (IDP) gemäß den folgenden Mindestanforderungen ausgeführt zu haben.
Es sind mindestens drei Referenzen anzugeben, welche mit den Leistungsanforderungen der Leistungsbeschreibung (Kapitel 3.1.2 ff.) vergleichbar sind. Die Projekte müssen jeweils erfolgreich mit den entwickelten Produkten produktiv gesetzt worden sein und noch aktiv genutzt werden (zum Zeitpunkt der Abgabe der Bewerbung am Teilnahmewettbewerb). Die Referenzen müssen jeweils mindestens eine Menge von 50.000 aktiven Nutzern p.a. abdecken.
Zu (3): Referenzaufträge, deren Auftragswert unterhalb von 100.000 EUR liegt, sind keine geeigneten Referenzen.
Zu (4): Erklärung zu den gematikspezifischen Anforderungen für den sektoralen IDP:
Es sind die Anforderungen an die Zulassung des sektoralen IDPs der gematik GmbH als zentrale Voraussetzung für die Leistungserbringung zu erfüllen. Mit Abgabe des Teilnahmeantrages ist zumindest eine Antragstellung zur Anbieter- und Produktzulassung für den sektoralen IDP durch die gematik GmbH ([gemSpec_IDP_Sek]) nachzuweisen. Dabei sind die Spezifikationen nach Produkttypensteckbrief:
- Produkttypsteckbrief Sektoraler IDP (aktuell: gemProdT_IDP-Sek_PTV_2.0.2-0)
- Anbietertypsteckbrief Sektoraler IDP (aktuell: gemAnbT_IDP-Sek_ATV_1.0.2)
- Änderungsliste (aktuell: "IDP_23.4"),
deren Änderungsanforderungen (siehe dazu: https://fachportal.gematik.de/), Konzepte und ggf. weitere veröffentlichte Dokumente der gematik GmbH nach dem jeweils letzten veröffentlichten Stand zu beachten.
Der Bewerber/ die Bewerbergemeinschaft bestätigt, dass er/sie den vorgenannten Antrag zur Anbieter- und Produktzulassung bei der gematik GmbH gestellt hat, unter jeweiliger Nennung des Datums des Antrages sowie des Aktenzeichen/ der Vorgangsnummer bei der gematik GmbH.

Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:
“(1) Betriebshaftpflichtversicherung: Der Auftragnehmer wird den unter Ziffer III.1.2 dieser Bekanntmachung genannten Versicherungsschutz bis zur Verjährung...”

Bedingungen für die Vertragserfüllung

(1) Betriebshaftpflichtversicherung:
Der Auftragnehmer wird den unter Ziffer III.1.2 dieser Bekanntmachung genannten Versicherungsschutz bis zur Verjährung aller Mängelansprüche aus diesem Vertrag auf eigene Kosten aufrechterhalten.
(2) Sicherheitsleistungen
Als Sicherheit für die Erfüllung sämtlicher Verpflichtungen aus diesem Vertrag und Einzelverträgen hierunter, insbesondere für die vertragsgemäße Ausführung der Vertragsleistungen einschließlich Abrechnung, Mängelhaftung und Schadensersatz sowie für die Erstattung von Überzahlungen einschließlich Zinsen hat der Auftragnehmer 2 (zwei) Erfüllungssicherheiten in Form von Bankbürgschaften zu stellen und aufrechtzuerhalten. Bei den Bürgschaften muss es sich um selbstschuldnerische, unbedingte und unbefristete, schriftliche Bürgschaftserklärungen eines in der Europäischen Union oder in einem Staat, der Vertragspartei des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder Mitglied des WTO-Dienstleistungsübereinkommens (GATS) ist, zugelassenen Kreditinstituts oder Kreditversicherers handeln. Die eine Bürgschaft in Höhe von EUR 600.000 (in Worten: sechshunderttausend Euro) wird als Sicherheit für die Erfüllung Vertragsleistungen während der Transitions- und Migrationsphase ("Transitionssicherheit") gestellt. Die andere Bürgschaft in Höhe von EUR 600.000 (in Worten: sechshunderttausend Euro) wird als Sicherheit für die Erfüllung der Vertragsleistungen während der Betriebsphase ("Betriebssicherheit") gestellt. Die Erfüllungsbürgschaften sind binnen 4 (vier) Wochen nach Vertragsschluss (Zuschlag im Vergabeverfahren) an die Auftraggeberinnen zu übergeben. Im Übrigen wird auf Ziff. 50 des Rahmenvertrages der Vergabeunterlagen verwiesen.
(3) Datenschutzbestimmungen
Der Bieter erkennt die mit den Vergabeunterlagen veröffentlichten Datenschutzbestimmungen für die Auftragsdatenverarbeitung ohne Einschränkung an. Die Datenschutzbestimmungen treten mit Zuschlagserteilung in Kraft. Eine Erklärung, dass die in den Vergabeunterlagen enthalten Vertragserklärungen zum Datenschutz uneingeschränkt abgegeben werden können und die sonstigen darin gestellten Anforderungen zum Datenschutz erfüllt werden, ist bereits mit dem Teilnahmeantrag abzugeben.

Verfahren
Art des Verfahrens
Wettbewerbliches Verfahren mit Verhandlung
Informationen über eine Rahmenvereinbarung oder ein dynamisches Beschaffungssystem
Rahmenvertrag mit einem einzigen Betreiber
Beschreibung
Im Falle von Rahmenvereinbarungen ist eine Begründung für eine Laufzeit von mehr als 8 Jahren vorzulegen:
“Eine Vertragslaufzeit von bis zu acht Jahren liegt in der hohen funktionalen Integration und (individuellen) Anpassung der zu beschaffenden Lösung sowie der...”
Informationen zur Verhandlung
Der Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf der Grundlage der ersten Angebote zu vergeben, ohne Verhandlungen zu führen
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2023-10-10 10:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️

Ergänzende Informationen
Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXP4YDK67UH
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Fax: +49 2289499163 📠
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:
“§ 134 GWB Informations- und Wartepflicht. "(1) Öffentliche Auftraggeber haben die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen...”

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

§ 134 GWB Informations- und Wartepflicht.
"(1) Öffentliche Auftraggeber haben die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist.
(2) Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach Absatz 1 geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf zehn Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an.
(3) Die Informationspflicht entfällt in Fällen, in denen das Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb wegen besonderer Dringlichkeit gerechtfertigt ist..."
§ 135 GWB Unwirksamkeit.
"(1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber:
1. gegen § 134 verstoßen hat..."
§ 160 GWB Einleitung, Antrag.
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt."
§ 168 GWB Entscheidung der Vergabekammer.
"(1) Die Vergabekammer entscheidet, ob der Antragsteller in seinen Rechten verletzt ist und trifft die geeigneten Maßnahmen, um eine Rechtsverletzung zu beseitigen und eine Schädigung der betroffenen Interessen zu verhindern. Sie ist an die Anträge nicht gebunden und kann auch unabhängig davon auf die Rechtmäßigkeit des Vergabeverfahrens einwirken.
(2) Ein wirksam erteilter Zuschlag kann nicht aufgehoben werden...".

Quelle: OJS 2023/S 176-553313 (2023-09-08)

Ergänzende Angaben (2023-09-27)

Ergänzende Informationen
Referenz der ursprünglichen Mitteilung
Nummer der Bekanntmachung im Amtsblatt S: 2023/S 176-553313

Änderungen
Zu berichtigender Text in der ursprünglichen Bekanntmachung
Nummer des Abschnitts: III.1.3
Ort des zu ändernden Textes: Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Alter Wert
Text:
“(1) Nachweis über Zertifizierungen: - ISO 27001 - Informationssicherheitsmanagement (im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder bei Einsatz eines...”

Text

(1) Nachweis über Zertifizierungen:
- ISO 27001 - Informationssicherheitsmanagement (im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder bei Einsatz eines eignungsverleihenden Nachunternehmens: nachzuweisen durch das mit dem Betrieb des Services beauftragten/ verantwortlichen Mitglieds der Bewerbergemeinschaft oder das eignungsverleihende Nachunternehmen)
- ISO 25000 oder ISO 9001 - Qualitätsmanagement
Eine Kopie des jeweiligen Zertifikats liegt dem Teilnahmeantrag bei.
(2) Referenzen:
Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft bestätigt, in den letzten drei Jahren (gerechnet vom Tag der Teilnahmefrist) in mindestens drei Referenzaufträgen Leistungen der Entwicklung, Bereitstellung, des Betriebs und der Weiterentwicklung von Identity-Management-Lösungen (IDM) oder Identity-Provider-Lösungen (IDP) gemäß den folgenden Mindestanforderungen ausgeführt zu haben.
Es sind mindestens drei Referenzen anzugeben, welche mit den Leistungsanforderungen der Leistungsbeschreibung (Kapitel 3.1.2 ff.) vergleichbar sind. Die Projekte müssen jeweils erfolgreich mit den entwickelten Produkten produktiv gesetzt worden sein und noch aktiv genutzt werden (zum Zeitpunkt der Abgabe der Bewerbung am Teilnahmewettbewerb). Die Referenzen müssen jeweils mindestens eine Menge von 50.000 aktiven Nutzern p.a. abdecken.
Es sind bei allen Referenzen nur Aufträge über Leistungen aus den letzten drei Jahren zu benennen. Ältere Referenzen werden nicht berücksichtigt. Die Referenzen müssen den in der Bekanntmachung sowie den Formblättern enthaltenen Hinweisen und Anforderungen entsprechen. Anonymisierte Referenzen erfüllen die Anforderungen nicht. Die Auftraggeberinnen behalten sich vor, die vorgelegten Referenzen bei den jeweiligen Auftraggebern zu hinterfragen.
Je Einzelreferenzerklärung darf das befüllte Formblatt max. 2 DIN A4 Seiten in ausgedruckter Form umfassen.
(3) Liste mit Referenzaufträgen aus den letzten drei Jahren "Weiterführende Referenzliste":
Es ist eine Liste mit geeigneten Referenzen über früher ausgeführte Aufträge, die nicht bereits in den o.g. Detailreferenzen benannt wurden, mit Angabe des Werts/Umfanges, des Leistungszeitraumes sowie des Referenzauftraggebers vorzulegen. Aufträge, deren Auftragswert unterhalb von 100.000 EUR liegt, sind keine geeigneten Referenzen.
(4) Erklärung zu den gematikspezifischen Anforderungen für den sektoralen IDP:
Es sind die Anforderungen an die Zulassung des sektoralen IDPs der gematik GmbH als zentrale Voraussetzung für die Leistungserbringung zu erfüllen. Mit Abgabe des Teilnahmeantrages ist zumindest eine Antragstellung zur Anbieter- und Produktzulassung für den sektoralen IDP durch die gematik GmbH ([gemSpec_IDP_Sek]) nachzuweisen. Dabei sind die Spezifikationen nach Produkttypensteckbrief:
- Produkttypsteckbrief Sektoraler IDP (aktuell: gemProdT_IDP-Sek_PTV_2.0.2-0)
- Anbietertypsteckbrief Sektoraler IDP (aktuell: gemAnbT_IDP-Sek_ATV_1.0.2)
- Änderungsliste (aktuell: "IDP_23.4"),
deren Änderungsanforderungen (siehe dazu: https://fachportal.gematik.de/), Konzepte und ggf. weitere veröffentlichte Dokumente der gematik GmbH nach dem jeweils letzten veröffentlichten Stand zu beachten.
Der Bewerber/ die Bewerbergemeinschaft bestätigt, dass er/sie den vorgenannten Antrag zur Anbieter- und Produktzulassung bei der gematik GmbH gestellt hat, unter jeweiliger Nennung des Datums des Antrages sowie des Aktenzeichen/ der Vorgangsnummer bei der gematik GmbH. Der Bewerber/ die Bewerbergemeinschaft stimmt zu, dass der Status der gematik-Zulassung nicht nur anhand öffentlich verfügbarer In-formationen der gematik GmbH unter https://fachportal.gematik.de/zulassungs-bestaetigungsuebersichten verifiziert werden kann, sondern die Auftraggeberinnen und deren Bevollmächtigte von der gematik GmbH direkt Auskunft erlangen dürfen.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Zu (1): Nachweis über Zertifizierungen:
- ISO 27001 - Informationssicherheitsmanagement (im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder bei Einsatz eines eignungsverleihenden Nachunternehmens: nachzuweisen durch das mit dem Betrieb des Services beauftragten/ verantwortlichen Mitglieds der Bewerbergemeinschaft oder das eignungsverleihende Nachunternehmen)
- ISO 25000 oder ISO 9001 - Qualitätsmanagement
Zu (2): Referenzen: Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft bestätigt, in den letzten drei Jahren (gerechnet vom Tag der Teilnahmefrist) in mindestens drei Referenzaufträgen Leistungen der Entwicklung, Bereitstellung, des Betriebs und der Weiterentwicklung von Identity-Management-Lösungen (IDM) oder Identity-Provider-Lösungen (IDP) gemäß den folgenden Mindestanforderungen ausgeführt zu haben.
Es sind mindestens drei Referenzen anzugeben, welche mit den Leistungsanforderungen der Leistungsbeschreibung (Kapitel 3.1.2 ff.) vergleichbar sind. Die Projekte müssen jeweils erfolgreich mit den entwickelten Produkten produktiv gesetzt worden sein und noch aktiv genutzt werden (zum Zeitpunkt der Abgabe der Bewerbung am Teilnahmewettbewerb). Die Referenzen müssen jeweils mindestens eine Menge von 50.000 aktiven Nutzern p.a. abdecken.
Zu (3): Referenzaufträge, deren Auftragswert unterhalb von 100.000 EUR liegt, sind keine geeigneten Referenzen.
Zu (4): Erklärung zu den gematikspezifischen Anforderungen für den sektoralen IDP:
Es sind die Anforderungen an die Zulassung des sektoralen IDPs der gematik GmbH als zentrale Voraussetzung für die Leistungserbringung zu erfüllen. Mit Abgabe des Teilnahmeantrages ist zumindest eine Antragstellung zur Anbieter- und Produktzulassung für den sektoralen IDP durch die gematik GmbH ([gemSpec_IDP_Sek]) nachzuweisen. Dabei sind die Spezifikationen nach Produkttypensteckbrief:
- Produkttypsteckbrief Sektoraler IDP (aktuell: gemProdT_IDP-Sek_PTV_2.0.2-0)
- Anbietertypsteckbrief Sektoraler IDP (aktuell: gemAnbT_IDP-Sek_ATV_1.0.2)
- Änderungsliste (aktuell: "IDP_23.4"),
deren Änderungsanforderungen (siehe dazu: https://fachportal.gematik.de/), Konzepte und ggf. weitere veröffentlichte Dokumente der gematik GmbH nach dem jeweils letzten veröffentlichten Stand zu beachten.
Der Bewerber/ die Bewerbergemeinschaft bestätigt, dass er/sie den vorgenannten Antrag zur Anbieter- und Produktzulassung bei der gematik GmbH gestellt hat, unter jeweiliger Nennung des Datums des Antrages sowie des Aktenzeichen/ der Vorgangsnummer bei der gematik GmbH.

Neuer Wert
Text:
“(1) Nachweis über Zertifizierungen: - ISO 27001 - Informationssicherheitsmanagement (im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder bei Einsatz eines...”

Text

(1) Nachweis über Zertifizierungen:
- ISO 27001 - Informationssicherheitsmanagement (im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder bei Einsatz eines eignungsverleihenden Nachunternehmens: nachzuweisen durch das mit dem Betrieb des Services beauftragte verantwortliche Mitglied der Bewerbergemeinschaft oder das eignungsverleihende Nachunternehmen)
- ISO 25000 oder ISO 9001 - Qualitätsmanagement
Eine Kopie des jeweiligen Zertifikats liegt dem Teilnahmeantrag bei.
(2) Referenzen:
Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft bestätigt, in den letzten drei Jahren (gerechnet vom Tag der Teilnahmefrist) in mindestens drei Referenzaufträgen Leistungen der Entwicklung, Bereitstellung, des Betriebs und der Weiterentwicklung von Identity-Management-Lösungen (IDM) oder Identity-Provider-Lösungen (IDP) gemäß den folgenden Mindestanforderungen ausgeführt zu haben. Es sind mindestens drei Referenzen anzugeben, welche mit den Leistungsanforderungen der Leistungsbeschreibung (Kapitel 4.1 ff.) vergleichbar sind. Für die Vergleichbarkeit ist eine gematik-Zulassung jedoch nicht erforderlich. Die Projekte müssen jeweils erfolgreich mit den entwickelten Produkten produktiv gesetzt worden sein und noch aktiv genutzt werden (zum Zeitpunkt der Abgabe der Bewerbung am Teilnahmewettbewerb). Die Referenzen müssen jeweils mindestens eine Menge von 50.000 aktiven Nutzern p.a. abdecken.
Es sind bei allen Referenzen nur Aufträge über Leistungen aus den letzten drei Jahren zu benennen. Ältere Referenzen werden nicht berücksichtigt. Die Referenzen müssen den in der Bekanntmachung sowie den Formblättern enthaltenen Hinweisen und Anforderungen entsprechen. Anonymisierte Referenzen erfüllen die Anforderungen nicht. Die Auftraggeberinnen behalten sich vor, die vorgelegten Referenzen bei den jeweiligen Auftraggebern zu hinterfragen.
Je Einzelreferenzerklärung darf das befüllte Formblatt max. 2 DIN A4 Seiten in ausgedruckter Form umfassen.
(3) Liste mit Referenzaufträgen aus den letzten drei Jahren "Weiterführende Referenzliste":
Es ist eine Liste mit geeigneten Referenzen über früher ausgeführte Aufträge, die nicht bereits in den o.g. Detailreferenzen benannt wurden, mit Angabe des Werts/Umfanges, des Leistungszeitraumes sowie des Referenzauftraggebers vorzulegen. Aufträge, deren Auftragswert unterhalb von 100.000 EUR liegt, sind keine geeigneten Referenzen.
(4) Erklärung zu den gematikspezifischen Anforderungen für den sektoralen IDP: Es sind die Anforderungen an die Zulassung des sektoralen IDPs der gematik GmbH als zentrale Voraussetzung für die Leistungserbringung zu erfüllen. Mit Abgabe des Teilnahmeantrages ist zumindest eine Antragstellung zur Anbieter- und Produktzulassung für den sektoralen IDP durch die gematik GmbH ([gemSpec_IDP_Sek]) nachzuweisen. Dabei sind die Spezifikationen nach:
- Produkttypsteckbrief Sektoraler IDP (gemProdT_IDP-Sek_PTV) in der jeweils aktuell gültigen Fassung
- Anbietertypsteckbrief Sektoraler IDP (gemAnbT_IDP-Sek_KTR_ATV) in der jeweils aktuell gültigen Fassung
- Änderungsliste (aktuell: "IDP_23.4"),
deren Änderungsanforderungen (siehe dazu: https://fachportal.gematik.de/), Konzepte und weitere veröffentlichte Dokumente der gematik GmbH nach dem jeweils letzten veröffentlichten Stand zu beachten. Der Bewerber/ die Bewerbergemeinschaft bestätigt, dass er/sie den vorgenannten Antrag zur Anbieter- und Produktzulassung bei der gematik GmbH gestellt hat, unter jeweiliger Nennung des Datums des Antrages sowie des Aktenzeichen/ der Vorgangsnummer bei der gematik GmbH. Der Bewerber/ die Bewerbergemeinschaft stimmt zu, dass der Status der gematik-Zulassung nicht nur anhand öffentlich verfügbarer In-formationen der gematik GmbH unter https://fachportal.gematik.de/zulassungs-bestaetigungsuebersichten verifiziert werden kann, sondern die Auftraggeberinnen und deren Bevollmächtigte von der gematik GmbH direkt Auskunft erlangen dürfen.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Zu (1): Nachweis über Zertifizierungen:
- ISO 27001 - Informationssicherheitsmanagement (im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder bei Einsatz eines eignungsverleihenden Nachunternehmens: nachzuweisen durch das mit dem Betrieb des Services beauftragte verantwortliche Mitglied der Bewerbergemeinschaft oder das eignungsverleihende Nachunternehmen)
- ISO 25000 oder ISO 9001 - Qualitätsmanagement
Zu (2): Referenzen: Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft bestätigt, in den letzten drei Jahren (gerechnet vom Tag der Teilnahmefrist) in mindestens drei Referenzaufträgen Leistungen der Entwicklung, Bereitstellung, des Betriebs und der Weiterentwicklung von Identity-Management-Lösungen (IDM) oder Identity-Provider-Lösungen (IDP) gemäß den folgenden Mindestanforderungen ausgeführt zu haben.
Es sind mindestens drei Referenzen anzugeben, welche mit den Leistungsanforderungen der Leistungsbeschreibung (Kapitel 4.1 ff.) vergleichbar sind. Für die Vergleichbarkeit ist eine gematik-Zulassung jedoch nicht erforderlich. Die Projekte müssen jeweils erfolgreich mit den entwickelten Produkten produktiv gesetzt worden sein und noch aktiv genutzt werden (zum Zeitpunkt der Abgabe der Bewerbung am Teilnahmewettbewerb). Die Referenzen müssen jeweils mindestens eine Menge von 50.000 aktiven Nutzern p.a. abdecken.
Zu (3): Referenzaufträge, deren Auftragswert unterhalb von 100.000 EUR liegt, sind keine geeigneten Referenzen.
Zu (4): Erklärung zu den gematikspezifischen Anforderungen für den sektoralen IDP: Es sind die Anforderungen an die Zulassung des sektoralen IDPs der gematik GmbH als zentrale Voraussetzung für die Leistungserbringung zu erfüllen. Mit Abgabe des Teilnahmeantrages ist zumindest eine Antragstellung zur Anbieter- und Produktzulassung für den sektoralen IDP durch die gematik GmbH ([gemSpec_IDP_Sek]) nachzuweisen. Dabei sind die Spezifikationen nach:
- Produkttypsteckbrief Sektoraler IDP (gemProdT_IDP-Sek_PTV) in der jeweils aktuell gültigen Fassung
- Anbietertypsteckbrief Sektoraler IDP (gemAnbT_IDP-Sek_KTR_ATV) in der jeweils aktuell gültigen Fassung
- Änderungsliste (aktuell: "IDP_23.4"),
deren Änderungsanforderungen (siehe dazu: https://fachportal.gematik.de/), Konzepte und weitere veröffentlichte Dokumente der gematik GmbH nach dem jeweils letzten veröffentlichten Stand zu beachten. Der Bewerber/ die Bewerbergemeinschaft bestätigt, dass er/sie den vorgenannten Antrag zur Anbieter- und Produktzulassung bei der gematik GmbH gestellt hat, unter jeweiliger Nennung des Datums des Antrages sowie des Aktenzeichen/ der Vorgangsnummer bei der gematik GmbH.

Quelle: OJS 2023/S 189-592768 (2023-09-27)

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