Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste

Kreis Schleswig-Flensburg

Bezeichnung des Auftrags durch den Auftraggeber: Auftrag über Managementleistungen. Der Kreis Schleswig-Flensburg ist für sein Kreisgebiet Träger der Abfallentsorgung nach § 15 Abs. 1 Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz (KrW-/AbfG), damit ist er zuständig für die Entsorgung der in seinem Gebiet angefallenen und überlassenen Abfälle aus privaten Haushaltungen und Abfällen zur Beseitigung aus anderen Herkunftsbereichen. Der Kreis hat etwa 200.000 Einwohner, ca. 60.000 an die öffentliche Abfallentsorgung anschlusspflichtige Grundstücke und ca. 6.000 Gewerbebetriebe und sonstige Einrichtungen, die an die öffentliche Abfallentsorgung angeschlossen sind. Mit der Durchführung der ihm nach § 15 KrW-/AbfG obliegenden Abfallentsorgungsaufgabe hat er die Abfallwirtschaftsgesellschaft Schleswig-Flensburg mbH (ASF) bis zum 31.12.2008 umfassend beauftragt. Die ASF hat mit der Durchführung der operativen Leistungen (Sammlung und dem Transport der Abfälle sowie deren weitere Entsorgung) Subunternehmer beauftragt. Die übrigen Leistungen (zum Beispiel: Organisation, Planung, Steuerung der Abfallwirtschaft, Abrechnung und Einzug der Abfallgebühren für den Kreis, Kundenbetreuung, Öffentlichkeitsarbeit, nachfolgend als Abfallmanagementleistungen bezeichnet) führt die ASF selbst durch. Der Kreis Schleswig-Flensburg besitzt 51 % der Geschäftsanteile an der Abfallwirtschaftsgesellschaft Schleswig-Flensburg (ASF). 49 % hält bisher ein privater Dritter. Gegenstand der Ausschreibung ist die Übernahme des 49%-Anteils des privaten Dritten an der ASF, die der Kreis weiterhin mit den Abfallmanagementleistungen und den operativen Leistungen mit Wirkung vom 01.01.2009 beauftragen wird, wobei die ASF Drittunternehmen mit der Durchführung der operativen Leistungen unterbeauftragen soll. Der Bieter soll die ASF bei der Durchführung dieser Leistungen durch eigene Leistungen unterstützen; diese Unterstützungsleistungen sind ebenfalls Gegenstand der Ausschreibung. Hinsichtlich der Übernahme von 49 % der Geschäftsanteile an der ASF durch den Bieter hat sich der private Gesellschafter grundsätzlich bereit erklärt, seine Geschäftsanteile zu veräußern (eine Veräußerung entfällt, wenn sich der bisherige private Gesellschafter ebenfalls auf diese Ausschreibung bewirbt und den Zuschlag erhält). Die Veräußerung soll zum Ablauf des 31.12.2008 erfolgen. Der Kaufpreis für die Geschäftsanteile wird für alle Bieter in gleicher Höhe vom Kreis vorgegeben - ermittelt auf Grundlage einer Begutachtung durch einen Wirtschaftsprüfer. Die im Rahmen des vorgeschalteten Teilnahmewettbewerbs für geeignet befundenen und ausgewählten Bieter erhalten die Gelegenheit, sich im Rahmen einer Due Diligence (Unternehmensanalyse) über die Chancen und Risiken des Erwerbes der Geschäftsanteile zu informieren. Zum anderen ist - wie erwähnt - Gegenstand der Ausschreibung die Beauftragung der ASF mit den nachfolgend beschriebenen Abfallmanagementleistungen, zu deren Durchführung die ASF teilweise Unterstützungsleistungen des Bieters benötigt: 1. Organisation, Planung, Abwicklung und Steuerung der Abfallwirtschaft im Kreis Schleswig-Flensburg. Der Bieter hat die ASF bei dieser Aufgabe insbesondere dadurch zu unterstützen, dass er seine Erfahrungen in der Abfallwirtschaft an die ASF weitergibt und ein Forum zum Erfahrungsaustausch auch mit anderen in der öffentlichen Abfallwirtschaft tätigen Gesellschaften oder sonstigen Körperschaften bietet. Betreuung und Verwaltung von Entsorgungsverträgen des Kreises 3. Kundenbetreuung 4. Öffentlichkeitsarbeit, Kommunikation, Abfallberatung 5. Abrechnung und Einzug von Abfallgebühren und Entgelten 6. Gestellung einer qualifizierten hochwertigen Abrechnungssoftware. Diese muss in der Lage sein, die Veranlagung von Abfallgebühren bzw. Entgelten auf Basis der Abfallgebührensatzung des Kreises Schleswig-Flensburg bzw. der Entgeltordnung der ASF sowie alle damit zusammenhängenden Abrechnungsprozesse durchzuführen und ordnungsgemäß zu verbuchen. Die Abfallgebührensatzung und die Entgeltordnung sind zu finden auf der Homepage der ASF "www.asf-online.de"; die Abfallgebührensatzung auch auf der in Ziffer I.1 aufgeführten Homepage des Kreises Schleswig-Flensburg. Soweit die Verbuchung der Gebühren und Entgelte nicht in der Gebühren- bzw. Entgeltabrechnungssoftware selbst erfolgt, sondern die betreffenden Daten in ein Buchhaltungsprogramm des Bieters (siehe auch Ziffer 8) übertragen werden müssen, ist sicherzustellen, dass dies ohne Schwierigkeiten funktioniert, insbesondere die Programme miteinander kompatibel sind. Die Abrechnungssoftware muss in der Lage sein, die notwendigen Daten ordnungsgemäß unter Beachtung des Datenschutzes zu speichern und zu verarbeiten. Es ist sicher zu stellen, dass von der ASF jederzeit Auskunft über die aktuelle Gebühren- bzw. Entgeltveranlagung sowie die der vergangenen Jahre gegeben werden kann. Dazu ist unter anderem der Altdatenbestand von der bisher genutzten Abrechnungssoftware zu übernehmen. Gebührenkalkulation und gegebenenfalls Entgeltkalkulation 8. Finanzbuchhaltung 9. Controlling Die Unterstützungsleistungen des Bewerbers benötigt die ASF insbesondere bei den Leistungen Ziffer 1 und 5 bis 9. Für die Durchführung der Leistungen nach Ziffer 5 hat der Bewerber die nach Ziffer 6 geforderte Abrechnungssoftware zu stellen. Bei der Gebühren- und Entgeltkalkulation gemäß Ziffer 7 hat der Bewerber der ASF Unterstützung zu leisten, indem er unter Nutzung von Kalkulationsprogrammen die Kalkulationen nach Vorgaben der ASF durchführt. Bei der Leistung nach Ziffer 8 und 9 hat der Bewerber die ASF dadurch zu unterstützen, dass er eine qualifizierte Finanzbuchhaltungssoftware vorhält und die notwendige Buchhaltung und das Controlling vornimmt. Beim Controlling (Ziffer 9) ist die ASF ferner durch ein vom Bieter zur ASF entsandten Controller (muss im Hause der ASF tätig sein) zu unterstützen.

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2007-09-28. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2007-09-04.

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