Beratungsleistung zur Durchführung einer Organisationsuntersuchung des städtischen Beschaffungswesen im Bereich der Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL)

Stadt Nürnberg, Referat für Allgemeine Verwaltung

Der Stadtrat hat im Rahmen der Haushaltsberatungen im November 2008 ein 3-stufiges Sparpaket beschlossen. Die grundsätzliche Zielrichtung der sich nunmehr in der Umsetzung befindlichen 3. Stufe ist es, vornehmlich über Prozessoptimierung und Reorganisationen zu einer Verschlankung der Verwaltung zu gelangen und so einen Beitrag zur Konsolidierung zu leisten. Konkret sieht die Auflage der Regierung von Mittelfranken vor, dass in den Jahren 2014 und 2015 insgesamt kassenwirksam „echte“ Einsparungen in Hohe von 10 Mio. EUR zu erbringen sind. Hierzu wurden u. a. 8 sog. „übergeordnete Prozesse“ identifiziert, die ein Konsolidierungsvolumina generieren sollen. Ein zu optimierender „Prozess“ ist in diesem Kontext die Beschaffung von Gütern und Diensten. Der gesamte Beschaffungsvorgang in der Stadtverwaltung ist neu zu denken und zu strukturieren. Die Optimierung der Beschaffung beschränkt sich auf den Bereich der Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL). Ziel der Untersuchung ist es, auf der Grundlage einer im März 2013 vorgenommenen Ist-Analyse des Beschaffungswesens der Stadtverwaltung Nürnberg, die bestehenden Betriebsabläufe der Beschaffungsstellen zu analysieren sowie organisatorische Abläufe und den Personaleinsatz zu optimieren. Die vom Berater zu erbringende Leistung gliedert sich in folgende Teile:
a) Evaluierung der Ist-Analyse zum Beschaffungswesen der Stadtverwaltung und Erstellung einer Machbarkeitsstudie (Potenziale zur Kosteneinsparung und Qualitätsverbesserung, Ressourcenbedarf im operativen Bereich),
b) Erarbeitung eines Rahmenkonzeptes mit konkretem Maßnahmeplan für die Umsetzung,
c) Erstellung der Feinkonzeption und Umsetzungsplanung,
d) Erste Umsetzung (Exemplarische Umsetzung) als Grundlage für eine dauerhafte Realisierung.
Die ausgeschriebene Beratungsleistung verlangt vom künftigen Auftragnehmer ein hohes Maß an Wissen und Erfahrungen in den Bereichen: Projektmanagement im Bereich der Kommunalverwaltung (Größenklasse 1 und 2), Analyse von umfassenden Konsolidierungsmaßnahmen im Beschaffungswesen (Größenklasse 1 und 2) in den letzten 3 Jahren, Umsetzungserfahrung bei der Begleitung von Konsolidierungsmaßnahmen in den letzten 5 Jahren, gesetzlichen Grundlagen im Bereich des Beschaffungswesens der Öffentlichen Verwaltung.
Diese notwendigen Kenntnisse soll der Auftragnehmer kreativ und zielführend in die Untersuchung einbringen können und sich dazu bestmöglich auf seinen vorhandenen Erfahrungsschatz und vorhandene Vorgehensmodelle stützen können.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2013-06-17. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2013-05-10.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• BSL Managementberatung

Wer?

• Stadt Nürnberg, Referat für Allgemeine Verwaltung

Wie?

• Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste › Unternehmens- und Managementberatung

Wo?

• Mittelfranken › Nürnberg, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2013-05-10	Auftragsbekanntmachung
2013-10-15	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2013-05-10)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Unternehmens- und Managementberatung
Menge oder Umfang: 210 000250 000
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Unternehmens- und Managementberatung 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Nürnberg, Referat für Allgemeine Verwaltung
Postanschrift: Rathausplatz 2
Postleitzahl: 90403
Postort: Nürnberg
Kontakt
Internetadresse: http://www.nuernberg.de 🌏
E-Mail: christian.vondobschuetz@stadt.nuernberg.de 📧
Telefon: +49 9112315219 📞
Fax: +49 9112312088 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2013-05-10 📅
Einreichungsfrist: 2013-06-17 📅
Veröffentlichungsdatum: 2013-05-14 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2013/S 092-156762
ABl. S-Ausgabe: 92

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

a) Evaluierung der Ist-Analyse zum Beschaffungswesen der Stadtverwaltung und Erstellung einer Machbarkeitsstudie (Potenziale zur Kosteneinsparung und Qualitätsverbesserung, Ressourcenbedarf im operativen Bereich),

b) Erarbeitung eines Rahmenkonzeptes mit konkretem Maßnahmeplan für die Umsetzung,

c) Erstellung der Feinkonzeption und Umsetzungsplanung,

d) Erste Umsetzung (Exemplarische Umsetzung) als Grundlage für eine dauerhafte Realisierung.

Die ausgeschriebene Beratungsleistung verlangt vom künftigen Auftragnehmer ein hohes Maß an Wissen und Erfahrungen in den Bereichen: Projektmanagement im Bereich der Kommunalverwaltung (Größenklasse 1 und 2), Analyse von umfassenden Konsolidierungsmaßnahmen im Beschaffungswesen (Größenklasse 1 und 2) in den letzten 3 Jahren, Umsetzungserfahrung bei der Begleitung von Konsolidierungsmaßnahmen in den letzten 5 Jahren, gesetzlichen Grundlagen im Bereich des Beschaffungswesens der Öffentlichen Verwaltung.

Diese notwendigen Kenntnisse soll der Auftragnehmer kreativ und zielführend in die Untersuchung einbringen können und sich dazu bestmöglich auf seinen vorhandenen Erfahrungsschatz und vorhandene Vorgehensmodelle stützen können.

Es werden Varianten akzeptiert ✅
Geschätzter Wert ohne MwSt: 210 000 💰
250 000 💰
Referenznummer: Referat I/001/Beschaffung
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Nürnberg.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Von der Teilnahme am Wettbewerb werden Bewerber ausgeschlossen, falls Ausschlussgründe nach § 4 VOF vorliegen. Vom Bewerber ist nachzuweisen, dass Ausschlusskriterien gem. § 4 VOF nicht vorliegen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: Nachweise bzw. Eigenerklärungen gem. § 4 Absatz 9 VOF,

Nachweise bzw. Eigenerklärungen gem. § 5 Absatz…

… 4 VOF,

… 5 VOF.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Darstellung der Unternehmensorganisation, fester Mitarbeiterstamm für die Leistungserbringung während der Projektlaufzeit, Nachweis (Referenzliste) über umfassende Praxiskenntnisse aus mindestens einem vergleichbaren, durchgeführten Projekt zum Beschaffungswesen im Bereich der Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL) bei Kommunen der Größenordnung 1 und 2 oder bei entsprechenden Einrichtungen des Bundes oder Landes (Inhalt des Nachweises: Anschrift, Ansprechpartner, Verwaltungsgröße, Beratungsgegenstand, Projektstatus, Methodeneinsatz, Aufwand (Qualifikation, Anzahl, Zeitaufwand der vom Bewerber eingesetzten Personen), Angaben über die für die Leistung zu erbringenden Berater: Name, Ausbildung, Berufserfahrung (Beratungsleistungen bei kommunalen oder anderen öffentlichen Auftraggebern mit Dauer und Tätigkeit), Unternehmenszugehörigkeit (Dauer, Position, welche der in III.2.3) genannten Referenzprojekte wurden in welcher Funktion wie lang betreut). Notwendige Kenntnisse der Berater: Organisation, Verwaltung, Projekterfahrung Kommunen der Größenklassen 1 und 2 oder vergleichbarer öffentlicher Auftraggeber im Bund oder Land mit Schwerpunkt Beschaffungswesen in den letzten 5 Jahren. Erklärung, dass Bewerber und eingesetzte Personen nicht die Technologie von L. Ron Hubbard anwenden.

Auftragsausführung
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: siehe Verdingungsunterlagen.
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter.
Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 3
Objektive Auswahlkriterien: siehe III.2.2) und III.2.3)
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2013-07-09 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Herrn Dr. von Dobschütz
Internetadresse: www.nuernberg.de 🌏
Name: Stadt Nürnberg, Amt für Organisation, Informationsverarbeitung und Zentrale Dienste
Postanschrift: Stöpselgasse 4
Kontaktperson: Peter Schuster
Telefon: +49 9112315150 📞
E-Mail: peter.schuster@stadt.nuernberg.de 📧
Fax: +49 9112315118 📠
URL für weitere Informationen: www.nuernberg.de 🌏
URL der Dokumente: www.nuernberg.de 🌏
Name: Stadt Nürnberg, Referat VI – Vergabemanagement Nürnberg
Postanschrift: Bauhof 9
Postleitzahl: 90402
Kontaktperson: Submission
Herrn Barthel
Telefon: +49 9112314827 📞
E-Mail: dieter.barthel@stadt.nuernberg.de 📧
Fax: +49 9112314209 📠
E-Mail: vergabekammer.nordbayern@reg-mfr.bayern.de 📧

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2013-12-02 📅
Datum des Endes: 2014-05-30 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: Referat I/001/Beschaffung

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Regierung von Mittelfranken, Vergabekammer Nordbayern
Postanschrift: Postfach 606
Postort: Ansbach
Postleitzahl: 91511
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer.nordbayern@reg-mfr.bayern.de 📧
Telefon: +49 981531277 📞
Internetadresse: http://www.regierung.mittelfranken.bayern.de/aufg_abt/abt2/abt3Sg2101.htm 🌏
Fax: +49 981531837 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§107 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2013/S 092-156762 (2013-05-10)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2013-10-15)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 206 400 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Nürnberg, Amt für Organisation, Informationsverarbeitung und Zentrale Dienste
Postanschrift: Stöpselgasse 4
Kontakt
E-Mail: sabine.fischer@stadt.nuernberg.de 📧
Telefon: +49 9112315154 📞

Referenz
Daten
Absendedatum: 2013-10-15 📅
Veröffentlichungsdatum: 2013-10-17 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2013/S 202-350293
Verweist auf Bekanntmachung: 2013/S 92-156762
ABl. S-Ausgabe: 202
Zusätzliche Informationen

Das Bewertungverfahren erfolgte nach der erweiterten Richtwertmethode (UFAB V Version 2.0 analog): — Zunächst wurde pro Bieter anhand unten stehender Übersicht eine Leistungspunktzahl L ermittelt. — Diese wurde zur Ermittlung des Preis/Leistungsverhältnisses Z durch den Angebotspreis P dividiert Z= L/P — Alle Angebote deren Preis-/Leistungsverhältnis Z innerhalb von 10 % Schwankungsbreite um den höchsten Wert aller Bieter lagen wurden als „nahe beieinander liegende Angebote“ ausgewählt. Alle anderen Angebote wurden vom weiteren Verlauf der Auswahl ausgeschlossen. — Aus den „nahe beieinander liegenden Angeboten“ wurde das mit der höchsten Leistungspunktzahl L als das wirtschaftlichste Angebot ausgewählt.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Referenznummer: Referat I/001/Beschaffung.

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. siehe Ziffer VI.2 (100)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2013-10-15 📅
Name: BSL Managementberatung
Postanschrift: Kaiser-Wilhelm-Ring 27-29
Postort: Köln
Postleitzahl: 50672
Land: Deutschland 🇩🇪
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 4

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Sabine Fischer
E-Mail: vergabekammer.nordbayern@regmfr.bayern.de 📧

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
: vergabekammer.nordbayern@regmfr.bayern.de 📧
Telefon: +49 981/53/1277 📞
Fax: +49 981/53/1837 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Frist zur Anstrengung eines Nachprüfverfahrens (VI.4.1) gemäß §107 GWB im Falle der Nichtabhilfe einer Rüge durch den Auftraggeber: 15 Kalendertage nach Eingang der Information des Auftraggebers beim Bieter/Bewerber (§107 Abs.3 Nr.4 GWB) vor Auftragserteilung: gemäß §101a GWB, 15 Tage nach Absendung der Mitteilung durch die Vergabestelle oder 10 Tage nach Absendung der Mitteilung durch die Vergabestelle per Fax oder E-Mail.

Quelle: OJS 2013/S 202-350293 (2013-10-15)

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