Einführung und Steuerung der externen Evaluation der Qualität aller öffentlich geförderten Hamburger Kindertageseinrichtungen

Finanzbehörde Hamburg

Die Qualitätsentwicklung der insgesamt ca. 1 200 Hamburger Kindertageseinrichtungen wird als gemeinsame Verantwortung und Aufgabe der für die Kindertagesbetreuung zuständigen Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration (BASFI), den Trägern und Verbänden von Kindertageseinrichtungen sowie dem Landeselternausschuss Kindertagesbetreuung (LEA) verstanden.
Die öffentlich geförderten Kindertageseinrichtungen sind nach § 16 des Landesrahmenvertrags „Kinderbetreuung in Tageseinrichtungen“ bereits seit 2005 verpflichtet, die Qualität ihrer Arbeit in einem mindestens zweijährigen Rhythmus nach einem anerkannten Verfahren zu überprüfen und ihre Konzepte bei Bedarf anzupassen. Auf dieser Grundlage haben die Träger und Verbände von Kindertageseinrichtungen eigene, i.d.R. interne Verfahren zur Qualitätsentwicklung und -sicherung eingeführt.
Für die Weiterentwicklung der Qualität in den Hamburger Kindertageseinrichtungen ist vorgesehen, die bereits eingeführten Verfahren der Träger und Verbände um das Instrument der externen Evaluation zu ergänzen. Die Ziele der externen Evaluation sind eine fachlich fundierte Einschätzung der erreichten Qualität sowie die Identifikation von Entwicklungsbedarfen. Sie soll anknüpfend daran konkrete Empfehlungen für die Planung und Umsetzung weiterer Entwicklungsschritte und Maßnahmen formulieren. Die Ergebnisse der externen Evaluation sollen darüber hinaus eine Grundlage für eine landesweite Berichterstattung zur Qualitätsentwicklung in den Hamburger Kitas bilden. Um der Trägervielfalt sowie den trägerindividuellen Qualitätsentwicklungskonzepten Rechnung zu tragen, sollen für die Evaluation der Hamburger Kindertageseinrichtungen verschiedene Verfahren bzw. Anbieter zugelassen werden. Für die Zulassung soll eine Akkreditierungsstelle eingerichtet werden. Es obliegt dem Kita-Träger, einen der akkreditierten Anbieter mit der Durchführung der externen Evaluation zu beauftragen.
Vor diesem Hintergrund hat die BASFI mit den Trägern und Verbänden von Kindertageseinrichtungen sowie dem LEA „Eckpunkte zur Durchführung der externen Evaluation der Qualität in Hamburger Kindertageseinrichtungen“ vereinbart. (http://www.hamburg.de/contentblob/4010816/data/eckpunkte-evaluation-kita-qualiaet.pdf).
Der Auftragnehmer/Die Auftragnehmerin wird die künftige Akkreditierungsstelle in Abstimmung mit der Auftraggeberin gestalten und betreiben. Folgende Aufgaben der zukünftigen Akkreditierungsstelle leiten sich aus dem Eckpunktepapier ab:
— Entwicklung eines Feinkonzepts für die externe Evaluation,
— Definition eines Qualitätsrahmens für externe Evaluationsverfahren,
— Akkreditierung von Verfahren und Anbietern von Verfahren zur externen Evaluation,
— Implementierung der externen Evaluation und Prozesssteuerung,
— Organisation und Moderation einer prozessbegleitenden Arbeitsgruppe,
— Auswertung der Evaluationsergebnisse und Berichtslegung,
— Öffentlichkeitsarbeit und Internetpräsentation.
Bei der Auftragserfüllung sind neben dem o. g. Eckpunktepapier zu beachten:
— die bundesgesetzlichen Regelungen zur Qualitätssicherung im SGB VIII (vgl. § 22a Förderung in Tageseinrichtungen sowie § 79a Qualitätsentwicklung in der Kinder- und Jugendhilfe),
— die Hamburger Bildungsempfehlungen für die Bildung und Erziehung von Kindern in Tageseinrichtungen (http://www.hamburg.de/contentblob/118066/data/bildungsempfehlungen.pdf),
— der Landesrahmenvertrag Kinderbetreuung in Tageseinrichtungen (http://www.hamburg.de/contentblob/1830150/data/landesrahmenvertrag-neu.pdf).
Die Akkreditierungsstelle soll im Januar 2014 ihre Arbeit aufnehmen und im ersten Schritt das Feinkonzept vorlegen. Der Start der Feldphase (Durchführung der ersten externen Evaluationen von Kitas) ist für Ende 2014 vorgesehen.
Alle Kitas des Hamburger Kita-Gutscheinsystems sollen bis Ende 2018 ein Evaluationsverfahren durchlaufen haben.

Deadline
Die Frist für den Eingang der Angebote war 2013-09-26. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2013-08-26.

Anbieter
Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:
Wer?

Wie?

Wo?

Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2013-08-26 Auftragsbekanntmachung
2013-09-24 Ergänzende Angaben
2014-03-13 Bekanntmachung über vergebene Aufträge