Konzeptionelle und technische Leistungen zur Umsetzung der Jugendaktionen des DVR für die Jahre 2015/2016

DVR – Deutscher Verkehrssicherheitsrat e. V.

Im Rahmen der jährlich zu konzipierenden Jugendaktionen wird ein von Seiten des DVR vorgegebenes Schwerpunktthema inhaltlich didaktisch aufbereitet, das Lehrerinnen und Lehrer in ihre Unterrichtsfächer integrieren können.
Gegenstand des Vergabeverfahrens ist dabei im wesentlichen die konzeptionelle, grafische und redaktionelle Entwicklung sowie Durchführung der Jugendaktionen für die Jahre 2015 und 2016 inklusive der Print- und Online-Medien und der Entwicklung eines individuellen Logos für die jeweilige Jahresaktion (Los 1). Darüber hinaus sollen der Druck bzw. die Herstellung sowie die Konfektionierung und der Versand von Multiplikatoren-Materialien für die Lehrerinnen und Lehrer und der Druck und Versand u. a. von Aktionsplakaten, Flyern, Pressetexten o.ä. beauftragt werden (Los 2).
Ziel ist eine Leistungserbringung im Rahmen eines übergreifenden und aufeinander abgestimmten Konzepts, in dem alle konzeptionellen, kreativen und organisatorischen Aspekte ganzheitlich behandelt werden. Deshalb sucht der DVR einen Dienstleister mit Erfahrungen im Projektmanagement und deutschsprachigen Mitarbeitern für die konzeptionelle, kreative und organisatorische Umsetzung der Jugendaktionen des DVR (Los 1) sowie einen weiteren Dienstleister zur Erbringung der erforderlichen Druck- und Versandleistungen (Los 2).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-01-05. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2014-11-11.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• P.AD. werbeagentur GmbH

Wer?

• DVR – Deutscher Verkehrssicherheitsrat e. V.

Wie?

• Erstellen von Adressenlisten, Postversand › Postversand
• Satzarbeit › Dienstleistungen im Grafik-Design
• Unternehmens- und Managementberatung › Öffentlichkeitsarbeit
• Werbedienste › Werbeberatung
• Werbedienste › Werbekampagnen

Wo?

• Berlin › Berlin

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2014-11-11	Auftragsbekanntmachung
2015-02-02	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2014-11-11)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Öffentlichkeitsarbeit
Menge oder Umfang: 820 000
Gesamtwert des Auftrags: 650 000 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Öffentlichkeitsarbeit 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für ein oder mehrere Los(e)
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Sonstiges
Name des öffentlichen Auftraggebers: DVR – Deutscher Verkehrssicherheitsrat e. V.
Postanschrift: Jägerstraße 67-69
Postleitzahl: 10117
Postort: Berlin
Kontakt
Internetadresse: http://www.dvr.de 🌏
E-Mail: kschulte@dvr.de 📧

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-11-11 📅
Einreichungsfrist: 2015-01-05 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-11-15 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 221-390952
ABl. S-Ausgabe: 221
Zusätzliche Informationen

Bei der Abgabe des Preisangebots für Los 1 ist zwingend zu beachten, dass dem DVR zur Realisierung dieses Projektes für Los 1 (einschließlich der Option für die Erstellung und Betreuung des „Social Media Auftritts“) nur ein jährliches Budget etwa in Höhe von 155 000 EUR brutto, d. h. inklusive Mehrwertsteuer, zur Verfügung steht. Der Zuschlag kann daher auf Angebote zum Los 1 nicht erteilt werden, die – im Hinblick auf die pro Jahr zu erbringenden Gesamtleistungen – zu einer höheren Bruttoangebotssumme als 155 000 EUR führen. Bei der Abgabe des Preisangebots für Los 2 ist zwingend zu beachten, dass dem DVR zur Realisierung dieses Projektes für das Los 2 nur ein jährliches Budget etwa in Höhe von 40 000 EUR brutto, d. h. inklusive Mehrwertsteuer, zur Verfügung steht. Der Zuschlag kann daher auf Angebote zum Los 2 nicht erteilt werden, die - im Hinblick auf die pro Jahr zu erbringenden und fest beauftragten Gesamtleistungen – zu einer höheren Bruttoangebotssumme als 40 000 EUR führen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Gegenstand des Vergabeverfahrens ist dabei im wesentlichen die konzeptionelle, grafische und redaktionelle Entwicklung sowie Durchführung der Jugendaktionen für die Jahre 2015 und 2016 inklusive der Print- und Online-Medien und der Entwicklung eines individuellen Logos für die jeweilige Jahresaktion (Los 1). Darüber hinaus sollen der Druck bzw. die Herstellung sowie die Konfektionierung und der Versand von Multiplikatoren-Materialien für die Lehrerinnen und Lehrer und der Druck und Versand u. a. von Aktionsplakaten, Flyern, Pressetexten o.ä. beauftragt werden (Los 2).

Ziel ist eine Leistungserbringung im Rahmen eines übergreifenden und aufeinander abgestimmten Konzepts, in dem alle konzeptionellen, kreativen und organisatorischen Aspekte ganzheitlich behandelt werden. Deshalb sucht der DVR einen Dienstleister mit Erfahrungen im Projektmanagement und deutschsprachigen Mitarbeitern für die konzeptionelle, kreative und organisatorische Umsetzung der Jugendaktionen des DVR (Los 1) sowie einen weiteren Dienstleister zur Erbringung der erforderlichen Druck- und Versandleistungen (Los 2).

Losnummer: 1
Bezeichnung des Loses: Konzeptionelle, grafische und redaktionelle Entwicklung sowie Durchführung der Jugendaktionen des DVR für die Jahre 2015 und 2016.
Kurze Beschreibung:

Gegenstand von Los 1 ist die konzeptionelle, grafische und redaktionelle Entwicklung sowie Durchführung der Jugendaktionen des DVR für die Jahre 2015 und 2016 inklusive der Print- und Online-Medien und der Entwicklung eines individuellen Logos für die jeweilige Jahresaktion. Dabei wird insbesondere die konzeptionelle Erarbeitung einer Mappe mit didaktischen Hilfen (Lehreinheit sowie Lehrmaterialien) für Lehrer der Sekundarstufen I und II erwartet, auf deren Basis zudem ein Flyer und ein Plakat zu konzipieren und zu erstellen sind. Begleitend zur Aktion ist jeweils eine eigene Homepage für die Jugendaktion zu konzipieren, die die Inhalte der Lehreinheit abbildet und auf der sämtliche Materialien als „Download“ bereitgestellt werden. Optional ist für das jeweilige Schwerpunktthema der Jugendaktion ein „Social Media Auftritt“ inhaltlich und grafisch zu erstellen und redaktionell zu betreuen.

Zusätzliche Angaben zu den Losen:

Losnummer: 2
Bezeichnung des Loses: Produktion und Versand der Materialien zu den Jugendaktionen des DVR für die Jahre 2015 und 2016.
Kurze Beschreibung:

Nach Abstimmung und Korrektur der Materialien zu den Jugendaktionen müssen diese für den Versand an die Schulen und Unfallversicherungsträger produziert werden. Insofern sollen der Druck bzw. die Herstellung sowie die Konfektionierung entsprechender Multiplikatoren-Materialien für die Lehrerinnen und Lehrer und der Druck und Versand u.a. von Aktionsplakaten, Flyern, Pressetexten o. ä. beauftragt…

… werden.Im Anschluss an die Produktion erfolgt der Versand an gestellte Verteiler in Abhängigkeit des jeweiligen Schuljahresbeginns in den einzelnen Bundesländern.

… werden.

Im Anschluss an die Produktion erfolgt der Versand an gestellte Verteiler in Abhängigkeit des jeweiligen Schuljahresbeginns in den einzelnen Bundesländern.

Zusätzliche Angaben zu den Losen:

Bei der Abgabe des Preisangebots für Los 2 ist zwingend zu beachten, dass dem DVR zur Realisierung dieses Projektes für das Los 2 nur ein jährliches Budget etwa in Höhe von 40 000 EUR brutto, d.h. inklusive Mehrwertsteuer, zur Verfügung steht. Der Zuschlag kann daher auf Angebote zum Los 2 nicht erteilt werden, die – im Hinblick auf die pro Jahr zu erbringenden und fest beauftragten Gesamtleistungen – zu einer höheren Bruttoangebotssumme als 40 000 EUR führen.

Beschreibung der Optionen:

In Los 1 kann optional die inhaltliche und grafische Erstellung eines zeitgemäßen und zielgruppenadäquaten Auftritts im „Social Media Bereich“ in Anlehnung an die jeweilige Jugendaktion sowie die redaktionelle Betreuung mit Einbau von zweimal wöchentlich wechselnden News beauftragt werden. Die Beauftragung erfolgt abhängig von dem Ergebnis der Akzeptanzmessung im Rahmen der jeweils vorangegangenen Jugendaktion. Die entsprechende Option wird jährlich ausgeübt.

Außerdem ist der DVR im Rahmen einer weiteren Option dreimal berechtigt, den Vertrag (Lose 1 und 2) um jeweils ein weiteres Jahr zu verlängern (einseitige Verlängerungsoption für die Jahre 2017 bis 2019).

Zahl der möglichen Verlängerungen: 3

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Zur persönlichen Lage haben die Bieter eine Erklärung abzugeben, dass:

— über das Vermögen ihres Unternehmens kein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist,

— sich ihr Unternehmen nicht in Liquidation befindet,

— ihr Unternehmen keine nachweislich schwere Verfehlung begangen hat, die ihre Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellt,

— keine Person, deren Verhalten ihrem Unternehmen zuzurechnen ist, wegen einer der in § 6 Abs. 4 Buchst. a) bis g) VOL/A-EG genannten Strafnormen oder entsprechender Strafnormen anderer Staaten rechtskräftig verurteilt worden ist,

— sie ihre Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt haben,

— sie im Vergabeverfahren nicht vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf ihre Eignung abgegeben haben.

Bei Angeboten durch eine Bietergemeinschaft sind die Nachweise der Ziffer III.2.1)-3 für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft vorzulegen. Für den Nachweis, dass die Mindestanforderungen an die technische und fachliche Leistungsfähigkeit nach Ziffer III.2.3) erfüllt sind, reicht es aus, wenn diese von einem Mitglied der Bietergemeinschaft erfüllt werden.

Sofern sich ein Bieter bzw. eine Bietergemeinschaft zum Nachweis ihrer Leistungsfähigkeit ganz oder teilweise auf die Kapazitäten eines anderen Unternehmens beruft, sind die Nachweise der Ziffer III.2.1)-3 auch von diesem Unternehmen abzugeben. Ferner ist mit einer Verpflichtungserklärung nachzuweisen, dass ihm/ihr die für die Erfüllung des Auftrages erforderlichen Mittel auch jeweils zur Verfügung stehen.

Die Nachweise der Ziffer III.2.1)-3 sind mit dem Angebot einzureichen. Sollten Nachweise oder Erklärungen bis zum Ablauf der Angebotsfrist nicht vorgelegt worden sein, behält sich der Auftraggeber die Nachforderung der fehlenden Erklärungen und Nachweise unter Fristsetzung vor (§ 19 Abs. 2 VOL/A-EG).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit haben die Bieter eine Erklärung – jeweils bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre unter jeweils gesonderter Angabe für jedes einzelne Geschäftsjahr – über

(1) den Gesamtumsatz des Unternehmens und

(2) den Umsatz bezüglich der besonderen Leistungsart, soweit diese mit den hier ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar ist,

abzugeben.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Zum Nachweis der technischen und fachlichen Leistungsfähigkeit – insbesondere auf dem Gebiet der Verkehrssicherheit – haben die Bieter folgende Erklärungen bzw. Nachweise vorzulegen:

(1) Die Bieter haben eine Liste der wesentlichen in den letzten 3 Jahren erbrachten Leistungen einzureichen, die mit den fest beauftragen Leistungen für die Jugendaktion vergleichbar sind (gilt für beide Lose).

(2) Die Bieter für Los 1 haben eine Liste der wesentlichen in den letzten drei Jahren erbrachten Leistungen einzureichen, die mit den Leistungen für „Social Media“ vergleichbar sind.

(3) Zur Verifizierung haben die Bieter für Los 1 mindestens eine Arbeitsprobe aus einem vorstehend zu Ziffer (1) benannten Referenzprojekt einzureichen, die mit den fest beauftragten Leistungen der Jugendaktion vergleichbar ist.

(4) Zur Verifizierung haben die Bieter für Los 1 mindestens eine Arbeitsprobe aus den vorstehend zu Ziffer (2) benannten Referenzprojekten einzureichen, die mit dem optionalen „Social-Media-Auftritt“ vergleichbar ist.

(5) Die Bieter für Los 1 haben die berufliche Befähigung der für die Leistung verantwortlichen Personen durch Vorlage aussagekräftiger Lebensläufe nachzuweisen. Dazu müssen folgende 3 für die Durchführung des Auftrags vorgesehene Mitarbeiter/innen namentlich benannt und von diesen jeweils unterzeichnete Lebensläufe zum Nachweis für deren Qualifikation vorgelegt werden:

— verantwortliche/r Projektleiter/in,

— qualifizierte/r Projektmitarbeiter/in (Vertretung der Projektleitung) und

— verantwortliche/r Grafiker/in.

Die Referenzprojekte für die vorstehenden Ziffern (1) bis (4) müssen jeweils unter Angabe des Auftragsvolumens, der Leistungszeit, der Art der Leistung sowie des Auftraggebers (unter Benennung eines Ansprechpartners) dargestellt werden.

Der DVR behält sich vor, die Angaben zu den erbrachten Leistungen vom jeweiligen Auftraggeber bestätigen zu lassen.

Mindeststandards:

Zu (1): Als Mindestanforderung für Los 1 gilt dabei, dass der Bieter mindestens ein vergleichbares Referenzprojekt auf dem Gebiet der Verkehrssicherheit nachweisen muss, das im Hinblick auf die ausgeschriebenen Leistungen für die Jugendaktionen vergleichbar ist.

Zu (5): Als Mindestanforderung gilt dabei, dass der/die verantwortliche Projektleiter/in oder der/die qualifizierte Projektmitarbeiter/in über Erfahrungen in der Entwicklung und Umsetzung eines vergleichbaren Referenzprojekts auf dem Gebiet der Verkehrssicherheit verfügen. Diese Mindestanforderung ist durch eine Erklärung des Bieters über Art und Umfang der Mitarbeit der betreffenden Person an einem solchen Projekt nachzuweisen.

Auftragsausführung
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Gesamtschuldnerisch haftende Arbeitsgemeinschaft mit einem Mitglied als bevollmächtigtem Vertreter.

Sonstige besondere Bedingungen:

Der Auftrag unterliegt den Bestimmungen des Tariftreue- und Vergabegesetzes des Landes Nordrhein-Westfalen (TVgG-NRW). Entsprechende Formblätter sind bereits mit dem Angebot einzureichen.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2015-01-31 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2015-01-05 📅

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Andere Art des öffentlichen Auftraggebers: Other
Kontakt
Kontaktperson: Herrn Schulte
Name: DVR – Deutscher Verkehrssicherheitsrat e. V., c/o Boesen Rechtsanwälte
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 3
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53113
Kontaktperson: c/o Boesen Rechtsanwälte

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2015-02-01 📅
Datum des Endes: 2017-03-31 📅
Zusätzliche Informationen

Bei der Abgabe des Preisangebots für Los 2 ist zwingend zu beachten, dass dem DVR zur Realisierung dieses Projektes für das Los 2 nur ein jährliches Budget etwa in Höhe von 40 000 EUR brutto, d. h. inklusive Mehrwertsteuer, zur Verfügung steht. Der Zuschlag kann daher auf Angebote zum Los 2 nicht erteilt werden, die - im Hinblick auf die pro Jahr zu erbringenden und fest beauftragten Gesamtleistungen – zu einer höheren Bruttoangebotssumme als 40 000 EUR führen.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Bundeskartellamt – Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 22894990 📞
Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de 🌏
Fax: +49 2289499163 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Nach § 107 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis 4 GWB ist der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit:

— der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat,

— Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

— Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

— mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Nach § 101b Abs. 2 GWB endet die Frist, mit der die Unwirksamkeit eines Vertrages in einem Nachprüfungsverfahren geltend gemacht werden kann, 30 Kalendertage ab Kenntnis des Verstoßes, der zur Unwirksamkeit des Vertrages führt, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss. Im Falle der Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union endet die Frist 30 Kalendertage nach dieser Veröffentlichung.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2014/S 221-390952 (2014-11-11)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2015-02-02)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-02-02 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-02-05 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 025-042028
Verweist auf Bekanntmachung: 2014/S 221-390952
ABl. S-Ausgabe: 25
Zusätzliche Informationen

Die in Ziffer IV.2.1) dieser Bekanntmachung benannten Zuschlagskriterien beziehen sich ausschließlich auf die Bewertung der Angebote zum Los 1. Die Bewertung der Angebote zum Los 2 richtete sich hingegen allein nach dem niedrigsten Angebotspreis. Die Einzelheiten der Angebotswertung waren in den Vergabeunterlagen dargestellt. Bei der Abgabe des Preisangebots für Los 1 war zwingend zu beachten, dass dem DVR zur Realisierung dieses Projektes für Los 1 (einschließlich der Option für die Erstellung und Betreuung des „Social Media Auftritts“) nur ein jährliches Budget etwa in Höhe von 155 000 EUR brutto, d. h. inklusive Mehrwertsteuer, zur Verfügung steht. Der Zuschlag kann daher auf Angebote zum Los 1 nicht erteilt werden, die – im Hinblick auf die pro Jahr zu erbringenden Gesamtleistungen – zu einer höheren Bruttoangebotssumme als 155 000 EUR führen. Bei der Abgabe des Preisangebots für Los 2 war zwingend zu beachten, dass dem DVR zur Realisierung dieses Projektes für das Los 2 nur ein jährliches Budget etwa in Höhe von 40 000 EUR brutto, d. h. inklusive Mehrwertsteuer, zur Verfügung steht. Der Zuschlag kann daher auf Angebote zum Los 2 nicht erteilt werden, die – im Hinblick auf die pro Jahr zu erbringenden und fest beauftragten Gesamtleistungen – zu einer höheren Bruttoangebotssumme als 40 000 EUR führen.

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Qualität des strategischen Konzepts (50)
2. Qualität der Titel/Logoanmutung (20)
3. Preis (30)

Auftragsvergabe

1️⃣
Datum des Vertragsabschlusses: 2015-01-27 📅
Name: P.AD. Werbeagentur GmbH
Postanschrift: Trotzenburg
Postort: Meinerzhagen
Postleitzahl: 58540
Land: Deutschland 🇩🇪

2️⃣
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 4
1

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

— mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Quelle: OJS 2015/S 025-042028 (2015-02-02)

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