1510/G14: Beratungs- und Unterstützungsleistungen des Bundesministeriums für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI) im Bereich Infrastrukturabgabe

Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur

Im Hinblick auf das Gesetz zur Einführung einer Infrastrukturabgabe für die Benutzung von Bundesfernstraßen (InfrAG), das 2015 in Kraft treten soll, ist eine technische, wirtschaftliche und rechtliche Beratung des BMVI, KBA und BAG in den Bereichen Einführung und Wirkbetrieb der Infrastrukturabgabe erforderlich. Zudem ist ein Projektmanagement für das Gesamtprojekt aufzubauen und über die gesamte Laufzeit der Konzeptions- und Implementierungsphase bis zum Erreichen eines eingeschwungenen Zustandes des Infrastrukturabgabesystems durchzuführen.
Die Beratungs- und Unterstützungsleistungen werden in folgenden 3 Losen vergeben:
— Los 1: Projektmanagement,
— Los 2: Technische und wirtschaftliche Beratung,
— Los 3: Rechtliche Beratung.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2015-05-28. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2015-04-27.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer?

• Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur

Wie?

Wo?

• Berlin › Berlin

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2015-04-27	Auftragsbekanntmachung
2015-04-30	Ergänzende Angaben
2015-10-29	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2015-04-27)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Projektmanagement, außer Projektüberwachung von Bauarbeiten
Menge oder Umfang: S. Lose.
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Projektmanagement, außer Projektüberwachung von Bauarbeiten 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot ausschließlich für ein Los
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur
Postanschrift: Robert-Schuman-Platz 1
Postleitzahl: 53175
Postort: Bonn
Kontakt
Internetadresse: http://www.bmvi.de 🌏
E-Mail: servicestelle-vergabe@bmvi.bund.de 📧
Telefon: +49 2283003771 📞
Fax: +49 2283008073779 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-04-27 📅
Einreichungsfrist: 2015-05-28 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-05-02 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 085-152510
ABl. S-Ausgabe: 85
Zusätzliche Informationen

Teilnahmewettbewerb: Die Vergabe erfolgt als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb gemäß VOF. Im Rahmen dieser Bekanntmachung wird zunächst zur Abgabe eines Teilnahmeantrages aufgefordert. Teilnahmeunterlagen sind bei der unter Ziffer I.1) angegebenen E-Mail-Adresse unter Angabe des Aktenzeichens 1510/G14 im Betreff anzufordern. Die Unterlagen werden grundsätzlich per E-Mail zur Verfügung gestellt. Die aufgrund der Bewertung der Teilnahmeanträge gemäß Ziffer IV.1.2) ausgewählten Bewerber werden anschließend zur mündlichen Verhandlung in Einzelgesprächen eingeladen. Die Verhandlungsgespräche finden voraussichtlich in der 28.-30. KW statt (Angabe ohne Gewähr). Zusätzliche Auskünfte: Fragen zur Vergabe werden ausschließlich schriftlich per E-Mail (Adresse siehe Ziffer I.1)) entgegengenommen und beantwortet. Es erfolgt keine Beantwortung von inhaltlichen Fragen zur Leistungsbeschreibung, die nicht unmittelbar im Zusammenhang mit den Eignungsanforderungen stehen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die Beratungs- und Unterstützungsleistungen werden in folgenden 3 Losen vergeben:

— Los 1: Projektmanagement,

— Los 2: Technische und wirtschaftliche Beratung,

— Los 3: Rechtliche Beratung.

Losnummer: 1
Bezeichnung des Loses: Projektmanagement
Kurze Beschreibung:

Es ist ein übergeordnetes Projektmanagement aufzubauen, das alle damit verbundenen Aufgaben über den gesamten Projektlaufzeitraum (Phase der Konzeptionierung, Implementierung bis zum Erlangen des eingeschwungenen Zustandes des Infrastrukturabgabesystems) im Sinne einer Projektsteuerung/eines Projektcontrolling abdeckt und hierbei alle Schnittstellen mit beteiligten Landes- bzw. Kommunal-, Bundesbehörden und Dritten berücksichtigt.

Menge oder Umfang: S. Teilnahmeunterlagen (Entwurf der Leistungsbeschreibung).
Losnummer: 2
Bezeichnung des Loses: Technische und wirtschaftliche Beratung
Kurze Beschreibung:

Es wird erwartet, dass der AN den AG in allen Projektphasen technisch und wirtschaftlich sowie im Hinblick auf mögliche Lösungsvorschläge berät und dem AG entsprechende Empfehlungen für die erforderliche Entscheidungsfindung zur Umsetzung…

… unterbreitet.Es sind Vorschläge zu unterbreiten für eine technische, insbesondere IT-technische, aufbau- und ablauforganisatorische Gesamtkonzeption für die Ausschreibung der Erhebung, Kontrolle sowie geeigneter Systeme zur zahlungstechnischen Abwicklung der Infrastrukturabgabe sowie für die Konzipierung von Teilleistungen, die durch KBA und BAG erbracht und teilweise von diesen Bundesbehörden an weitere Auftragnehmer vergeben werden.

… unterbreitet.

Es sind Vorschläge zu unterbreiten für eine technische, insbesondere IT-technische, aufbau- und ablauforganisatorische Gesamtkonzeption für die Ausschreibung der Erhebung, Kontrolle sowie geeigneter Systeme zur zahlungstechnischen Abwicklung der Infrastrukturabgabe sowie für die Konzipierung von Teilleistungen, die durch KBA und BAG erbracht und teilweise von diesen Bundesbehörden an weitere Auftragnehmer vergeben werden.

Losnummer: 3
Bezeichnung des Loses: Rechtliche Beratung
Kurze Beschreibung:

Der AN berät das BMVI, KBA und BAG bei rechtlichen Problemstellungen im Zusammenhang mit der Einführung der Infrastrukturabgabe. Der AN berät den AG und wirkt an den für die vom BMVI durchzuführenden EU-Ausschreibungen der privaten Betreiber zur Erhebung einschl. zahlungstechnische Abwicklung einerseits sowie für die Kontrolltechnik der Infrastrukturabgabe andererseits mit (Erstellung Betreibervertrag, etc).

Menge oder Umfang: S. Teilnahmeunterlagen (Entwurf Leistunbgsbeschreibung).
Dauer: 36 Monate
Referenznummer: Z30/SeV/288.3/1510/G14

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

1.1. Eigenerklärung gem. § 4 Abs. 6, 9 VOF,

1.2. Eigenerklärung zur Neutralität,

und zu § 4 Abs. 2 VOF.

Die Eigenerklärungen sind bei Bewerbergemeinschaften von allen Mitgliedern vorzulegen (s. Teilnahmeunterlagen).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

2.1 Nachweis einer Haftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckungssumme für Vermögensschäden in Höhe von 1 000 000 EUR je Versicherungsjahr bzw. einer Erklärung, dass im Auftragsfalle eine entsprechende Versicherung abgeschlossen wird (s. Teilnahmeunterlagen).

Mindeststandards:

Erklärung, dass im Auftragsfalle eine entsprechende Versicherung abgeschlossen wird.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Los 1: Projektmanagement:

3. Fachkunde Bewerber (Unternehmen):

3.1. Liste der Referenzen des Bewerbers (Unternehmens) der letzten 5 Jahre im Bereich Projektmanagement bei wirtschaftlichen Großprojekten mit einem Gesamtprojektvolumen von mindestens 75 000 000 EUR;

4. Fachkunde der zur Leistungserbringung eingesetzten verantwortlichen Personen (Projektkernteam):

4.1. Nachweis von Fachkenntnissen/Erfahrungen bezüglich der Projektsteuerung von fachübergreifenden (insbesondere in der Verknüpfung von technischen, wirtschaftlichen und rechtlichen Teilbereichen) sowie mehrjährigen Projekten mit den Tätigkeiten:

— Aufbau- und Ablaufplanung,

— Finanzierungs- und Zeitplanung,

— Steuerung, Koordinierung von Aufgaben;

4.2. Nachweis von Fachkenntnissen/Erfahrungen bezüglich des Projektcontrolling von von fachübergreifenden (insbesondere in der Verknüpfung von technischen, wirtschaftlichen und rechtlichen Teilbereichen) sowie mehrjährigen Projekten mit den Tätigkeiten:

— Risikomanagement,

— Überwachung,

— Qualitätssicherung;

4.3. Nachweis von Kenntnissen bezüglich der Organisationsstruktur sowie Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit der öffentlichen Verwaltung in Zusammenhang u. a. mit Kfz-Zulassung, Kfz-Steuer, Mautsystem, Zahlungskreisläufe.

Los 2: Technische und wirtschaftliche Beratung:

3.1. Liste der Referenzen des Bewerbers (Unternehmens) der letzten 5 Jahre im Bereich Aufbau und Betrieb von Mauterhebungs-, bezahl- und –kontrollsystemen;

4.1. Nachweis von Erfahrungen hinsichtlich der technischen Beratung im Zusammenhang mit Mauterhebungs-, bezahl- und –kontrollsystemen, insbesondere:

— technische Entwicklung und Umsetzung;

— Betrieb,

— Kontrolle;

4.2. Nachweis von Erfahrungen hinsichtlich der (betriebs-)wirtschaftlichen Beratung im Zusammenhang mit Mauterhebungs-, bezahl- und –kontrollsystemen, insbesondere:

— Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen,

— Vergütungskonzeptionen für private Betreiber,

— Aufbau entsprechender Organisationsstrukturen;

4.3. Nachweis von Erfahrungen hinsichtlich IT-basierter Verfahrenabläufe bei Mauterhebungs-, bezahl- und –kontrollsystemen, insbesondere:

— Erstellung von Anforderungsprofilen für IT-Systeme einschl. IT-Schnittstellendefinition.

Los 3: Rechtliche Beratung:

3.1. Liste der Referenzen des Bewerbers (Unternehmens) der letzten 5 Jahre im Bereich Beratung im Zusammenhang mit Vergabe, Konzeption und Vollzug von komplexen Verträgen für wirtschaftliche Großprojekte mit Gesamtprojektvolumen von mindestens 75 000 000 EUR im ÖPP-Bereich;

4.1. Nachweis von Fachkenntnissen/Erfahrungen mit komplexen Verträgen für Projekte im ÖPP-Bereich (ua. auch Prozessvertretung) mit den Schwerpunkten:

— Eigentums- und Schutzrechte,

— Verwaltungsrecht,

— europäisches Recht,

— Datenschutz,

— öffentliches Recht (BHO etc.),

— Wirtschaftsrecht,

— Haftungsfragen,

— Gebührenrecht;

4.2: Nachweis von Fachkenntnissen/Erfahrungen mit komplexen Verträgen (u. a. auch Prozessvertretung) für Projekte im ÖPP-Bereich mit den Schwerpunkten:

— Vergaberecht,

— Vertragsrecht.

Sofern zur Erfüllung der Eignungsanforderungen auf die Fachkunde eines Unterauftragnehmers zurückgegriffen wird, sind die geforderten Eignungsnachweise/-referenzen für den übernommenen Leistungsteil vom Unterauftragnehmer (unternehmens- oder personenbezogen) zu erbringen.

Einzelheiten zur Gewichtung und Wertung s. Teilnahmeunterlagen.

Mindeststandards:

Für alle Kriterien gilt:

Es ist mindestens ein Bewertungspunkt zu erzielen.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Keine.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

S. Vertragsbedingungen (nur für im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs ausgewählte Bewerber).

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigter Vertretung.
Sonstige besondere Bedingungen: Abgabe einer Neutralitätserklärung (s. auch III.2.1) und Teilnahmeunterlagen).
Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 3
Objektive Auswahlkriterien:

Es werden 3 (geeignete) Bewerber pro Los ausgewählt. Die Bewertung der Teilnahmeanträge erfolgt zweistufig:

1. Prüfung der Eigenerklärungen und Nachweise gemäß Ziffer III.2.1) und III.2.2);

2. Bewertung der Angaben zu den Eignungskriterien gemäß Ziffer III.2.3).

Die Eignungskriterien sind wie folgt gewichtet:

Los 1:

EK 3.1: 25 Gewichtungspunkte,

EK 4.1: 30 Gewichtungspunkte,

EK 4.2: 35 Gewichtungspunkte,

EK 4.3: 10 Gewichtungspunkte,

= 100 Gewichtungspunkte.

Los 2:

EK 3.1: 10 Gewichtungspunkte,

EK 4.2: 30 Gewichtungspunkte,

EK 4.3: 30 Gewichtungspunkte,

Los 3:

EK 3.1: 20 Gewichtungspunkte,

EK 4.1: 40 Gewichtungspunkte,

EK 4.2: 40 Gewichtungspunkte,

Je Kriterium können 0-4 Bewertungspunkte erzielt werden. Anschließend wird das Produkt aus den Gewichtungspunkten und den jeweiligen Bewertungspunkten pro Kriterium gebildet. Die so ermittelten Summen je Kriterium werden summiert. Als Gesamtpunktzahl können maximal 400 Punkte erreicht werden. Zur Feststellung der Mindesteignung sind in der Gesamtpunktzahl mindestens 200 Punkte zu erzielen. Die 3 Bewerber mit den höchsten Punktzahlen (pro Los) werden im weiteren Verhandlungsverfahren berücksichtigt.

Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Z 30/Servicestelle Vergabe
Internetadresse: www.bmvi.de 🌏

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: Z30/SeV/288.3/1510/G14
Zusätzliche Informationen

Teilnahmewettbewerb:

Die Vergabe erfolgt als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb gemäß VOF. Im Rahmen dieser Bekanntmachung wird zunächst zur Abgabe eines Teilnahmeantrages aufgefordert. Teilnahmeunterlagen sind bei der unter Ziffer I.1) angegebenen E-Mail-Adresse unter Angabe des Aktenzeichens 1510/G14 im Betreff anzufordern. Die Unterlagen werden grundsätzlich per E-Mail zur Verfügung gestellt. Die aufgrund der Bewertung der Teilnahmeanträge gemäß Ziffer IV.1.2) ausgewählten Bewerber werden anschließend zur mündlichen Verhandlung in Einzelgesprächen eingeladen. Die Verhandlungsgespräche finden voraussichtlich in der 28.-30. KW statt (Angabe ohne Gewähr).

Zusätzliche Auskünfte:

Fragen zur Vergabe werden ausschließlich schriftlich per E-Mail (Adresse siehe Ziffer I.1)) entgegengenommen und beantwortet. Es erfolgt keine Beantwortung von inhaltlichen Fragen zur Leistungsbeschreibung, die nicht unmittelbar im Zusammenhang mit den Eignungsanforderungen stehen.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Bundeskartellamt – Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2289499561 📞
Fax: +49 2289499163 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung und/oder den Teilnahme-/Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind gem. § 107 Abs. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Angebots-/Bewerbungsfrist gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.

Quelle: OJS 2015/S 085-152510 (2015-04-27)

Ergänzende Angaben (2015-04-30)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-04-30 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-05-05 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 086-155498
Verweist auf Bekanntmachung: 2015/S 85-152510
ABl. S-Ausgabe: 86
Quelle: OJS 2015/S 086-155498 (2015-04-30)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2015-10-29)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2015-10-29 📅
Veröffentlichungsdatum: 2015-10-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2015/S 212-386780
ABl. S-Ausgabe: 212
Zusätzliche Informationen
Unterauftragnehmer mit Angebotsabgabe bereits festgelegt.

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Präsentation und auftragsbezogene Fragen (Lose 1 und 3) (20)
2. Konzept (Lose 1 und 3) (50)
3. Preis (Lose 1 und 3) (30)
4. Präsentation und auftragsbezogene Fragen (Los 2) (25)
5. Konzept (Los 2) (45)
6. Preis (Los 2) (30)

Auftragsvergabe

1️⃣
Datum des Vertragsabschlusses: 2015-10-26 📅
Name: Ernst & Young Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Postanschrift: Rothenbaumchaussee 78
Postort: Hamburg
Postleitzahl: 20148
Land: Deutschland 🇩🇪

2️⃣
Name: PricewaterhouseCoopers AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Postanschrift: Friederich-Ebert-Anlage 35-37
Postort: Frankfurt
Postleitzahl: 60327

3️⃣
Name: Greenberg Traurig Germany LLP
Postanschrift: Potsdamer Platz 1
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10785
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 3
2

Referenz
Kennungen
Nummer der Bekanntmachung im Amtsblatt S: 2015/S 86-155498
Quelle: OJS 2015/S 212-386780 (2015-10-29)

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