Bereitstellung eines Systems für die SMGw-Administration und Messwertverarbeitung als Software as a Service (SaaS) Lösung

TEN Thüringer Energienetze GmbH & Co. KG

Der Auftraggeber und derzeit weitere 16 Thüringer Energieversorger und Netzbetreiber haben sich zum Ziel gesetzt, die neuen Anforderungen der Smart-Meter-Gateway-Administration (SMGWA) und der Messwertverarbeitung von intelligenten Messsystemen (iMSys) gemäß dem aktuellen Entwurf des Messstellenbetriebsgesetzes (MsbG-E) gemeinsam umzusetzen. Zusammen verfügen sie über ca. 980 000 Zählpunkte (ZP) im Bereich Strom und ca. 215 000 ZP im Bereich Gas. Davon sollen perspektivisch im Bereich Strom ca. 117.000 ZP und im Bereich Gas ca. 21 500 ZP mit iMSys ausgestattet werden.
Für die Umsetzung der genannten Anforderungen sind System-Komponenten für Administration der Gateways, Messwertverarbeitung, Messdatenbereitstellung, Kryptographie und Marktkommunikation notwendig.
Diese Systeme, ihr Zusammenspiel mit den erforderlichen Geräten sowie die zugrundeliegenden technischen und betrieblichen Prozesse sollen in einer einjährigen Testphase und anschließend produktiver Betriebsphase im Zeitraum 01. Juni 2016 bis 31. Dezember 2021 implementiert werden. Der Auftraggeber hat zwischen Test- und Betriebsphase Anspruch auf ein Sonderkündigungsrecht spätestens zum 30. November 2017.
Konkret sollen folgende Systeme als SaaS-Lösung beschafft werden:
— Gateway Administration (GWA),
— Meter Data Management (MDM),
— Head End System (HES),
— Webportal,
— Marktkommunikation (Mako).
Zudem sollen zu Beginn der Testphase 20 vorkonfigurierte Gateways sowie 20 modere Messeinrichtungen – auf Basis einer durch den Auftraggeber bereitgestellten Hersteller-Liste – zur Verfügung gestellt werden.
Die beiden Softwarekomponenten GWA und MDM sollen durch einen Anbieter entwickelt sein. HES, Webportal und Mako können durch weitere Anbieter zur Verfügung gestellt werden. Der Auftragnehmer tritt als Generalunternehmer auf und trägt die Verantwortung für alle Komponenten und steht dem Auftraggeber als alleiniger Ansprechpartner zur Verfügung. Wartung, Service und Weiterentwicklung aller Komponenten liegt in der Verantwortung des Generalunternehmers.
Darüber hinaus sollen erforderliche begleitende Leistungen, inkl. Support und Wartung, Schulungen des Betriebspersonals beim Auftraggeber, Projektierung, ebenfalls beschafft werden. Die ausgeschrieben Leistungen müssen konform mit relevanten gesetzlichen und regulatorischen Vorgaben sein, insb. Messstellenbetriebsgesetz und Technische Richtlinie 03109 sein.
Der Anbieter ist verpflichtet, an notwendigen Zertifizierungen gem. TR-03109 im Hinblick auf die Bereitstellung der SaaS-Lösung zu arbeiten, sofern sie nicht bei Beauftragungsbeginn vorliegen, und seinen Systemverbund entsprechend weiter zu entwickeln.
Es ist sicherzustellen, dass die Anforderungen der Netzbetreiber zur Steuerung und Regelung von dezentralen, unterbrechbaren Systemen (z.B. mittels eine perspektivisch zu beschaffenden CLS-Systems) erfüllt werden können. Soweit es in den Anwendungsbereich der hier ausgeschriebenen Systemkomponenten fällt, ist insb. sicherzustellen, dass Mess- und Steuersignale bidirektional in Echtzeit vom und zum Gateway übertragen werden können. Die Schnittstelle zur Netzleittechnik sollte nach dem TASE.2-Standard ausgeführt sein.
Die ausgeschriebenen Systeme müssen in der Lage sein, alle Geschäftsprozesse des grundzuständigen MSB für Strom sowie perspektivisch weitere Sparten (z.B. Gas) umzusetzen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2016-02-05. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-01-21.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer?

• TEN Thüringer Energienetze GmbH & Co. KG

Wie?

Wo?

• Thüringen › Thüringen

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2016-01-21	Auftragsbekanntmachung
2016-06-16	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2016-01-21)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Entwicklung von branchenspezifischer Software
Menge oder Umfang:

Das System wird zunächst in der Testphase mit bis zu 100 eingebundenen Gateways und 125 modernen Messeinrichtungen (mME) angefordert. Mit Bereitstellung der Softwarezugänge stellt der Anbieter ebenfalls 20 vorkonfigurierte Gatewyays und 20 mME zur Verfügung, auf Basis einer durch den Auftraggeber zur Verfügung gestellten Herstellerliste. Die übrigen Gateways und mME werden durch den Auftraggeber zur Verfügung gestellt.Bei Überführung in die Betriebsphase, muss das Zielsystem für 20 000 iMSys-relevante Zählpunkte ausgelegt sein.In Abhängigkeit der vom Gesetzgeber festgelegten Rollout-Verpflichtung gemäß Messstellenbetriebsgesetz (MsbG) behält sich die Vergabestelle vor, das Mengengerüst im Rahmen des Angebotsverfahrens anzupassen.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Entwicklung von branchenspezifischer Software 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Versorgungsunternehmen
Name des öffentlichen Auftraggebers: TEN Thüringer Energienetze GmbH & Co. KG
Postanschrift: Schwerborner Straße 30
Postleitzahl: 99087
Postort: Erfurt
Kontakt
Internetadresse: http://www.thueringer-energienetze.com 🌏
E-Mail: ausschreibung@thueringer-energienetze.com 📧
Telefon: +49 361/6522456 📞
Fax: +49 361/6523485 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-01-21 📅
Einreichungsfrist: 2016-02-05 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-01-26 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 017-026668
ABl. S-Ausgabe: 17

Objekt
Umfang der Beschaffung
Dienstleistungskategorie: 7
Kurze Beschreibung:

Für die Umsetzung der genannten Anforderungen sind System-Komponenten für Administration der Gateways, Messwertverarbeitung, Messdatenbereitstellung, Kryptographie und Marktkommunikation notwendig.

Diese Systeme, ihr Zusammenspiel mit den erforderlichen Geräten sowie die zugrundeliegenden technischen und betrieblichen Prozesse sollen in einer einjährigen Testphase und anschließend produktiver Betriebsphase im Zeitraum 01. Juni 2016 bis 31. Dezember 2021 implementiert werden. Der Auftraggeber hat zwischen Test- und Betriebsphase Anspruch auf ein Sonderkündigungsrecht spätestens zum 30. November 2017.

Konkret sollen folgende Systeme als SaaS-Lösung beschafft werden:

— Gateway Administration (GWA),

— Meter Data Management (MDM),

— Head End System (HES),

— Webportal,

— Marktkommunikation (Mako).

Zudem sollen zu Beginn der Testphase 20 vorkonfigurierte Gateways sowie 20 modere Messeinrichtungen – auf Basis einer durch den Auftraggeber bereitgestellten Hersteller-Liste – zur Verfügung gestellt werden.

Die beiden Softwarekomponenten GWA und MDM sollen durch einen Anbieter entwickelt sein. HES, Webportal und Mako können durch weitere Anbieter zur Verfügung gestellt werden. Der Auftragnehmer tritt als Generalunternehmer auf und trägt die Verantwortung für alle Komponenten und steht dem Auftraggeber als alleiniger Ansprechpartner zur Verfügung. Wartung, Service und Weiterentwicklung aller Komponenten liegt in der Verantwortung des Generalunternehmers.

Darüber hinaus sollen erforderliche begleitende Leistungen, inkl. Support und Wartung, Schulungen des Betriebspersonals beim Auftraggeber, Projektierung, ebenfalls beschafft werden. Die ausgeschrieben Leistungen müssen konform mit relevanten gesetzlichen und regulatorischen Vorgaben sein, insb. Messstellenbetriebsgesetz und Technische Richtlinie 03109 sein.

Der Anbieter ist verpflichtet, an notwendigen Zertifizierungen gem. TR-03109 im Hinblick auf die Bereitstellung der SaaS-Lösung zu arbeiten, sofern sie nicht bei Beauftragungsbeginn vorliegen, und seinen Systemverbund entsprechend weiter zu entwickeln.

Es ist sicherzustellen, dass die Anforderungen der Netzbetreiber zur Steuerung und Regelung von dezentralen, unterbrechbaren Systemen (z.B. mittels eine perspektivisch zu beschaffenden CLS-Systems) erfüllt werden können. Soweit es in den Anwendungsbereich der hier ausgeschriebenen Systemkomponenten fällt, ist insb. sicherzustellen, dass Mess- und Steuersignale bidirektional in Echtzeit vom und zum Gateway übertragen werden können. Die Schnittstelle zur Netzleittechnik sollte nach dem TASE.2-Standard ausgeführt sein.

Die ausgeschriebenen Systeme müssen in der Lage sein, alle Geschäftsprozesse des grundzuständigen MSB für Strom sowie perspektivisch weitere Sparten (z.B. Gas) umzusetzen.

Menge oder Umfang:

Bei Überführung in die Betriebsphase, muss das Zielsystem für 20 000 iMSys-relevante Zählpunkte ausgelegt sein.

In Abhängigkeit der vom Gesetzgeber festgelegten Rollout-Verpflichtung gemäß Messstellenbetriebsgesetz (MsbG) behält sich die Vergabestelle vor, das Mengengerüst im Rahmen des Angebotsverfahrens anzupassen.

Beschreibung der Optionen:

— Option 1: Monatliche Verlängerung der Testphase von einem Jahr auf maximal 1 ½ Jahre (bis maximal 30. November 2017),

— Option 2: Erhöhung des Mengengerüsts in der Testphase auf 500 Gateways und 600 mME,

— Option 3: Erhöhung des Mengengerüsts in der Betriebsphase auf 40 000 iMSys-relevante ZP.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

a) Mit dem Teilnahmeantrag sind die nachfolgenden sowie die unter Ziff. III.2.2) bis III.2.3) geforderten Angaben/Unterlagen vorzulegen. Bei Bietergemeinschaften gilt dies für die einzelnen Mitglieder der Bietergemeinschaft.

b) Bietergemeinschaften haben mit ihrer Bewerbung die einzelnen Mitglieder der Bietergemeinschaft aufzuführen, ein Mitglied schriftlich als Vertreter zu bevollmächtigen und zu erklären, dass der bevollmächtigte Vertreter berechtigt ist, die Bietergemeinschaft gegenüber dem Auftraggeber zu vertreten und im Rahmen des Vergabeverfahrens uneingeschränkt im Namen aller Mitglieder der Bietergemeinschaft zu handeln.

c) Soweit der Bewerber beabsichtigt, einzelne Leistungen durch Nachunternehmer ausführen zu lassen, ist in der Bewerbung anzugeben und durch eine verbindliche Erklärung des vorgesehenen Nachunternehmers nachzuweisen, wer für die Erbringung der Leistung zur Verfügung steht.

d) Zur Beurteilung der persönlichen Lage sind vorzulegen:

— Unternehmensdarstellung/Firmenprofil (Unternehmensform, Gründungsjahr, Standorte, Niederlassungen usw.),

— aktueller Auszug aus dem Handelsregister oder Berufsregister (Kopie ausreichend; bei ausländischen Bewerbern: gleichwertige Bescheinigung einer Gerichts- oder Verwaltungsbehörde mit amtlich anerkannter Übersetzung),

— Eigenerklärung, dass keine Eintragung im Gewerbezentralregister nach § 150 Gewerbeordnung vorhanden ist,

— Unbedenklichkeitsbescheinigung des zuständigen Finanzamtes oder gleichwertiges,

— Unbedenklichkeitsbescheinigung der zuständigen Sozialversicherer oder gleichwertiges (nach Möglichkeit nicht älter als 3 Monate),

— Nachweis über Haftpflichtversicherungsschutz mit einer Deckungssumme von mindesten 1 500 000 EUR bzw. Eigenerklärung, dass diese Versicherung im Auftragsfalle vom Bieter abgeschlossen wird,

— Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe gem. § 21 Abs. 1 und Abs. 4 SektVO vorliegen,

— Eigenerklärung zur Einhaltung des Mindestlohngesetzes,

— Vorlage Datenschutzkonzept zur Auftragsdatenverarbeitung.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

— Geschäftsberichte der letzten 3 Jahre (ggf. mit Anhängen und Wirtschaftsprüferfreigaben) oder gleichwertiges; sofern das Unternehmen noch keine 3 Jahre auf dem Markt ist, sind vorhandene Geschäftsberichte vorzulegen,

— Umsatz für vergleichbare Leistungen aus den letzten drei Jahren, sofern das Unternehmen noch keine 3 Jahre auf dem Markt ist, sind vorhandene Umsatzzahlen vorzulegen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

A) Eigenerklärung, dass der Bewerber bereits zum jetzigen Zeitpunkt über eine entsprechende Software mit grundlegenden Standardfunktionen eines GWA- und MDM-Systems verfügt und diese live am System vorführen kann. Eine Bewertung der auftragsspezifischen Funktionen des GWA- und MDM-Systems erfolgt im Rahmen der Angebotsphase.

B) Referenzangaben in den letzten 2 Jahren (Datum der Auftragsvergabe) über:

B1: Vergleichbare Leistungen mit der ausgeschriebenen Leistung (siehe Kurzbeschreibung Pkt. II.1.5)),

B2: Pilotprojekte und laufende Beauftragungen im Bereich GWA.

Pro Referenz zu den jeweiligen Referenzmerkmalen sind folgende Angaben zu tätigen:

— Auftraggeber,

— Datum Auftragsvergabe,

— Auftrags- und Schlussrechnungswert,

— Darstellung der Projektgröße und -volumen,

— Anzahl und Typ der angebundenen Messsysteme,

— Hauptleistungsinhalte,

— Beginn und Ende der Leistungen,

— Anzahl der am Projekt beschäftigten Mitarbeiter des Bewerbers,

— Nennung der Projektleiter und Verantwortlichen auf Seiten des Bewerbers und auf Seiten des Referenzauftraggebers,

— Nennung der Kontaktdaten des Referenzauftraggebers.

Der Bewerber hat seine Referenz dem jeweiligen Merkmal B1 oder B2 zuzuordnen. Für die

Nachweisführung der technischen Leistungsfähigkeit ist die Vorlage von mindestens einer Referenz zum Merkmal B1 notwendig.

C) Angabe von aussagekräftigen Informationen zu den im Unternehmen insgesamt zur Verfügung stehenden qualifizierten Mitarbeitern:

C1: Anzahl Berater weltweit im Tätigkeitsbereich Meter Data Management (MDM) und Gateway

Administrations Software (GWA),

C2: Anzahl Entwickler weltweit im Tätigkeitsbereich Meter Data Management (MDM) und Gateway Administrations Software (GWA),

C3: Anzahl deutschsprachiger Mitarbeiter, die thematisch dem Produktbereich GWA und MDM

zugeteilt sind und bereits deutschsprachigen Kundensupport/Anwenderbetreuung erbringen,

C4: Anzahl deutschsprachiger Projektmanager, die bereits mindestens 2 Softwarerealisierungsprojekte in der Energiewirtschaft eigenverantwortlich durchgeführt haben.

Eine Tätigkeitsbereichszuordnung setzt hierbei voraus, dass der Mitarbeiter in den letzten 2 Jahren im Schnitt mindestens zu 40 Prozent, bezogen auf seine Arbeitszeit, in diesem Bereich tätig war.

D) Bestätigungen des Bewerbers durch Eigenerklärung darüber, dass er in der Lage ist:

— die Vertragsabwicklung auch in allen Unterlagen und im Schriftverkehr in deutscher Sprache durchzuführen,

— Projektleiter, welche verhandlungssicher Deutsch sprechen, in zur Auftragsabwicklung ausreichender Anzahl zur Verfügung zu stellen.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:

Erfüllungssicherheit (Bürgschafts- oder Patronatserklärung bei Auftragserteilung).

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter.
Sonstige besondere Bedingungen:

— Deutsches Recht als Vertragsgrundlage,

— Angebote, Schriftverkehr, Dokumentation in deutscher Sprache,

— Deutschsprachige Ansprechpartner (während der gesamten Vertragsdauer),

— Anbieter muss auf alle Leistungsscheine anbieten (ggf. als Bietergemeinschaft),

— MDM- und GWA-Systemkomponenten müssen von einem Anbieter entwickelt sein.

Verfahren
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Frau Manuela Seltner
Internetadresse: www.thueringer-energienetze.com 🌏
Name: TEN Thüringer Energie GmbH & Co. KG
Kontaktperson: Herrn Ralf Kirchberg
Telefon: +49 361/6522312 📞

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Thüringen
Postanschrift: Weimarplatz 4
Postort: Weimar
Postleitzahl: 99423
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: poststelle@tlvwa.thueringen.de 📧
Telefon: +49 361/37737254 📞
Internetadresse: www.vergabekammer.de 🌏
Fax: +49 361/34739354 📠
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Siehe Ziffer VI.4.1)
Quelle: OJS 2016/S 017-026668 (2016-01-21)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2016-06-16)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-06-16 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-06-21 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 118-211119
Verweist auf Bekanntmachung: 2016/S 017-026668
ABl. S-Ausgabe: 118

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
E-Mail: poststelle@tlvwa.thueringen.de 📧
Quelle: OJS 2016/S 118-211119 (2016-06-16)

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