Erstellung eines Softwaresystems (1661-16-L-EV-10)

Landesamt für Bau und Verkehr

Das Landesamt für Bau und Verkehr in Thüringen plant die Erstellung einer Software in Auftrag zu geben, die das Unterhaltungs- und Instandsetzungsmanagement auf Bundesfern- und Landesstraßen unterstützt. Die Grundlage sind Zeitverträge verschiedener Gewerke, die die Basis von Beauftragungen, Leistungskontrolle, Rechnungskontrolle und Abrechnung bilden. Zu beachten ist das Haushaltsrecht und der Haushaltsplan des Freistaates Thüringen. Die Abrechnung erfolgt nach den Regeln der Kameralistik. Zur Datenhaltung wird das Datenbanksystem Oracle zum Einsatz kommen. Die Software soll browserbasiert arbeiten und standardmäßig in der aktuellen Version des Internet Explorer lauffähig sein. Ein Lastenheft mit der Beschreibung der erforderlichen Funktionalitäten liegt vor. Es ist vorgesehen, die Software ab 1.6.2018 in einer Pilotdienststelle zu Einsatz zu bringen und ab 1.6.2019 flächendeckend produktiv zu setzen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2017-01-20. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-11-24.

Wer?

• Landesamt für Bau und Verkehr

Wie?

• Programmierung von Anwendersoftware › Entwicklung von branchenspezifischer Software

Wo?

• Thüringen › Erfurt, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2016-11-24	Auftragsbekanntmachung
2017-09-05	Ergänzende Angaben
2017-09-14	Ergänzende Angaben
2018-05-14	Ergänzende Angaben

Auftragsbekanntmachung (2016-11-24)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Entwicklung von branchenspezifischer Software
Menge oder Umfang:
“Zur Abdeckung der regelmäßigen und operativen Anforderungen bei der Straßenunterhaltung (Bundesfernstraßen, Landesstraßen) werden für die benötigten Gewerke...”

Menge oder Umfang

Zur Abdeckung der regelmäßigen und operativen Anforderungen bei der Straßenunterhaltung (Bundesfernstraßen, Landesstraßen) werden für die benötigten Gewerke Verträge mit verschiedenen Auftragnehmern geschlossen. Diese sind über einen längeren Zeitraum, meist mehrere Haushaltsjahre betreffend, für einen bestimmten Leistungsumfang ausgelegt. Unter Anderem können das sein: – das Aufstellen oder Instandsetzen von Leitplanken – das Aufbringen von Fahrbahnmarkierungen – die sommerliche Grasmahd – der Winterdienst – die Reinigung der Leitpfosten – das Beseitigen von Schlaglöchern – u. v. a. m Die Steuerung der Einzelaufträge im Rahmen dieser Verträge erfolgt in regionaler Zuständigkeit, territorial meist innerhalb eines Landkreises durch ein sogenanntes Gebietsbüro, welches zu einem von 4 Straßenbauämtern in Thüringen gehört. Im Bereich der Autobahn erfolgt die Steuerung durch eine jeweils zuständige Autobahnmeisterei, welche einen Teil der Gewerke auch selbst ausführt. Prinzipiell erfolgt die Erteilung von Einzelaufträgen durch die Ebene „vor Ort“ aufgrund festgestellter Notwendigkeiten und ist in seinen Einzelheiten von vielen, teils nicht vorhersehbaren Faktoren abhängig (Pfosten/Planken durch Unfall beschädigt, Strenge des Winters, Wetterereignisse,…). Deshalb wird jedem Gebietsbüro ein Budget durch das zuständige Straßenbauamt zugewiesen. Bei Bedarf kann diese Zuweisung zwischen den lokal operierenden Gebietsbereichen auf Veranlassung des Straßenbauamtes verändert werden. Mit dem erwarteten Softwareprodukt sollen die Verträge erfasst und verwaltet werden. Dabei können diese außer einer händischen Eingabe auch durchaus über eine Schnittstelle (D83) aus dem Vergabemodul „iTWO“ der Firma RIB eingelesen werden. Innerhalb der Verträge sollen Einzelaufträge erteilt werden, dabei ist die Überwachung sowohl des zugewiesenen Budgets als auch der Leistungsarten in den Gewerken wichtig. Die zu den Aufträgen eingehenden Rechnungen müssen geprüft und zur Zahlung angewiesen werden, was über ein entsprechendes Formblatt dokumentiert wird. Neben diesem fachlichen Tagesgeschäft sind diverse Auswertungslisten gefordert, die Sichten auf Ebene der Gebietsbüros, des zugeordneten Straßenbauamtes sowie die Zusammenfassung aller Straßenbauämter zulassen. Darüber hinaus gibt es spezielle Routinen zum Jahresende, welche den Abgleich zwischen den mehrjährigen Verträgen und der jahresweisen Betrachtung des Haushaltes herstellt. Dabei ist im Einzelfall auch eine Änderung der Haushaltssystematik zu beachten.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Entwicklung von branchenspezifischer Software 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Landesamt für Bau und Verkehr
Postanschrift: Hallesche Straße 15
Postleitzahl: 99085
Postort: Erfurt
Kontakt
E-Mail: zentrale.vergabe@tlbv.thueringen.de 📧
Telefon: +49 361574156543 📞
Fax: +49 361574156570 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-11-24 📅
Einreichungsfrist: 2017-01-20 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-11-29 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 230-420065
ABl. S-Ausgabe: 230
Zusätzliche Informationen

“Mehrfachbeteiligung einzelner Mitglieder von Bietergemeinschaften an mehreren Bietergemeinschaften bzw. Mehrfachbeteiligungen einzelner Bieter sind...”

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
“Das Landesamt für Bau und Verkehr in Thüringen plant die Erstellung einer Software in Auftrag zu geben, die das Unterhaltungs- und Instandsetzungsmanagement...”
Beschreibung der Optionen:
“Modifikation eines existierenden Systems zur Projektsteuerung oder zum Management von Zeitverträgen.”
Time frame for subsequent contracts: 24 Monate
Referenznummer: 1661-16-L-EV-10
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:
“Landesamt für Bau und Verkehr – Abteilung 2, Hallesche Straße 15, 99085 Erfurt.”

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
“Angaben zur Situation des Dienstleisters sowie Angaben und Formalitäten, die zur Beurteilung der Frage erforderlich sind, ob dieser die wirtschaftlichen und...”
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
“Angabe entsprechend § 45 VgV – Gesamtumsatz der letzten drei Geschäftsjahre (brutto) und Umsatz für die entsprechenden Leistungen (im Tätigkeitsschwerpunkt...”
Mindeststandards:
“Angabe entsprechend § 45 VgV – Gesamtumsatz der letzten drei Geschäftsjahre (brutto) und Umsatz für die entsprechenden Leistungen (im Tätigkeitsschwerpunkt...”
Technische und berufliche Fähigkeiten:
“— Angaben konkret auf die Bewerbung abgestellter erbrachter vergleichbarer Leistungen, das sind: Definition „vergleichbare Leistung“ 1. Erfahrungen bei der...”

Technische und berufliche Fähigkeiten

— Angaben konkret auf die Bewerbung abgestellter erbrachter vergleichbarer Leistungen, das sind: Definition „vergleichbare Leistung“ 1. Erfahrungen bei der Softwareerstellung browserbasierter Produkte: Die Kenntnisse im ausgewählten Bereich sind sehr weitgehend. Die Erfahrungen des Unternehmens betragen in diesem Bereich schon mehr als 2 Jahre. Das Unternehmen kann für browserbasierte Produkte Referenzen bei Kunden nachweisen. oder 2. Erfahrungen bei der Softwareerstellung browserbasierter Produkte: Grundlegende Kenntnisse im ausgewählten Bereich sind im Unternehmen vorhanden.Die Erfahrungen liegen zwischen 1 bis 2 Jahren. Browserbasierte Produkte für Kunden sind in der Entwicklung, aber noch nicht produktiv. oder 3. Erfahrungen bei der Softwareerstellung browserbasierter Produkte: Das Unternehmen besitzt nur sehr lückenhafte Kenntnisse in den geforderten Bereichen bzw. ist dabei, Kenntnisse und Fähigkeiten in diesem Bereich aufzubauen. Die Erfahrungen liegen bei weniger als einem Jahr. Die schriftliche Bestätigung als Nachweis des Auftraggebers bzw. Kunden für die vergleichbare Leistung ist mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. – Zusätzliche Angaben konkret auf die Bewerbung abgestellter erbrachter vergleichbarer Leistungen, das sind: Definition „vergleichbare Leistung“ 1. Erfahrungen bei der Softwareerstellung mit Bezug zu Oracle-Datenbanken Die Kenntnisse im ausgewählten Bereich sind sehr weitgehend und umfassend. Die Erfahrungen des Unternehmens betragen in diesem Bereich schon mehr als 2 Jahre. Das Unternehmen kann für Produkte mit Bezug zu Oracle-Datenbanken Referenzen bei Kunden nachweisen. Oracle ist in Bezug auf Datenbanken die Entwicklungsumgebung. oder 2. Erfahrungen bei der Softwareerstellung mit Bezug zu Oracle-Datenbanken Grundlegende Kenntnisse im ausgewählten Bereich sind im Unternehmen vorhanden. Die Erfahrungen liegen zwischen 1 bis 2 Jahren. Datenbankorientierte Projekte werden nicht unter Oracle entwickelt, sind aber schon nach Oracle portiert worden. oder 3. Erfahrungen bei der Softwareerstellung mit Bezug zu Oracle-Datenbanken Das Unternehmen besitzt nur sehr lückenhafte Kenntnisse in den geforderten Bereichen bzw. ist dabei, Kenntnisse und Fähigkeiten in diesem Bereich aufzubauen. Die Erfahrungen liegen bei weniger als einem Jahr. Die schriftliche Bestätigung als Nachweis des Auftraggebers bzw. Kunden für die vergleichbare Leistung ist mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. – Auskunft über die Anzahl der in den letzten 3 Jahren Beschäftigten und Führungskräfte entsprechend § 46 VgV – Auskunft entsprechend § 46 VgV als verbindliche Angabe von Name und beruflicher Qualifikation der Personen, welche die Leistung tatsächlich erbringen im Tätigkeisschwerpunkt Softwareentwicklung und die Nachweise der Qualifikation für Beschäftigte der beruflichen Qualifikation mindestens Fachinformatiker oder artverwandt ist mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. – Auskunft als verbindliche Angabe von Name, Berufserfahrung und beruflicher Qualifikation mindestens FH Informatiker oder artverwandt, der Führungskraft (Projektleiter) für die vorgesehene Leistung mit Schwerpunkt Softwareentwicklung und der Nachweise der Qualifikation ist mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. – Auskunft zu Maßnahmen zur Gewährleistung der Qualität gemäß § 46 VgV – Erklärung des Bewerbers das er eine 6-stündige Konsultation in der Zeit zwischen 9:00 Uhr und 15:30 Uhr vor Ort in Erfurt in den Räumlichkeiten des AG mindesten einmal pro Monat absichern, bei der mindestens der Projektleiter teilnimmt, auf Anforderung des AG auch ein oder mehrere Fachexperten des Unternehmens. – Erklärung des Bewerbers, dass sämtliche Dokumente (u.a. Arbeitspapiere, Monatsberichte, Dokumentationen) in deutscher Sprache zu verfassen und dem Auftraggeber in digitaler Form (mindestens als PDF-Dateien und bearbeitbare Office-Formate) zur Verfügung gestellt wird.

Mindeststandards:
“— Angaben konkret auf die Bewerbung abgestellter erbrachter vergleichbarer Leistungen, das sind: Definition „vergleichbare Leistung“ 1. Erfahrungen bei der...”

Mindeststandards

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:
“Es ist eine Berufshaftpflichtversicherung (gemäß § 45 VgV) eines in der EU zugelassenen Haftpflichtversicherers mit den Mindestdeckungssummen von 150 000...”
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:
“Abschlags- und Schlusszahlungen im Rahmen der Verdingungsordnung für Leistungen Teil B (VOL/B).”
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:
“Bietergemeinschaften werden zugelassen. Mit den Bewerbungsunterlagen ist eine von allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft unterzeichnete Erklärung mit...”
Sonstige besondere Bedingungen:
“Unteraufträge bzw. beabsichtigte Weitergabe von Auftragsanteilen für die unter II.2.1, II.2.2 und II.2.3 genannten Leistungen sind zugelassen.”
Execution of the service is reserved to a particular profession:
“Berufliche Qualifikation mindestens Fachinformatiker, FH Informatiker oder artverwandt.”
Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Objective criteria for selection:
“Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: – persönliche Lage des Bewerbers nach Pkt. III 2.1 – wirtschaftliche und finanzielle...”
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Preis (70)
2. Konzept der Programmierung (30)
Languages
Language: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Teilnahme-, Ausschreibungs- und ergänzende Unterlagen sowie Teilnahmeanträge sind ausschließlich unter dem Beschafferprofil www.evergabe-online.de herunterladbar (erhältlich) bzw. einzureichen, TLBV – Dezernat 16 – Zentrale Vergabe
Herrn Vigogne-Bellair
Adresse des Käuferprofils: www.evergabe-online.de 🌏
Land: Deutschland 🇩🇪

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2017-06-01 📅
Datum des Endes: 2020-05-31 📅
Kennungen
Reference number attributed by the contracting authority: 1661-16-L-EV-10

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer beim Thüringer Landesverwaltungsamt
Postanschrift: Weimarplatz 4
Postort: Weimar
Postleitzahl: 99423
Land: Deutschland 🇩🇪
Fax: +49 36137739354 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
“Für den Fall der Nichtabhilfe einer Rüge kann innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der entsprechenden Mitteilung beantragt werden, ein...”
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Freistaat Thüringen Landesamt für Bau und Verkehr
Postanschrift: Europaplatz 3
Postort: Erfurt
Postleitzahl: 99091
Fax: +49 361574156570 📠
Quelle: OJS 2016/S 230-420065 (2016-11-24)

Ergänzende Angaben (2017-09-05)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-09-05 📅
Einreichungsfrist: 2017-09-24 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-09-08 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 172-353388
Verweist auf Bekanntmachung: 2016/S 230-420065
ABl. S-Ausgabe: 172
Quelle: OJS 2017/S 172-353388 (2017-09-05)

Ergänzende Angaben (2017-09-14)
Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-09-14 📅
Einreichungsfrist: 2017-10-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-09-19 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 179-367581
ABl. S-Ausgabe: 179
Quelle: OJS 2017/S 179-367581 (2017-09-14)

Ergänzende Angaben (2018-05-14)
Referenz
Daten
Absendedatum: 2018-05-14 📅
Veröffentlichungsdatum: 2018-05-16 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2018/S 092-209956
ABl. S-Ausgabe: 92
Quelle: OJS 2018/S 092-209956 (2018-05-14)

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