Verpachtung und Betrieb von Breitbandnetzen in den Gemeinden der Samtgemeinden Bardowick und Gellersen, Landkreis Lüneburg

Elbmarsch Kommunal Service (AöR)

Die Samtgemeinde Bardowick und die Samtgemeinde Gellersen haben beschlossen, die Breitbandversorgung in den unterversorgten Gebieten der Mitgliedsgemeinden auf Basis der NGA-Rahmenregelung zu verbessern. Für die Leistungserbringung haben die Samtgemeinde Gellersen und die Gemeinden Barum, Handorf, Mechtersen, Radbruch und Wittorf eine öffentlich rechtliche Zweckvereinbarung mit der ElbKom AöR abgeschlossen. Die ElbKom AöR ist für diesen Fall die ausschreibende Stelle. Es sollen die unterversorgten Bereiche der Gemeinden Barum, Handorf, Mechtersen, Radbruch, Wittorf sowie Kirchgellersen, Westergellersen, Reppenstedt (Dachtmissen) und Südergellersen flächendeckend mit einem NGA-Breitbandnetz versorgt werden. Es wurde beschlossen, zur Breitband-Versorgung aller Bürger und Gewerbetreibenden mit mind. 50 Mbit/s ein Leerrohrnetz (ggf. inkl. Glasfaserkabel) zu errichten und an einen oder mehrere Betreiber zu verpachten. Die Planung und der Bau des passiven NGA-Netzwerkes obliegen der ElbKom AöR und werden von dieser geleistet und eng mit den Pächtern abgestimmt. Dabei wird im Verhandlungsverfahren bestimmt, wie und zu welchen wirtschaftlichen Konditionen die Pächter Ihre Aufgabe wahrnehmen können. Der/Die Pächter haben nach Fertigstellung des Netzes die Aufgabe, das Netzwerk mit aktiver Technik auszustatten, den Backbone-Anschluss zu schalten und den Bürgern und Gewerbetreibenden Endkundenprodukte (Internet, Telefon und TV) zu marktkonformen Preisen anzubieten. Pachtgegenstand wird das gesamte errichtete passive Netzwerk. Der Ausbau ist dabei abhängig von einem positiven Business Case in Verbindung mit einer ausreichenden Anzahl an Vorverträgen (Quote) mit den Bürgern in den Ausbaugebieten. Für die Vermarktung und somit Erreichung der Quote ist/sind der/die Pächter verantwortlich. Dies gilt für eigene Kommunikationsprodukte und durchgeleitete Dienste anderer Anbieter.
Der/Die Pächter des Netzwerkes muss/müssen hierfür Open-Access auf physikalischer- und logischer Ebene bieten. Die exakten Anforderungen werden mit der Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes mitgeteilt.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2016-12-20. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-11-16.

Wer?

• Elbmarsch Kommunal Service (AöR)

Wie?

• Fernmeldedienste › Fernsprech- und Datenübertragungsdienste
• Fernmeldenetz › Internet

Wo?

• Lüneburg › Harburg

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2016-11-16	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2016-11-16)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Kommunikationsnetz
Menge oder Umfang:

Anzahl der unterversorgten Haushalte im:Los 1 der Samtgemeinde Bardowick= ca. 2 294;Los 2 der Samtgemeinde Gellersen = ca. 1 503.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Kommunikationsnetz 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für ein oder mehrere Los(e)
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: Elbmarsch Kommunal Service (AöR)
Postanschrift: Elbuferstraße 98
Postleitzahl: 21436
Postort: Marschacht
Kontakt
Internetadresse: http://www.elbkom.com 🌏
E-Mail: luhmann.elb@lkharburg.de 📧
Telefon: +49 04176909931 📞
Fax: +49 04176909944 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-11-16 📅
Einreichungsfrist: 2016-12-20 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-11-19 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 224-409196
ABl. S-Ausgabe: 224
Zusätzliche Informationen

Die Durchführung des Verhandlungsverfahrens und der Abschluss eines Pachtvertrages stehen unter dem Vorbehalt der Genehmigung durch die Bundesnetzagentur sowie der Zustimmung durch die Kommunalaufsicht des Landkreises Harburg. Information und Kommunikation finden im gesamten Teilnahmeverfahren ausnahmslos schriftlich statt und zwar grundsätzlich nur per E-Mail über die oben unter I.1) benannte Kontaktstelle; Ausnahmen vom Grundsatz der Übermittlung per E-Mail bestehen nur aufgrund entsprechender gesetzlicher Vorschriften (insbesondere Rügen). Der Auftraggeber bittet ausdrücklich darum, von jeder telefonischen oder persönlichen Kontaktaufnahme im Teilnahmeverfahren abzusehen; Anrufe im Teilnahmeverfahren wird der Auftraggeber nicht annehmen, persönliche Gespräche werden nicht geführt.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Der/Die Pächter des Netzwerkes muss/müssen hierfür Open-Access auf physikalischer- und logischer Ebene bieten. Die exakten Anforderungen werden mit der Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes mitgeteilt.

Losnummer: 1
Bezeichnung des Loses: Verpachtung und Betrieb eines Breitbandnetzes
Kurze Beschreibung:

Verpachtung und Betrieb eines passiven Breitbandnetzes in den Gemeinden Barum, Handorf, Mechtersen, Radbruch und Wittorf.

Menge oder Umfang: Zu Versorgen sind ca. Haushalte 2 294 Hauhalte.
Losnummer: 2
Kurze Beschreibung:

Verpachtung und Betrieb eines passiven Breitbandnetzes in den Gemeinden Kirchgellersen, Westergellersen, Reppenstedt (Dachtmissen), Süedergellersen.

Menge oder Umfang: Zu Versorgen sind ca. 1 503 Haushalte.
Es werden Varianten akzeptiert ✅
Menge oder Umfang:

Anzahl der unterversorgten Haushalte im:

Los 1 der Samtgemeinde Bardowick= ca. 2 294;

Los 2 der Samtgemeinde Gellersen = ca. 1 503.

Dauer: 240 Monate
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Die Gemeinden Barum, Handorf, Mechtersen, Radbruch, Wittorf und Kirchgellersen, Westergellersen, Reppenstedt (Dachtmissen), Süedergellersen.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Die Teilnahmebedingungen gemäß III.2.1)-III.2.3) dienen dazu, die Teilnahmeanträge auf die Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit der Bieter zu überprüfen. Die danach geeigneten Bewerber werden zur Abgabe eines Angebots aufgefordert. Die Bieter müssen daher bis zum Ende der Frist zur Einreichung des Teilnahmeantrags die unter III.2.1), III.2.3) geforderten Nachweise und Erklärungen in zweifacher Form, schriftlich und digital (Datenträger), beim Auftraggeber (siehe Kontaktstelle) per Post oder direkt einreichen.

Bietergemeinschaften müssen beachten, dass die aufgeführten Teilnahmebedingungen (III.2.1)-III.2.3)) für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft zu erbringen sind. Die einzelnen Mitglieder der Bietergemeinschaft müssen für den jeweiligen Teil der Auftragserbringung, für den sie zuständig sind, auch die hierfür relevanten Nachweise

und Erklärungen erbringen. Die Bietergemeinschaften müssen aus diesem Grund darlegen, welches Mitglied für welchen Aufgabenbereich verantwortlich sein soll. Beruft sich ein Bieter auf die Leistungsfähigkeit eines Dritten, so muss er auch für diesen die Nachweise und Erklärungen erbringen, die den Bereich betreffen, für den sich der Bieter auf die Leistungsfähigkeit des Dritten beruft.

Folgende Angaben der Bieter zu ihrer persönlichen Lage sind erforderlich:

— Auszug aus dem Berufs- und Handelsregister,

— Eigenerklärung des Bewerbers darüber, dass ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren weder beantragt noch eröffnet wurde, ein Antrag auf Eröffnung nicht mangels Masse abgelehnt wurde und sich der Bewerber nicht in Liquidation befindet,

— Eigenerklärung des Bewerbers, dass keine schwere Verfehlung vorliegt, die seine Zuverlässigkeit als Bewerber durch eine rechtskräftige Verurteilung in den letzten 3 Jahren einer Person, deren Verhalten dem Bewerber zuzurechnen ist, in Frage stellt, z. B. wegen Bildung krimineller oder terroristischer Vereinigungen,

Geldwäsche, Verschleierung unrechtmäßig erlangter Vermögenswerte, Betrug, Subventionsbetrug, Bestechung, Vorteilsgewährung etc.,

— Eigenerklärung, dass in den letzten drei Jahren nicht wegen Verstoße gegen das

Schwarzarbeiterbekämpfungsgesetzes oder des Arbeitnehmerentsendegesetzes rechtskräftig verurteilt worden sind,

— Eigenerklärung, dass der Bewerber seinen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern und Abgaben

sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung, soweit er der Pflicht zur Beitragszahlung unterfällt, ordnungsgemäß erfüllt hat,

— Eigenerklärung, dass der Bewerber in den letzten drei Jahren nicht wegen einer festgestellten nachweislich schweren Wettbewerbsverfehlung nach § 6 Abs. 5 lit. c) bzw. § 6 EG Abs. 6 lit. c) VOL/A, § 6 Abs. 3 Nr. 2 lit. g) VOB/A und § 4 Abs. 9 lit. b) und c) VOF von der Teilnahme am Wettbewerb ausgeschlossen worden ist,

— Eigenerklärung darüber dass sämtliche Erklärungen im Vergabeverfahren richtig sind und dem Bewerber bekannt ist, dass unrichtige Angaben, zu seinem Ausschluss von diesem und künftigen Vergabeverfahren, sowie zur fristlosen Kündigung eines etwa erteilten Auftrages wegen Verletzung einer vertraglichen Nebenpflicht aus wichtigem Grund führen und eine Meldung des Ausschlusses und der Ausschlussdauer an Informationsstellen, die entsprechende Vergaberegister führen, nach sich ziehen kann.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

— Nachweis zur Leistungsfähigkeit in finanzieller und wirtschaftlicher Hinsicht gemäß § 7EG Absatz 2 VOL/A,

— Vorlage entsprechender Bankauskünfte / Bankerklärungen sowie:

— Nachweis der Betriebshaftpflichtversicherung. Diese Bestätigung darf nicht älter als 12 Monate sein. Eine Eigenerklärung ist nicht ausreichend,

— Vorlage von Bilanzen oder Bilanzauszügen des Unternehmens, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist, vorgeschrieben ist,

— Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens in den letzten 3 Geschäftsjahren, sowie den Umsatz bezüglich der besonderen Leistungsart, die Gegenstand der Vergabe ist, jeweils bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

— Nachweis zur Leistungsfähigkeit in fachlicher und technischer Hinsicht gemäß § 7 EG Absatz 3 VOL/A,

— Nachweis über die Zulassung als Telekommunikationsanbieter durch die Telekommunikationsbehörde,

— mindestens eine Referenz über ein in den letzten 3 Jahren erbrachtes vergleichbares Projekt mit Angabe, der Leistungszeit sowie der Auftraggeber unter Nennung des Namens des Auftraggebers und eines Ansprechpartners/in (einschließlich Telefonnummer, Faxnummer und E-Mail des Ansprechpartners/in),

— Beschreibung des Qualitäts- und Projektmanagements,

— Nachweise der Qualifikation der verantwortlichen technischen und kaufmännischen Leitung des Projekts.

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien:

Sicherheit zur Vertragserfüllung (Vertragserfüllungsbürgschaft) des Pachtvertrages für mind. 12 Monate Laufzeit sowie eine Globalabtretungsvereinbarung.

Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Langfristiger Pachtvertrag für das passive Breitbandnetz; Zahlungen der notwendigen Maßnahmen gemäß separat zu vereinbarendem Zahlungsplan.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigten Vertreter.
Sonstige besondere Bedingungen:

Darlegung der besonderen Bedingungen: Gemäß der Leistungsbeschreibung, die zu Beginn des Verhandlungsverfahrens überreicht wird, und dem noch auszuhandelnden Vertrag.

Namen und berufliche Qualifikationen des Personals ✅

Verfahren
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: ElbKom AöR, Geschäftsstelle, Elbuferstraße 98, 21436 Marschacht
Herrn Luhmann
E-Mail: vergabekammer@mw.niedersachsen.de 📧

Referenz
Zusätzliche Informationen

Information und Kommunikation finden im gesamten Teilnahmeverfahren ausnahmslos schriftlich statt und zwar grundsätzlich nur per E-Mail über die oben unter I.1) benannte Kontaktstelle; Ausnahmen vom Grundsatz der Übermittlung per E-Mail bestehen nur aufgrund entsprechender gesetzlicher Vorschriften (insbesondere Rügen). Der Auftraggeber bittet ausdrücklich darum, von jeder telefonischen oder persönlichen Kontaktaufnahme im Teilnahmeverfahren abzusehen; Anrufe im Teilnahmeverfahren wird der Auftraggeber nicht annehmen, persönliche Gespräche werden nicht geführt.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr
Postanschrift: Auf der Hude 2
Postort: Lüneburg
Postleitzahl: 21339
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vergabekammer@mw.niedersachsen.de 📧
Fax: +49 4131152943 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Etwaige Verstöße gegen Vergabevorschriften, die im Rahmen der Bekanntmachung oder im Rahmen der Teilnahmeunterlagen erkennbar sind, muss der Bewerber spätestens bis zum Ablauf der Teilnahmefrist gegenüber dem Auftraggeber bei der oben unter I.1) benannten Kontaktstelle rügen. Ebenso sind sonstige Verstöße gegen Vergabevorschriften von Bewerbern unverzüglich ab Kenntnisnahme gegenüber dem Auftraggeber bei der oben unter I.1) benannten Kontaktstelle zu rügen; Bewerber werden gebeten, in ihrem Rügeschreiben den Zeitpunkt der Kenntnisnahme des gerügten Verstoßes anzugeben.

Der Auftraggeber bittet darum, Rügen möglichst per E-Mail einlegen zu lassen. Der Auftraggeber weist ansonsten darauf hin, dass es im eigenen Interesse des Bewerbers liegt, Rügen in schriftlicher Form anzubringen und die Bevollmächtigung für die Einlegung der Rüge nachzuweisen.

Hilft der Auftraggeber dem gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften nicht ab, darf der Bewerber einen

Antrag auf Einleitung eines vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahrens gemäß § 107 Abs. 3 Satz 1 Nr.

4 GWB nur innerhalb von 15 Tagen seit Erhalt der Benachrichtigung über die Nichtabhilfe stellen. Eine spätere Anrufung der Vergabekammer aufgrund des gerügten Verstoßes gegen Vergabevorschriften ist ausgeschlossen.

Für Mediationsverfahren zuständige Stelle
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2016/S 224-409196 (2016-11-16)

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