Rahmenvereinbarung zum Einkauf, der Buchung und operativen Umsetzung von Medialeistungen

AOK PLUS – Die Gesundheitskasse für Sachsen und Thüringen

Gegenstand dieses Verfahrens ist der Einkauf, die Buchung und operative Umsetzung von Medialeistungen über alle für die AOK PLUS relevanten Mediagattungen (derzeit Außenwerbung, Print, Rundfunk, Online Branding Kampagnen und kampagnenbegleitenden regionalen Online Performance Maßnahmen), nicht jedoch die Suchmaschinenwerbung (SEA) und die übergeordnete Mediaplanung.
Die Beauftragung umfasst das regelmäßige Reporting und Tracking von Budgets und Leistungswerten einschl. Erstellung von Auswertungen und Handlungsempfehlungen.
Die Leistungen sind in enger Zusammenarbeit mit einer „kommunikativen Lead-Agentur“ sowie möglichen weiteren Agenturpartnern (z.B. Agentur für SEA) zu erbringen. Die Lead-Agentur übernimmt dabei die Entwicklung der Kommunikationsstrategien und -konzepte einschließlich Ausarbeitung der Mediastrategie und übergeordneten Mediaplanung.
Planungsleistungen sind durch die Agentur für Mediaeinkauf nur im Rahmen der operativen Umsetzung der Medialeistungen zu erbringen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2017-10-02. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2017-08-25.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Mediateam 360° GmbH & Co. KG

Wer?

• AOK PLUS – Die Gesundheitskasse für Sachsen und Thüringen

Wie?

• Werbe- und Marketingdienstleistungen › Marketing

Wo?

• Deutschland › Sachsen
• Deutschland › Thüringen

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2017-08-25	Auftragsbekanntmachung
2017-11-22	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2017-08-25)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Marketing
Referenznummer: 42/2017
Kurze Beschreibung:

Gegenstand dieses Verfahrens ist der Einkauf, die Buchung und operative Umsetzung von Medialeistungen über alle für die AOK PLUS relevanten Mediagattungen (derzeit Außenwerbung, Print, Rundfunk, Online Branding Kampagnen und kampagnenbegleitenden regionalen Online Performance Maßnahmen), nicht jedoch die Suchmaschinenwerbung (SEA) und die übergeordnete Mediaplanung. Die Beauftragung umfasst das regelmäßige Reporting und Tracking von Budgets und Leistungswerten einschl. Erstellung von Auswertungen und Handlungsempfehlungen. Die Leistungen sind in enger Zusammenarbeit mit einer „kommunikativen Lead-Agentur“ sowie möglichen weiteren Agenturpartnern (z.B. Agentur für SEA) zu erbringen. Die Lead-Agentur übernimmt dabei die Entwicklung der Kommunikationsstrategien und -konzepte einschließlich Ausarbeitung der Mediastrategie und übergeordneten Mediaplanung. Planungsleistungen sind durch die Agentur für Mediaeinkauf nur im Rahmen der operativen Umsetzung der Medialeistungen zu erbringen.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Marketing 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Marketing 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Sachsen 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: AOK PLUS – Die Gesundheitskasse für Sachsen und Thüringen
Postanschrift: Augustinerstraße 38
Postleitzahl: 99084
Postort: Erfurt
Kontakt
Internetadresse: http://www.plus.aok.de 🌏
E-Mail: vergabestelle@plus.aok.de 📧
URL der Dokumente: https://www.dtvp.de/Center/notice/CXP4YRYYCJV 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-08-25 📅
Einreichungsfrist: 2017-10-02 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-08-30 📅
Datum des Beginns: 2018-01-01 📅
Datum des Endes: 2021-12-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 165-340068
ABl. S-Ausgabe: 165
Zusätzliche Informationen
Bieter sind zum Öffnungsverfahren nicht zugelassen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die Beauftragung umfasst das regelmäßige Reporting und Tracking von Budgets und Leistungswerten einschl. Erstellung von Auswertungen und Handlungsempfehlungen.

Die Leistungen sind in enger Zusammenarbeit mit einer „kommunikativen Lead-Agentur“ sowie möglichen weiteren Agenturpartnern (z.B. Agentur für SEA) zu erbringen. Die Lead-Agentur übernimmt dabei die Entwicklung der Kommunikationsstrategien und -konzepte einschließlich Ausarbeitung der Mediastrategie und übergeordneten Mediaplanung.

Planungsleistungen sind durch die Agentur für Mediaeinkauf nur im Rahmen der operativen Umsetzung der Medialeistungen zu erbringen.

Gegenstand des offenen Verfahrens ist der Einkauf, die Buchung und operative Umsetzung von Medialeistungen über alle für die AOK PLUS relevanten Mediagattungen (derzeit Außenwerbung, Print, Rundfunk, Online Branding Kampagnen sowie kampagnenbegleitenden regionalen Online Performance Maßnahmen), nicht jedoch die Suchmaschinenwerbung (SEA), welche vollumfänglich von der separat zu beauftragenden Agentur für Suchmaschinenwerbung eingekauft und umgesetzt werden.

Die Beauftragung umfasst das regelmäßige Reporting und Tracking von Budgets und Leistungswerten – einschließlich der Erstellung von Auswertungen und Handlungsempfehlungen zur kontinuierlichen Verbesserung der Effektivität und Effizienz der ausgespielten Medialeistung.

Die Leistungen sind in enger Zusammenarbeit mit einer „kommunikativen Lead-Agentur“ sowie möglichen weiteren Agenturpartnern der AOK PLUS, z. B. der Agentur für Suchmaschinenmarketing (SEA) zu erbringen. Die „kommunikative Lead-Agentur“ übernimmt dabei die Entwicklung der Kommunikationsstrategien und -konzepte, einschließlich der Ausarbeitung der Mediastrategie und übergeordneten Mediaplanung.

Die übergeordnete Mediaplanung gibt die AOK PLUS der „kommunikativen Lead-Agentur“ frei; diese ist somit ausdrücklich nicht Gegenstand dieses Vergabeverfahrens zur Agentur für Mediaeinkauf.

Auf Basis dieser freigegebenen Planung erstellt die Agentur für Mediaeinkauf ein Angebot zum Mediaeinkauf. Dieses wird von der AOK PLUS freigegeben und ist Grundlage für den Mediaeinkauf und dessen Abrechnung. Die Abrechnung der eingekauften Medialeistungen erfolgt zwischen der Agentur für Mediaeinkauf und der AOK PLUS.

Planungsleistungen sind durch die Agentur für Mediaeinkauf nur im Rahmen der operativen Umsetzung der Medialeistungen wie z.B. der Auswahl und Optimierung spezifischer Platzierungen im Rahmen des vorgesehenen Budgets und der strategischen Vorgaben pro Mediagattung zu erbringen („Intramediale Selektion“).

Eine detaillierte Leistungsbeschreibung ist den Vergabeunterlagen als Anlage 1 beigefügt.

Der Vertrag tritt zum 1.1.2018 in Kraft und endet zum 31.12.2019. Er verlängert sich automatisch um jeweils ein weiteres Jahr, wenn er nicht zum Ende der Mindestlaufzeit oder eines Verlängerungszeitraums von einem Vertragspartner fristgemäß schriftlich gekündigt wird. Mit Ablauf des 31.12.2021 endet der Vertrag automatisch, ohne dass es einer Kündigungserklärung bedarf.

Jede Vertragspartei kann den Vertrag mit einer Frist von sechs Monaten zum Monatsende, erstmalig zum 31.12.2019, schriftlich kündigen, ohne dass dafür besondere Gründe vorliegen müssen.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: 01067; Bundesrepublik Deutschland, Freistaaten Sachsen und Thüringen.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

— Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (Anlage 5 der Vergabeunterlagen).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

— Darstellung des Gesamt-Netto-Einkaufsumsatzes (Billings) des Bieters in den letzten drei Geschäftsjahren, aufgesplittet nach Geschäftsjahr und Mediagattungen (mindestens TV, Außenwerbung, Funk, Print, Online ohne Search, SEA) (Anlage 6 der Vergabeunterlagen).

— Eigenerklärung, aus welcher hervorgeht, dass der Bieter im Falle der Zuschlagserteilung eine Betriebshaftpflicht- und Vermögensschadenhaftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckung von 2 000 000 EUR für Personen- und Sachschäden und einer Mindestdeckung von 250 000 EUR für Vermögensschäden einschließlich einer Versicherung gegen die Folgen eines Datenschutzverstoßes in Höhe von 100 000 EUR abschließen wird und dies der Auftraggeberin 4 Wochen vor Auftragsbeginn nachzuweisen hat (Anlage 7 der Vergabeunterlagen).

Mindeststandards:

Die Auftraggeberin betrachtet lediglich solche Bieter für die Durchführung des Auftrages als geeignet, welche im Schnitt der letzten 3 Geschäftsjahre pro Mediagattung den jeweils folgenden Netto-Einkaufsumsatz nachweisen können:

Außenwerbung: 10 000 000 EUR,

Funk: 2 800 000 EUR,

Online Werbung ohne Search: 7 200 000 EUR.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

— detaillierte Darstellung von Referenzprojekten von vergleichbarer Art und Größe aus den Jahren seit 2015 unter Angabe des Kunden einschließlich Angabe eines Ansprechpartners mit Telefonnummer, der Branche des Kunden, der inhaltlichen Beschreibung der erbrachten Leistungen, der Leistungszeit und der Bruttomediakosten inkl. MwSt. unter Verwendung der Anlage 8 der Vergabeunterlagen, welche ggf. zu vervielfältigen ist.

— Darstellung der Anzahl der deutschsprechenden Mitarbeiter (Vollzeitstellen) gesamt und an dem im Auftragsfall für die Betreuung der AOK PLUS vorgesehenen Standort in den letzten 3 Jahren, aufgesplittet nach Jahren und Funktionen (mindestens Planung, Mediaeinkauf und intramediale Umsetzung, Overhead und Support Funktionen) unter Verwendung der Anlage 9 der Vergabeunterlagen.

Mindeststandards:

Die Auftraggeberin betrachtet für die Durchführung des ausgeschriebenen Auftrages lediglich solche Bieter als geeignet, die mindestens 3 Referenzprojekte (jeweils ein Referenzprojekt für Typ A, Typ B und Typ C), welche die nachfolgenden Mindestanforderungen erfüllen, nachweisen können:

1 Referenzprojekt Typ A: Regionale Außenwerbung:

— Einkauf und Implementierung regionaler Außenwerbung in einzelnen Bundesländern, Nielsenregionen oder mit vergleichbarer regionaler Eingrenzung,

— mindestens zwei unterschiedliche Werbeträger/Formate (Großflächen, City Light Poster o. ä.),

— Mindestprojektumfang: 200 000 EUR (Bruttomediakosten inkl. MwSt.).

1 Referenzprojekt Typ B: Regionale Funkwerbung:

— Einkauf und Implementierung regionaler Radiowerbung in einzelnen Bundesländern, Nielsenregionen oder mit vergleichbarer regionaler Eingrenzung,

— Verhandlung auf Basis regionaler Einzelsender (i.E. nicht als Teil nationaler Belegung bei ASS/RMS),

— Mindestprojektumfang: 50 000 EUR (Bruttomediakosten inkl. MwSt.).

1 Referenzprojekt Typ C: Online-Werbung mit regionalem

Targeting:

— Einkauf und Implementierung von Online-Kampagnen mit regionalem technischem Targeting in einzelnen Bundesländern, Nielsenregionen oder mit vergleichbarer regionaler Eingrenzung,

— Zielsetzung: Kundengewinnung im Bereich Finanzdienstleistungen oder Versicherungen,

— Projekt umfasst mindestens Video und Banner,

— Mindestprojektumfang: 200 000 EUR (Bruttomediakosten des Referenzprojektes, ohne Search, inkl. MwSt.).

Die Auftraggeberin betrachtet lediglich solche Bieter als geeignet, die wenigstens über insgesamt 8 deutschsprechende Mitarbeiter (Vollzeitstellen) in Mediaeinkauf und intramedialer Umsetzung verfügen.

Verfahren
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 10:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2017-11-30 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2017-10-02 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 11:00
Ort des Eröffnungstermins: Erfurt.
Zusätzliche Informationen: Bieter sind zum Öffnungsverfahren nicht zugelassen.

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Unternehmensbereich Corporate Governance, Geschäftsbereich Zentrale Vergabestelle, Frau Justitiarin Nadja Stingl
Internetadresse: www.plus.aok.de 🌏
Dokumente URL: https://www.dtvp.de/Center/notice/CXP4YRYYCJV 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

(1) Die Vergabeunterlagen nebst Anlagen stehen auf der Plattform des Deutschen Vergabeportals unter https://www.dtvp.de/ zur Verfügung. Die Kommunikation zwischen der Auftraggeberin und den Bewerbern bzw. Bietern ist ausschließlich über den Projektraum des Vergabeverfahrens auf der Vergabeplattform des Deutschen Vergabeportals (http://www.dtvp.de) möglich. Fragen und Hinweise zu den Vergabeunterlagen sind über den Projektraum des Verfahrens auf der o. g. Vergabeplattform an die Vergabestelle zu richten. Die Antworten werden ausschließlich und einheitlich auf der o. g. Vergabeplattform für alle Bewerber bzw. Bieter auch ohne Registrierung sichtbar eingestellt und sind regelmäßig selbst einzuholen.

(2) Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben wird: Rechtsform mit gesamtschuldnerischer Haftung. Im Falle einer Bietergemeinschaft ist mit dem Angebot eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung (Anlage 10 der Vergabeunterlagen) abzugeben. Darin haben alle Mitglieder zu erklären, dass sie gesamtschuldnerisch haften und einen Bevollmächtigten zu benennen, welcher alle Mitglieder der Bietergemeinschaft gegenüber der Auftraggeberin vertritt. Die unter Punkt III. 1.1) der Bekanntmachung aufgeführte Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen ist bei Bildung einer Bietergemeinschaft von jedem Mitglied vorzulegen. Die unter Punkt III. 1.2) und III. 1.3) der Bekanntmachung genannten Eignungsnachweise sind für alle Mitglieder der Bietergemeinschaft gemeinschaftlich zu erbringen.

(3) Die Auftraggeberin kann nach § 14 Abs. 4 Nr. 9 VgV Dienstleistungen, die in der Wiederholung gleichartiger Leistungen bestehen, an den gleichen Auftragnehmer im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne vorherige Vergabebekanntmachung vergeben. Dies gilt insbesondere für im Zusammenhang mit der ausgeschriebenen Leistung stehende Aufträge bis zu einem Auftragsvolumen von max. 5 Mio. EUR netto (einschließlich ggf. Mediabudget auf Basis MN3). Soweit die Auftraggeberin von dieser Möglichkeit Gebrauch macht, soll der Auftrag zu den Bedingungen des hier ausgeschriebenen Auftrages, soweit anwendbar, mit Ausnahme des Preises vergeben werden.

Bekanntmachungs-ID: CXP4YRYYCJV.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Für die Einlegung von Rechtsbehelfen gelten u.a. die folgenden Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB): „§ 134 Informations- und Wartepflicht. (1) Öffentliche Auftraggeber haben die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist. (2) Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach Absatz 1 geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf zehn Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an. (3) Die Informationspflicht entfällt in Fällen, in denen das Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb wegen besonderer Dringlichkeit gerechtfertigt ist.... § 135 Unwirksamkeit. (1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber 1. gegen § 134 verstoßen hat... § 160 Einleitung, Antrag. (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat (der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt); 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden; 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden; 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind... § 168 Entscheidung der Vergabekammer. (1) Die Vergabekammer entscheidet, ob der Antragsteller in seinen Rechten verletzt ist und trifft die geeigneten Maßnahmen, um eine Rechtsverletzung zu beseitigen und eine Schädigung der betroffenen Interessen zu verhindern. Sie ist an die Anträge nicht gebunden und kann auch unabhängig davon auf die Rechtmäßigkeit des Vergabeverfahrens einwirken. (2) Ein wirksam erteilter Zuschlag kann nicht aufgehoben werden...“.

Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren

Quelle: OJS 2017/S 165-340068 (2017-08-25)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2017-11-22)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 0.01 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-11-22 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-11-24 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 226-471385
Verweist auf Bekanntmachung: 2017/S 165-340068
ABl. S-Ausgabe: 226
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXP4YRYY9KK.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die Leistungen sind in enger Zusammenarbeit mit einer „kommunikativen Lead-Agentur“ sowie möglichen weiteren Agenturpartnern der AOK PLUS, z.B. der Agentur für Suchmaschinenmarketing (SEA) zu erbringen. Die „kommunikative Lead-Agentur“ übernimmt dabei die Entwicklung der Kommunikationsstrategien und -konzepte, einschließlich der Ausarbeitung der Mediastrategie und übergeordneten Mediaplanung.

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität
Qualitätskriterium (Gewichtung): 60 %
Gewichtung des Preises: 40 %

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2017-10-30 📅

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt
Quelle: OJS 2017/S 226-471385 (2017-11-22)

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