Evaluierung der Berliner Innovationsförderprogramme 2018/2019

Kurze Beschreibung

Aufsetzend auf einer Situationsanalyse des Innovationsverhaltens von Berliner Unternehmen soll mit der Evaluierung die Wirksamkeit der Berliner Innovationsförderprogramme unter Berücksichtigung der gegenseitigen Wechselwirkungen erfasst und bewertet werden. Darüber hinaus soll eine Bewertung der Berliner Förderprogramme im Bundesländervergleich erfolgen und zudem festgestellt werden, ob die Förderprogramme unter Berücksichtigung der nationalen und internationalen Innovationsförderung einzeln und im Zusammenspiel geeignet sind, die Ziele der Landespolitik zu unterstützen. Insbesondere soll geprüft werden, ob das Förderangebot dem Bedarf der Berliner Wirtschaft, vor allem in Bezug auf neue Anforderungen wie die Digitalisierung oder innovative Existenzgründungen, entspricht und wie es zu den Zielstellungen der regionalen Innovationsstrategie (innoBB) beiträgt. Schließlich sollen daraus Handlungsempfehlungen für die weitere Gestaltung der Berliner Innovationsförderung abgeleitet werden.

Beschreibung der Beschaffung

Aufbauend auf einer Situationsanalyse des Innovationsverhaltens von Berliner Unternehmen soll mit der Evaluierung die Wirksamkeit der Berliner Innovations-förderprogramme unter Einbeziehung der Wechselwirkungen zwischen den Förderprogrammen erfasst und bewertet werden. Darüber hinaus soll eine Bewertung der Berliner Förderprogramme im Bundesländervergleich erfolgen und zudem festgestellt werden, ob die Förderprogramme unter Berücksichtigung der nationalen und internationalen Innovationsförderung einzeln und im Zusammenspiel geeignet sind, die Ziele der Landespolitik zu unterstützen. Insbesondere soll geprüft werden, ob das Förderangebot dem Bedarf der Berliner Wirtschaft z. B. in Bezug auf neue Anforderungen wie die Digitalisierung oder innovative Existenzgründungen entspricht und wie es zu den Zielstellungen der regionalen Gemeinsamen Innovationsstrategie der Länder Berlin und Brandenburg innoBB beiträgt. Schließlich sollen daraus Handlungsempfehlungen für die weitere Gestaltung der Berliner Innovationsförderung abgeleitet werden.
Folgende Förderprogramme – bei einem Betrachtungszeitraum von 2012 bis 2018 – bilden den Gegenstand der Evaluierung:
1) Programm zur Förderung von Forschung, Innovationen und Technologie (ProFIT);
2) ProFIT-Frühphasenfinanzierung;
3) VC Fonds Technologie Berlin;
4) VC Fonds Kreativwirtschaft Berlin;
5) Innovationsassistent/in;
6) Transfer Bonus;
7) Transfer Bonus Design;
8) Coaching Bonus.
Die Evaluierung soll folgendermaßen strukturiert werden und Fragestellungen in Bezug auf folgende Themen untersuchen:
a) Ausgehend von einer Situationsanalyse soll in der Evaluierung die aktuelle Situation in Bezug auf das Innovationsverhalten der Berliner Unternehmen dargestellt werden;
b) Im zweiten Schritt soll die Zielkonsistenz zwischen der Landespolitik und den Berliner Innovationsförderprogrammen geprüft werden;
c) Im Rahmen einer Wirkungsanalyse sollen zunächst Effekte der Berliner Innovationsförderprogramme auf 3 Ebenen (1. Ebene: Begünstigte; 2. Ebene: Ebene der 5 länderübergreifenden Cluster der innoBB; 3. Ebene: Makroökonomische Ebene) dargestellt und anschließend bewertet werden;
d) Im Rahmen einer Bedarfsanalyse soll, bezogen auf den Standort Berlin, ermittelt werden, ob es im Innovationsbereich Förderbedarfe aufgrund von Marktversagen gibt. Dabei sollen sowohl themen- und programmübergreifende als auch themenspezifische Fragestellungen analysiert werden;
e) Ausgehend von der Wirkungs- und Bedarfsanalyse sollen im nächsten Schritt Handlungsempfehlungen abgeleitet und Optimierungsmöglichkeiten aufgezeigt werden, wobei in diesem Kontext auch die folgenden 3 Themenblöcke mit berücksichtigt werden sollen;
f) Die Berliner Innovationsförderprogramme sollen ebenfalls in Bezug auf Fragestellungen zu Querschnittsthemen wie z. B. der Geschlechtergerechtigkeit oder der Öffentlichkeitsarbeit evaluiert werden;
g) Darüber hinaus sollen Fragestellungen in Bezug auf die konkrete Umsetzung der Berliner Innovationsförderprogramme untersucht werden;
h) In der Evaluierung sollen die Berliner Innovationsförderprogramme außerdem punktuell und beispielhaft mit Innovationsfördermaßnahmen des Bundes und anderer Bundesländer verglichen sowie im Hinblick darauf untersucht werden, ob sie unter Berücksichtigung der nationalen und internationalen Innovationsförderung (EU-Förderung) einzeln und im Zusammenspiel geeignet sind, die Ziele der Berliner Wirtschaftspolitik zu unterstützen.

Qualitätskriterium (Bezeichnung)

Einschlägige Erfahrungen mit der Evaluierung von öffentlichen Förderprogrammen, die durch Referenzen des Bieters und des eingeplanten Personals nachgewiesen werden

Qualitätskriterium (Bezeichnung)

Qualität des Untersuchungskonzeptes und der Vorschläge zur Methoden-/Instrumentenwahl (inklusive Vorschlag zur Vorgehensweise mit Zeit- und Ablaufplanung sowie Meilensteinplanung)