Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)
Es wurden folgende Mindestkriterien für die technische und berufliche Leistungsfähigkeit eines Bieters festgelegt:
a) Referenzen: [Auswertung der ANLAGE Referenzen
Der Bieter benennt in der ANLAGE Referenzen vergleichbare Referenzprojekte. Das Referenzprojekt darf nicht älter als 3 Jahre sein, d. h. die Leistungserbringung darf nicht vor dem 1.9.2015 liegen. Ein früherer Vertragsbeginn ist unschädlich, sofern die Leistung innerhalb des Zeitraums vom 1.9.2015 und 31.8.2018 erbracht wurde. Laufende Referenzprojekte müssen eine Laufzeit von mindestens 6 Monaten nachweisen, d. h. sie dürfen nicht nach dem 1.3.2018 begonnen haben.
Der Bieter nennt dem Auftraggeber mindestens 3 Referenzen. Bei mindestens 3 der Referenzen muss die Standardsoftware bei einem Schulträger mit mehreren Schulen eingesetzt werden. Bei zweien dieser 3 Referenzen müssen durch die Standardsoftware mindestens 5 000 Identitäten produktiv verwaltet werden. Bei einer dieser 3 Referenzen müssen durch die Standardsoftware mindestens 30 000 Identitäten produktiv verwaltet werden.
Eine Referenz ist dann mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar, wenn sie den sich aus der Leistungsbeschreibung (Teil B der Vergabeunterlagen) ergebenden Rahmenbedingungen (Art der Leistung, Vertragsdauer, technisches Umfeld, Umfang der User etc.) im Wesentlichen entspricht.
Voraussetzung für die Bewertung einer Referenz ist die Benennung eines Ansprechpartners des Referenzkunden (die Benennung eines Ansprechpartners auf Seiten des Bieters reicht nicht aus). Fehlt diese Angabe, so wird die betreffende Referenz bei der Wertung nicht berücksichtigt. Es wird in diesem Fall auch keine weitere Referenz nachgefordert.
Die Bewertung erfolgt in einer Gesamtbetrachtung der eingereichten Referenzen. Die Vergabestelle ermöglicht es dem Bieter, mehrere Referenzen (z. B. 5 vergleichbare Referenzen zur Erfüllung der einzelnen Mindestanforderungen) einzureichen, um die Abdeckung des Auftragsgegenstandes zu erleichtern.
Die ANLAGE Referenzen ist mit dem Angebot vollständig ausgefüllt (ggf. mehrfach) einzureichen.
Sollten die eingereichten Referenzen nicht den geforderten Mindestwert erreichen, kann eine positive Prognose, dass der Bieter über die erforderliche technische und berufliche Leistungsfähigkeit für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; das Angebot ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen.
Der Nachweis Anlage Referenzen ist im Falle von Bietergemeinschaften oder privilegierten Unterauftragnehmern für jedes Mitglied bzw. jedes Unternehmen für jede Referenz nur einmal einzureichen.
b) Personalkennzahlen: [Auswertung der ANLAGE Personalkennzahlen]
Die ANLAGE Personalkennzahlen ist mit dem Angebot vollständig ausgefüllt einzureichen. Der Bieter muss ausreichend Personalkapazität vorweisen, um die Pflege und den Support für ein System mit 30 000 Nutzern bedienen zu können. Der Bieter muss mindestens 10 Beschäftigte im ausschreibungsrelevanten Bereich (umgerechnet auf Vollzeitkräfte) haben.
Sollte diese Angabe den geforderten Mindestwert nicht erreichen, kann eine positive Prognose, dass der Bieter über die erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; das Angebot ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen.
Der Nachweis Anlage Personalkennzahlen ist im Falle von Bietergemeinschaften oder privilegierten Unterauftragnehmern für jedes Mitglied bzw. jedes Unternehmen getrennt einzureichen. Die Personalkennzahlen von Bietergemeinschaften oder privilegierten Unterauftragnehmern werden addiert.
Neben den o. a. Unterlagen werten der Auftraggeber und die Vergabestelle für die Feststellung der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit die Anlagen Liste privilegierter Unterauftragnehmer, Erklärung Unterauftragnehmer sowie Erklärung Bietergemeinschaft aus.