Entwicklung einer Kommunikationsstrategie zur Unterstützung der regionalen Verkehrswende

Vestische Straßenbahnen GmbH

Die Emscher-Lippe-Region steht wie alle anderen städtischen Verdichtungsräume vor tiefgreifenden Herausforderungen. Zur Erreichung der Klimaziele in Deutschland, insbesondere vor dem Hintergrund der angestrebten Senkung der CO2-Emissionen, muss der Individualverkehr in Deutschland deutlich reduziert werden. Die bislang im Verkehrsbereich getroffenen Maßnahmen reichen nicht aus, um die gesetzten Klimaschutzziele zu erreichen. Bei einer Verkehrswende kommt dem ÖPNV eine zentrale Bedeutung zu.
Hierzu dient die Entwicklung einer Kommunikationsstrategie zur Unterstützung der regionalen Verkehrswende.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2019-03-08. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2019-02-06.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2019-02-06 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2019-02-06)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Beratung im Bereich Öffentlichkeitsarbeit
Kurze Beschreibung:
Die Emscher-Lippe-Region steht wie alle anderen städtischen Verdichtungsräume vor tiefgreifenden Herausforderungen. Zur Erreichung der Klimaziele in Deutschland, insbesondere vor dem Hintergrund der angestrebten Senkung der CO2-Emissionen, muss der Individualverkehr in Deutschland deutlich reduziert werden. Die bislang im Verkehrsbereich getroffenen Maßnahmen reichen nicht aus, um die gesetzten Klimaschutzziele zu erreichen. Bei einer Verkehrswende kommt dem ÖPNV eine zentrale Bedeutung zu. Hierzu dient die Entwicklung einer Kommunikationsstrategie zur Unterstützung der regionalen Verkehrswende.
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Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Beratung im Bereich Öffentlichkeitsarbeit 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Öffentlichkeitsarbeit 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Recklinghausen 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Versorgungsunternehmen
Name des öffentlichen Auftraggebers: Vestische Straßenbahnen GmbH
Postanschrift: Westerholter Straße 550
Postleitzahl: 45701
Postort: Herten
Kontakt
Internetadresse: http://www.vestische.de 🌏
E-Mail: verkehrswende@vestische.de 📧
Telefon: +49 2366186201 📞
Fax: +49 2366186202 📠
URL der Dokumente: https://www.vestische.de/verkehrswende.pdf 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2019-02-06 📅
Einreichungsfrist: 2019-03-08 📅
Veröffentlichungsdatum: 2019-02-11 📅
Datum des Beginns: 2019-06-01 📅
Datum des Endes: 2021-12-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2019/S 029-065734
ABl. S-Ausgabe: 29

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Die Emscher-Lippe-Region steht wie alle anderen städtischen Verdichtungsräume vor tiefgreifenden Herausforderungen. Zur Erreichung der Klimaziele in Deutschland, insbesondere vor dem Hintergrund der angestrebten Senkung der CO2-Emissionen, muss der Individualverkehr in Deutschland deutlich reduziert werden. Die bislang im Verkehrsbereich getroffenen Maßnahmen reichen nicht aus, um die gesetzten Klimaschutzziele zu erreichen. Bei einer Verkehrswende kommt dem ÖPNV eine zentrale Bedeutung zu.
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Hierzu dient die Entwicklung einer Kommunikationsstrategie zur Unterstützung der regionalen Verkehrswende.
Entwicklung einer Kommunikationsstrategie zur Unterstützung der regionalen Verkehrswende unter Berücksichtigung folgender Zielsetzungen und Rahmenbedingungen:
Zielsetzung der Kommunikations-Strategie
Qualitative Ziele:
— Schaffung eines positiven Bewusstseins bei den politischen Entscheidungsträgern bis 2022,
— eine zukunftsweisende Stadtplanung durch Priorisierung des ÖPNV.
Quantitative Ziele:
— Steigerung der Fahrgastzahlen auf 70 Mio. bis 2027,
— Steigerung der Abonnentenzahlen auf 65 000 bis 2027,
— Steigerung des Modal Splits des ÖPNV in allen Städten um 30 % bis 2030.
Zielgruppen:
— politische Entscheidungsträger,
— Verkehrsplaner in der Region.
Erwartungen an den Auftragnehmer:
Basierend auf der Aufgabenstellung legt der Auftragnehmer ein Konzept mit ein bis 2 Leitideen sowie eine konkrete Maßnahmenplanung vor. Wir erwarten Vorschläge, die geeignet sind,
— die qualitativen und quantitativen Ziele zu erreichen,
— den gesellschaftlichen Diskurs über den ÖPNV als die zukunftsfähige Mobilität in der Region anzustoßen,
— die Botschaft „der ÖPNV ist wichtiger Teil einer modernen Stadtentwicklungspolitik“ zu vermitteln,
— Sympathien bei den Zielgruppen zu erzeugen,
— die aktive Einbindung der Zielgruppen in die Kampagne zu erreichen,
— positive Rückmeldungen mit entsprechenden Entscheidungen von den politischen Entscheidungsträgern zu erzielen.
Das zu erarbeitende Konzept muss eine Zeit- und Umsetzungsplanung sowie einen vollständigen, spezifizierten Kostenvoranschlag beinhalten. Die Produktion der Medien und Fremdleistungsbetreuung muss von der Agentur geleistet werden.
Zur Angebotsabgabe benennt die Agentur eine konkrete Person als Projektleitung sowie das Projektteam. Im Projektverlauf hat die Agentur folgende Aufgaben:
— Dokumentation des gesamten Kampagnenverlaufes,
— Erstellung von Protokollen, ToDo-Listen, Budgetplänen,
— Controlling der Zeitpläne und Budgetpläne,
— Koordination und Terminierung aller notwendigen Maßnahmen,
— Steuerung aller externen Produzenten und Dienstleister.
Im Fall der Auftragserteilung ist diese Leistungsbeschreibung verbindlicher Bestandteil des Auftrages. Bei Beauftragung gehen sämtliche Nutzungsrechte der verwendeten Bilder, Motive und Ideen uneingeschränkt auf die Vestische über.
Projektbeginn, Laufzeit und Budget
Zeitplan:
— Start des Projekts 1.6.2019
— Kampagnenzeitraum 1.9.2019 bis 31.12.2021
Budget:
Konzeption, Grafik/Text, Produktion, Media, Sonstiges insgesamt maximal 200 000 EUR
Eignungskriterien:
Der Anbieter muss innerhalb der letzten 3 Jahre vergleichbare Aufträge (Durchführung von Kommunikationsstrategien inklusive der Maßnahmen für die Zielgruppe politische Entscheidungsträger) erfolgreich realisiert haben. Hierzu sind Referenzen von den entsprechenden Zielgruppen unter Angabe des Auftraggebers (Anschrift und Name des Ansprechpartners mit Telefonnummer), das ungefähre Auftragsvolumen und eine kurze inhaltliche Beschreibung einzureichen.
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Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Lieferort ist der Betriebshof in Herten

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
Mit dem Teilnahmeantrag sind zwingend nachfolgende Nachweise vorzulegen:
1) Nachweis des Eintrages im Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft, in dem er ansässig ist (nicht älter als drei Monate zur Angebotsabgabe);
2) Nachweis, dass ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren nicht eröffnet, die Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist. Eine Eigenerklärung gem. §21 Abs.4 Nr.1 der SektVO ist ausreichend;
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3) Nachweis, dass ihre Verpflichtung zur Zahlung von Steuer- oder Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung erfüllt wurden. Eine Eigenerklärung gem. §21 Abs. 4 Nr. 3 SektVO ist ausreichend;
4) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen einer rechtskräftigen Verurteilung (innerhalb der letzten drei abgeschlossenen Jahren) gemäß § 21 Abs. 1 i.V. mit § 21 Abs. 2 SektVO und über das Nichtvorliegen einer nachweislich schweren Verfehlung (innerhalb der letzten 3 abgeschlossenen Jahren) durch die die Zuverlässigkeit des Unternehmens in Frage gestellt wird, vgl. § 21 Abs. 4 Nr. 5 i.V. mit § 21 Abs. 2 SektVO;
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5) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen einer rechtskräftigen Verurteilung in den letzten 2 abgeschlossenen Jahren gemäß § 21 Schwarzarbeiterbekämpfungsgesetz (mit einer Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen) oder gemäß § 23 Arbeitnehmerentsendegesetz (mit einer Geldbuße von mehr als 2 500 EUR);
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6) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen einer rechtskräftigen Verurteilung in den letzten 2 abgeschlossenen Jahren wegen Beteiligung an einem Kartell;
7) Verpflichtungerklärung zur Berücksichtigung sozialer Kriterien nach den Vorgaben des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen (TVgG-NRW);
8) Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestentlohnung für Dienst- und Bauleistungen unter Berücksichtigung der Vorgaben des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen (TVgG-NRW);
9) Darstellung der Organisationsstruktur des Unternehmens.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Mit dem Teilnahmeantrag ist zwingend nachfolgender Nachweis vorzulegen:
10) Angabe des Nettogesamtumsatzes des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, Nachweis durch Vorlage von Geschäftsberichten.
Technische und berufliche Fähigkeiten:
Mit dem Teilnahmeantrag ist zwingend nachfolgender Nachweis vorzulegen:
11) Der Anbieter muss innerhalb der letzten drei Jahre vergleichbare Aufträge (Durchführung von Kommunikationsstrategien inklusive der Maßnahmen für die Zielgruppe politische Entscheidungsträger) erfolgreich realisiert haben. Hierzu sind Referenzen von den entsprechenden Zielgruppen unter Angabe des Auftraggebers (Anschrift und Name des Ansprechpartners mit Telefonnummer), das ungefähre Auftragsvolumen und eine kurze inhaltliche Beschreibung einzureichen.
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Auftragsausführung
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Die Zahlung erfolgt 15 Tage nach Rechnungseingang netto.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0025
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 4
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:
Nach dem Schlusstermin für den Eingang der Teilnahmeanträge wird eine Beschränkung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, vorgenommen. Die Höchstzahl der Wirtschaftsteilnehmer wird auf 4 Teilnehmer begrenzt. Die objektiven Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern sind: Vollständige Vorlage und Bewertung aller Bescheinigungen, Nachweise, Zertifikate und Unterlagen zu den Rubriken III. 1.1 bis III. 1.3.
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Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2019-03-15 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2019-05-31 📅
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität der Leitideen und der Maßnahmen zur Zielerreichung
Qualitätskriterium (Gewichtung): 25
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Umsetzungskonzept
Originalität der Kommunikationsstrategie
Qualitätskriterium (Gewichtung): 10
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Eignungskriterien
Preis (Gewichtung): 30

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Vestische Straßenbahnen GmbH
Internetadresse: www.vestische.de 🌏
Dokumente URL: https://www.vestische.de/verkehrswende.pdf 🌏

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Str. 9
Postort: Münster
Postleitzahl: 48128
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2514111691 📞
E-Mail: vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de 📧
Fax: +49 2514112165 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Im Vergabeverfahren erkannte Verstöße müssen unverzüglich gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, müssen spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge (vgl. Ziffer IV.2.2)) gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden.
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Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden.
Nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers eine Rüge nicht abhelfen zu wollen, muss ein Nachprüfungsantrag spätestens innerhalb von 15 Kalendertagen bei der Vergabekammer eingereicht werden.
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2019/S 029-065734 (2019-02-06)