Rahmenvereinbarung über Beratungsleistungen zu Hard- und Softwarethemen: Register, Datenbanken und Verzeichnisse

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand der ausgeschriebenen Rahmenvereinbarung ist die Erbringung von Beratungsleistungen zu Registern, Datenbanken und Verzeichnissen. Neben dem Auftraggeber sind weitere Behörden und Zuwendungsempfänger des Bundes zum Abruf berechtigt.
Das Ziel der Beratung ist die Unterstützung beim Aufbau, bei der Pflege oder Weiterentwicklung von Registern, Datenbanken und Verzeichnissen sowie deren Integration in die bestehende IT-Infrastruktur. Die Beratung hat dabei neutral zu erfolgen und dem jeweils aktuellen Stand von Wissenschaft und Technik zu entsprechen.
Das geschätzte Abrufvolumen bezogen auf die maximal mögliche Vertragslaufzeit von vier Jahren beträgt 28 000 Personentage (PT). Die Vertragslaufzeit beginnt voraussichtlich am 1.7.2019.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Im Rahmen der Eignung hat die Vergabestelle zu prüfen, ob zwingende oder fakultative Ausschlussgründe vorliegen, die zum Ausschluss vom Verfahren führen können bzw. müssen (§§ 123, 124 GWB). Hierzu dient das Formular „21_Eigenerklaerung_Ausschlussgruende", das ausgefüllt dem Angebot beigefügt werden muss. Bestehen Zweifel an der Richtigkeit der abgegebenen Erklärung, können diese im Einzelfall aufgeklärt und die Vorlage von weiteren Nachweisen (z. B. eines polizeilichen Führungszeugnisses) verlangt werden. Bei einer Bietergemeinschaft ist für jedes Mitglied eine Eigenerklärung vorzulegen. Im Fall einer Eignungsleihe muss die Eigenerklärung des eignungsleihenden Dritten bereits mit dem Angebot eingereicht werden. Für sonstige Dritte (Unterauftragnehmer ohne Eignungsleihe) muss die Eigenerklärung spätestens vor der Zuschlagserteilung vom Zuschlagskandidaten vorgelegt werden. Sollte die Eigenerklärung für sonstige Dritte nicht bereits mit dem Angebot eingereicht werden, wird die Vergabestelle die Erklärung vor Zuschlagserteilung entsprechend gesondert anfordern.
Bitte tragen Sie in das Formular „22_Anlage_Unternehmensdaten" die für Sie zutreffenden Angaben ein und fügen Sie es Ihrem Angebot bei. Die Angaben zur Unternehmensgröße dienen statistischen Zwecken. Die übrigen Angaben benötigt die Vergabestelle für die vor dem Zuschlag einzuholende Auskunft aus dem Gewerbezentralregister gemäß § 150a Gewerbeordnung, § 19 Mindestlohngesetz, § 21 Arbeitnehmerentsendegesetz. Bei Bietergemeinschaften ist das Formular für jedes Mitglied einzureichen. Für einen Zuschlag kommt nur ein Bieter in Frage, der keine auftragsverhindernden Eintragungen im Gewerbezentralregisterauszug besitzt.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit müssen die im Formular „10_Unternehmensdarstellung" anzugebenden Umsätze der letzten 3 Geschäftsjahre im Geschäftsbereich IT-Beratung durchschnittlich mindestens 14 000 000 EUR pro Jahr betragen haben. Bei Bietergemeinschaften werden die Umsätze aller Mitglieder addiert. Bei Einbindung von Nachunternehmen im Rahmen einer Eignungsleihe werden die Umsätze des Generalunter-nehmens mit denen der Nachunternehmen addiert.
Wenn Sie Kapazitäten von Dritten (anderen Unternehmen oder freien Mitarbeitern) in Anspruch nehmen wollen, füllen Sie bitte diesbezüglich das Formular „11_Unterauftragnehmer" aus und fügen Sie es Ihrem Angebot bei. Konzernangehörige Unternehmen gelten ebenfalls als Drittunternehmen.
Der Bieter kann auch im Hinblick auf die für den zu vergebenden Auftrag erforderliche wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten von Drittunternehmen in Anspruch nehmen (sog. Eignungsleihe). In dem Fall ist zusätzlich das Formular „24_Verpflichtungserklaerung_Eignungsleihe" auszufüllen. Weitere Einzelheiten zur Eignungsleihe entnehmen Sie bitte Ziffer 3.2 des Dokumentes „20_Allgemeine-Bewerbungsbedingungen-elektronisch".
Wenn Sie als Bietergemeinschaft am Verfahren teilnehmen wollen, füllen Sie bitte diesbezüglich das Formular „23_Erklaerung_Bewerber_Bietergemeinschaft" aus und fügen Sie es Ihrem Angebot bei.
Die „Anlage Unternehmensdaten“ ist vom Bieter auszufüllen und dem Angebot beizufügen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit benennen Sie bitte mindestens sechs Referenzaufträge, in denen sie Beratungsleistungen zu Registern, Datenbanken oder Verzeichnissen erbracht haben. Davon müssen:
— mindestens 2 Beratungsleistungen den Aufbau und
— mindestens 2 die Weiterentwicklung einer Datenbank, eines Verzeichnisses oder Registers zum Inhalt haben.
Für alle einzureichenden Referenzen gelten neben den thematischen noch folgende Anforderungen:
— mindestens 3 Referenzen sind bei einem öffentlichen Auftraggeber gemäß § 99 GWB erbracht worden,
— alle Referenzen sind nach dem 31.12.2015 begonnen worden (Referenzen, die zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe noch nicht abgeschlossen sind, werden auch anerkannt, sofern sie alle übrigen Anforderungen erfüllen),
— jede Referenz hat einen Umfang von mindestens 50 Personentagen. (Bei Projekten in denen Sie als Generalunternehmer, Nachunternehmer oder Mitglied einer Bietergemeinschaft tätig geworden sind, muss der Eigenanteil mindestens 50 Personentage betragen. Es werden zudem auch Referenzen anerkannt, die neben Beratungsleistungen zu Registern, Datenbanken und Verzeichnissen weitere Leistungen beinhalten. Bei solchen muss der den Beratungsleistungen zu Registern, Datenbanken oder Verzeichnissen zuordnenbare Anteil jedoch mindestens 50 Personentage betragen.)
Zur Beschreibung der Referenzaufträge ist die dafür vorgesehene Anlage „09_Referenzen" zu verwenden. Verwenden Sie die Anlage bitte mehrfach (1x je Referenz). Die „Referenzbeschreibung" ab Seite 2 muss folgende Punkte beinhalten:
— Projektinhalt und Projektziele,
— Beschreibung der durchgeführten Beratungsleistungen,
— Beschreibung der Vergleichbarkeit mit dem Ausschreibungsgegenstand,
— erzielte Beratungsergebnisse sowie
— eingesetzte Methoden und Werkzeuge.
Sollten Sie in einem Projekt als Generalunternehmer, Nachunternehmer oder Mitglied einer Bietergemeinschaft tätig geworden sein, so geben Sie bitte auch Art und Umfang der von Ihnen durchgeführten Tätigkeiten an. Die Auftraggeberin behält sich vor, die angegebenen Referenzen zu überprüfen. Nicht bestätigte Referenzen können zum Ausschluss führen.
Die „Referenzbeschreibung" (ab Seite 2 der Anlage) sollte einen Umfang von maximal 2 DIN-A4-Seiten mit insgesamt 900 Wörtern für beide Seiten nicht überschreiten. Die Verwendung von Grafiken ist nicht erlaubt.
Beschreiben Sie zum Nachweis der technischen und beruflichen Eignungsfähigkeit bitte des Weiteren Ihr firmeninternes Qualitätsmanagement. Fügen Sie die Beschreibung bitte dem Angebot auf einer eigens von Ihnen zu erstellenden Anlage bei. Erläutern Sie Art und Umfang Ihres Qualitätsmanagements sowie die hiervon erfassten Unternehmensbereiche. Gehen Sie bei der Darstellung auch auf Ihre Qualitätspolitik und Qualitätsziele ein. Benennen Sie die für das Qualitätsmanagement zuständige Person in Ihrem Unternehmen (Qualitätsmanagementbeauftragte/-r). Gehen Sie in der Beschreibung ggf. auf entsprechende Zertifizierungen (z. B. EN ISO 9 000 ff.) ein und fügen Sie ggf. die entsprechenden Zertifierzierungsurkunden in Kopie bei. Die einzureichende Beschreibung darf einen Umfang von maximal vier DIN-A4-Seiten mit insgesamt maximal 1 350 Wörtern (einschließlich der in Grafiken enthaltenen Wörter) für alle Seiten nicht überschreiten. Die Einbindung von Grafiken ist erlaubt, die maximal zulässige Seitenanzahl erhöht sich hierdurch jedoch nicht. Die ggf. einzureichende Kopie der Zertifizierungsurkunde gilt nicht als Grafik und kann gesondert eingereicht werden. Das Eignungskriterium gilt als erfüllt, wenn Ihre Beschreibung die genannten inhaltlichen und formellen Kriterien erfüllt.

Abrufberechtigt sind neben den zur unmittelbaren Bundesverwaltung der Bundesrepublik Deutschland gehörenden Behörden auch folgende Bedarfsträger:
— Alexander von Humboldt-Stiftung,
— Bund der Vertriebenen,
— Bundesanstalt für den Digitalfunk der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben,
— Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht,
— Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung,
— Bundesanstalt für Post und Telekommunikation,
— Bundesinstitut für Berufsbildung,
— Bundesinstitut für Risikobewertung,
— Deutsche Akademie der Naturforscher Leopoldina e. V.,
— Deutsche Forschungsgemeinschaft,
— Deutsche Nationalbibliothek,
— Deutsche Stiftung für internationale rechtliche Zusammenarbeit e. V.,
— Deutscher Akademischer Austauschdienst e. V.,
— Deutsches Biomasseforschungszentrum gemeinnützige GmbH,
— DRK-Suchdienst,
— Erdölbevorratungsverband,
— Germany Trade & Invest GmbH,
— Geschäftsstelle des Wissenschaftsrates,
— Hanns-Seidel-Stiftung e. V.,
— Heinrich-Böll-Stiftung e. V.,
— Nationale Anti Doping Agentur Deutschland,
— Rosa Luxemburg Stiftung e.V.,
— Stiftung Preußischer Kulturbesitz,
— Unfallversicherung Bund und Bahn.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Unternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieter- und bewerberschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber, Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern (BeschA).
Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabe-vorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gegenüber dem BeschA zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem BeschA gerügt werden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 und 3 GWB).
Teilt das BeschA dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit, innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung einen Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).
Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 Abs. 1 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch das BeschA geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist zehn Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach Absendung der Information durch das BeschA.
Ein Antrag auf Nachprüfung ist schriftlich an die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Villemombler Straße 76, 53123 Bonn zu richten.
Hinweis: Das BeschA ist im Falle eines Nachprüfungsantrags verpflichtet, die Vergabeakten, die auch die abgegebenen Angebote enthalten, an die Vergabekammer weiterzuleiten. Die Beteiligten haben ein Recht auf Akteneinsicht. Um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu wahren, teilen Sie uns konkret mit Bezug auf die entsprechenden Dokumente des Angebotes mit, welche Informationen als Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu behandeln sind.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand der ausgeschriebenen Rahmenvereinbarung ist die Erbringung von Beratungsleistungen zu Registern, Datenbanken und Verzeichnissen. Neben dem Auftraggeber sind weitere Behörden und Zuwendungsempfänger des Bundes zum Abruf berechtigt. Das Ziel der Beratung ist die Unterstützung beim Aufbau, bei der Pflege oder Weiterentwicklung von Registern, Datenbanken und Verzeichnissen sowie deren Integration in die bestehende IT-Infrastruktur. Die Beratung hat dabei neutral zu erfolgen und dem jeweils aktuellen Stand von Wissenschaft und Technik zu entsprechen. Das geschätzte Abrufvolumen bezogen auf die maximal mögliche Vertragslaufzeit von 4 Jahren beträgt 28 000 Personentage (PT). Die Vertragslaufzeit beträgt zunächst 2 Jahre. Es besteht die zweimalige Option zur Verlängerung um jeweils ein Jahr.

Da die Veröffentlichung des Auftragswertes den berechtigten geschäfltlichen Interessen des Auftragnehmers zuwiderlaufen würde, wird dieser hier nicht veröffentlicht.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Antrag auf Nachprüfung kann schriftlich an die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Villemombler Straße 76, 53123 Bonn, gerichtet werden. Die Unwirksamkeit des Vertrages gemäß § 135 GWB kann innerhalb von 30 Kalendertagen nach Veröffentlichung dieser Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union geltend gemacht werden.