Ausschreibung eines Vertrages zum Beitritt zu einer Einkaufsgemeinschaft im Gesundheitswesen

Kurze Beschreibung

Ausschreibung eines Vertrages zum Beitritt zu einer Einkaufsgemeinschaft im Gesundheitswesen mit dem Zeil der Erbringung von Einkaufsdienstleistungen durch den Auftragnehmer.

Beschreibung der Beschaffung

Die Sozialstiftung Bamberg (SSB) ist eine Stiftung des öffentlichen Rechts. Die Sozialstiftung Bamberg betreibt im Stadtgebiet Bamberg (ca. 80 000 Einwohner) ein Krankenhaus der Maximalversorgung (Klinikum Bamberg mit den Standorten Klinikum am Bruderwald und dem Klinikum am Michelsberg) und versorgte im Jahr 201 ca. 45 000 stationäre und 186 000 ambulante Fälle. Den Kliniken der SSB wurde im Jahr 1982 offiziell der Status Akademisches Lehrkrankenhaus der Friedrich-Alexander-Universität Erlangen Nürnberg verliehen. Hinter diesem Titel steht die hohe medizinische Kompetenz der verschiedenen Fachbereiche der Kliniken der SSB mit individueller klinischer Ausbildung im Akademischen Lehrkrankenhaus tätigen Famulanten und Studenten. Eine aktuelle Übersicht der Fachkliniken ist im Internet unter www.sozialstiftung-bamberg.de abrufbar. Der Unternehmensverbund Sozialstiftung Bamberg beschäftigt ca. 4 700 Mitarbeiter (Stand November 2019) und ist damit einer der größten Arbeitgeber in Bamberg. Die Sozialstiftung Bamberg verfügt mit der MedLog Franken GmbH über einen eigenen Logistikdienstleistungs-Bereich zu dessen Aufgabenbereich die gesamte logistische Abwicklung (Beschaffung, Wareneingang, Lagerhaltung, anforderbereichsbezogene Kommissionierung und —Verteilung) in den Kliniken der Sozialstiftung Bamberg gehört. Die Sozialstiftung Bamberg ist derzeit in vertragliche Vereinbarungen mit einer Einkaufsgemeinschaft eingebunden. Die Sozialstiftung Bamberg (AG) beabsichtigt nunmehr die Unterstützung durch eine Einkaufsgemeinschaft (AN) zur Beschaffung von medizinischem und pflegerischem Gebrauchs- und Verbrauchsmaterialien, Labor-Verbrauchsmaterialien, Pharmazie/ Arzneimittel, Desinfektion und Hygiene, medizinischen Gasen und medizintechnischen Bedarfen sowie von Wirtschafts- und Verwaltungsbedarfen neu zu vergeben. Hierzu soll nunmehr der Beitritt zu einer Einkaufsgemeinschaft mit dem Ziel der Erbringung vorgenannter Leistungen ausgeschrieben und für die Kliniken der Sozialstiftung Bamberg ein entsprechender Vertrag mit einer qualifizierten Einkaufsgemeinschaft abgeschlossen werden. Die Sozialstiftung Bamberg schreibt deshalb die Einkaufsdienstleistungen im europaweiten Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb aus.

Zusätzliche Informationen

Die zu vergebenden Leistungen und Voraussetzungen sind der dieser Ausschreibung beigefügten Aufforderung zur Angebotsabgabe und dem Leistungsverzeichnis sowie Zuschlagskriterien zu entnehmen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Allgemeine Bedingungen für die Teilnahme: Sämtliche der nachfolgend unter den Ziffern 111.1.1 bis 111.1.3 geforderten Nachweise, Erklärungen und Unterlagen sind im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs (als Anlage zum Teilnahmeantrag) beizubringen. Ein Angebot ist im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs noch nicht zu übermitteln. Unvollständige Unterlagen können bis zum Ablauf einer von der Vergabestelle zu bestimmenden Nachfrist durch die Vergabestelle nachgefordert werden. Die Vergabestelle behält sich außerdem vor, Originale der eingereichten Kopien sowie Erläuterungen und Konkretisierungen zu den eingereichten Unterlagen nachzufordern. Die Bewerber haben keinen Anspruch auf Nachforderung/Nachreichung von Unterlagen. Das Fehlen eingeforderter Unterlagen, Nachweise und Informationen kann zum Ausschluss des Bewerbers vom Verfahren führen! Dies gilt ausdrücklich auch im Falle einer Eignungsleihe im Sinne § 47 VgV für die Eignungsleihgeber. Es müssen von allen Eignungsleihgebern die erforderlichen Unterlagen zum Nachweis der Eignung mit dem Teilnahmeantrag vorgelegt werden sowie die tatsächliche Zugriffsmöglichkeit des Auftraggebers auf dieses Unternehmen durch Vorlage einer Verpflichtungserklärung des Eignungsleihgebers nachgewiesen werden (§ 47 VgV). Im Fall der Eignungsleihe für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit haftet auch der Eignungsleihgeber gemäß § 47 Abs. 3 VgV. Arbeits- und Bietergemeinschaften: Anträge von Arbeitsgemeinschaften und anderen gemeinschaftlichen Bietern finden nur Berücksichtigung, wenn mit dem Teilnahmeantrag:
— ein Verzeichnis der Mitglieder der Gemeinschaft mit Bezeichnung des bevollmächtigten Vertreters,
— eine von allen Mitgliedern rechtsverbindlich unterzeichnete Erklärung zur gesamtschuldnerischen Haftung im Auftragsfall sowie,
— eine von allen Mitgliedern rechtsverbindlich unterzeichnete Erklärung, dass der bevollmächtigte Vertreter die im Verzeichnis aufgeführten Mitglieder gegenüber der Auftraggeberin rechtsverbindlich vertritt, eingereicht werden. Weiterhin sind der Leistungsumfang und der Leistungsteil jedes Mitgliedes der Bietergemeinschaft darzustellen. Für die Beurteilung der Eignung wird eine Gesamtbetrachtung und Gesamtbewertung der von der Bietergemeinschaft eingereichten Unterlagen angestellt. Die nachfolgend genannten Unterlagen (2a und 2b) sind jedoch zwingend von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft einzureichen.
2) Besondere Bedingungen für den Teilnahmewettbewerb: Einfache Kopien folgender Unterlagen:
a) Handelsregisterauszug (nicht älter als 6 Monate);
b) Eigenerklärung bzgl. §§ 123-125 GWB.
Der Auftraggeber stellt hierzu ein Formblatt zur Verfügung. Geforderte Eignungsnachweise, (gem. § 122 ff. GWB, §§ 42 ff. VgV), die in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise (u. a. HPQR) vorliegen, werden zugelassen und anerkannt, wenn die Präqualitfikationsnachweise in Form und Inhalt den geforderten Eignungsnachweisen entsprechen. Ebenso kann das von der Europäischen Kommission zur Verfügung gestellte Standardformular zur Abgabe einer elektronischen Eigenerklärung (EEE) verwendet werden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Angaben zu den durch den Bewerber vermittelten Gesamt-Nettoumsätzen (Umsätze der Mitglieder der Bietergemeinschaft) der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre, die auf Leistungen entfallen, die mit den vorliegend ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind vgl. § 45 VgV.;
2) Angaben zum vermittelten Gesamt-Nettoumsatz (Beschaffungsvolumen) des Bewerbers innerhalb der letzten 3 Jahre.
3) Geforderte Kautionen und Sicherheiten: Mit Einreichung des Teilnahmeantrags ist eine Eigenerklärung des Bewerbers über die Bereitschaft zum Abschluss bzw. zum Bestehen folgender Sicherheiten zum Zeitpunkt der Auftragserteilung abzugeben: Berufs- bzw. Betriebshaftpflichtversicherung mit mindestens folgenden Deckungssummen:
a) Sachschäden 5 000 000 EUR;
b) Personenschäden 10 000 000 EUR;
c) Sonstige Vermögensschäden 500 000 EUR.
Sollte die Beruf- bzw. Betriebshaftpflichtversicherung die vorgenannten Deckungssummen zurzeit nicht erreichen, so ist der Bewerber verpflichtet, im Falle der Zuschlagserteilung die Deckungssummen entsprechend zu erhöhen. Spätestens 14 Werktage nach der Auftragserteilung muss das Bestehen der geforderten Sicherheiten durch entsprechende Urkunden oder Bestätigungen nachgewiesen werden. Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Kurzdarstellung des Bewerbers mit Angaben zur Entwicklung, Namen der Firma, Kontaktadressen, Kontaktpersonen, Standorte; Darstellung des Unternehmensprofils und der Leistungsschwerpunkte.
2) Leistungsspezifische Referenzliste mit mindestens 3 Referenz-Krankenhäuser der Maximalversorgung mit einem durch den Bewerber vermittelten jährlichen Netto-Umsatzvolumen von jeweils mindestens 15 000 000 EUR und zusätzlich mindestens 3 Referenzprojekte von Krankenhäusern der Schwerpunktversorgung mit einem durch den Bewerber vermittelten jährlichen Netto-Umsatzvolumen von jeweils mindestens 7 000 000 EUR bei denen in Art- und Umfang vergleichbare Leistungen (mit den vorliegend ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar) erbracht wurden, mit folgenden Angaben für jedes Referenzprojekt:
a) Name, Adresse und Ansprechpartner der betreffenden Krankenhäuser mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse;
b) Angaben zur jeweiligen Projektgröße (Bettenanzahl des Auftraggebers und Netto-Umsatzvolumen);
c) Art- und Umfang der Dienstleistungen des Bewerbers für das jeweilige Referenzhaus. Die Referenzen dürfen nicht Älter als 5 Jahre sein.
3) Eigenerklärung des Bewerbers zum geplanten Einsatz von Personal;
4) Wie viele Lieferanten und Artikel (ca.) sind beim Bewerber gelistet;
5) Wie viele Krankenhäuser sind Mitglied in der Einkaufsgemeinschaft des Bewerbers;
6) Wie viele kommunale Krankenhäuser sind Mitglied in der Einkaufsgemeinschaft des Bewerbers;
7) Welche Produktgruppen sind im Portfolio des Bewerbers verfügbar und für welche Produktgruppen (z. B. Endoprothetik, Kardiologie, Pharmazie, Labor etc.) bestehen Verträge mit Lieferanten?
8) Angaben zu Zertifikaten zum Qualitätsmanagement.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
1) Nennung von mindestens 3 Referenzprojekten von Krankenhäusern der Maximalversorgung mit einem durch den Bewerber vermittelten jährlichen Netto-Umsatzvolumen von jeweils mindestens 15 000 000 EUR und zusätzlich mindestens 3 Referenzprojekte von Krankenhäusern der Schwerpunktversorgung mit einem durch den Bewerber vermittelten jährlichen Netto-Umsatzvolumen von jeweils 7 000 000 EUR bei denen in Art- und Umfang vergleichbare Leistungen (mit den vorliegend ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar) erbracht wurden. Die Referenzen dürfen nicht älter als 5 Jahre sein;
2) Der Bewerber muss mindestens alle nachfolgenden und in dem der Ausschreibung beigefügten Warenkorb (Anlage la) enthaltenen Produkthauptgruppen in seinem Artikelportfolio nachweisen und Lieferverträge mit den Lieferanten abgeschlossen haben: Medizinische- und pflegerische Gebrauchs- und Verbrauchsmaterialien, Wirtschafts- und Verwaltungsbedarfe, Desinfektions- und Hygieneartikel, Pharmaartikel/ Arzneimittel, Labor-Verbrauchsmaterialien und medizintechnische Verbrauchsartikel. Erforderlich ist der Abschluss entsprechender Verträge durch die Einkaufsgemeinschaft (z. B. durch öffentliche Ausschreibung) für die Mitglieder der Einkaufsgemeinschaft. Es genügt, wenn die Mitglieder der Einkaufsgemeinschaft Vertragspartner werden, nicht die Einkaufsgemeinschaft selbst. Wichtiger Hinweis: Es sind Eigenerklärungen ausreichend. Ebenso kann das von der Europäischen Kommission zur Verfügung gestellte Standardformular zur Abgabe einer elektronischen Eigenerklärung (EEE) verwendet werden. Während des Verfahrens ablaufende Bescheinigungen sind unaufgefordert zu aktualisieren. Die Vergabestelle behält sich bezüglich der Referenzen weiterhin vor, bei den benannten Kunden Informationen einzuholen, die eine weitergehende Prüfung der Leistungsfähigkeit erlauben.

1) Die Teilnahmeanträge sind in deutscher Sprache in digitaler Form innerhalb der unter Ziffer IV.2.2) angegebenen Teilnahmefrist an die in Ziffer 1.3) genannte Internetadresse der Deutschen eVergabe einzureichen. Das Aktenzeichen 3219-05 ist mit anzugeben. Für die Teilnahme genügt es, wenn diese im Original unterschrieben, eingescannt und hochgeladen werden. Dies gilt auch für die zu unterzeichnenden Erklärungen einer Bietergemeinschaft;
2) Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs sind die unter 111.1.1 genannten Formulare und die Ausschreibungsunterlagen digital abrufbar;
3) Eine Erstattung von Kosten/ Aufwendungen für die Erstellung der Teilnahmeanträge, der Versorgungs- und Beratungskonzepte (im Teilnahmewettbewerb) und die Teilnahme am Vergabeverfahren findet nicht statt;
4) Soweit Auskünfte erforderlich werden, sind Fragen ausschließlich in digitaler Form an die unter Ziffer 1.3) angegebene Internet-Adresse der Deutschen eVergabe zu richten. Die Fragen sind spätestens bis 10 Kalendertage vor dem Ablauf der Teilnahmefrist zu stellen. Sie sollen möglichst frühzeitig gestellt werden. Die Antworten auf Fragen sind in digitaler Form aus der Datenbank der Deutschen eVergabe (gern. Ziffer 1.3) abrufbar;
5) Unklarheiten in den Verdingungsunterlagen Enthalten die Bewerberinformationen oder die Vergabeunterlagen nach Auffassung des Bewerbers Unklarheiten, die eine Teilnahme erschweren oder die Preisermittlung beeinflussen können, so hat der Bewerber die Auftraggeberin umgehend darauf hinzuweisen. Weiterhin hat der Bewerber die Auftraggeberin auf eventuell bestehende Widersprüche in den Vergabeunterlagen und auf Unvollständigkeit der ausgeschriebenen Lieferungen und Leistungen unverzüglich aufmerksam zu machen. Die Hinweise sind in digitaler Form an die unter Ziffer 1.3) angegebene Internet-Adresse der Deutschen eVergabe zu richten. Antwortschreiben und Hinweise der Auftraggeberin, die Ausschreibungsunterlagen ergänzen, präzisieren oder abändern, gehen den Ausschreibungsunterlagen vor. Die den Bewerbern bzw. Bietern im Verlauf dieses Verfahrens erteilten weiteren Informationen (Antworten der Auftraggeberin auf Fragen der Bieter, sonstige schriftliche Hinweise) sind ebenso wie die Ausschreibungsunterlagen bei der Erstellung des Teilnahmeantrages und des Angebotes zugrunde zu legen;
6) Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss eines Vertrages mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer.