Betreuung von Flüchtlingsunterkünften an verschiedenen Standorten im Landkreis Harburg (Objektverwaltung / Sozialmanagement)

Kurze Beschreibung

Der Landkreis Harburg ist für die Unterbringung, Versorgung und Integration der Geflüchteten nach dem Asylbewerberleistungsgesetz aufgrund einer landesinternen Verteilung der Ausländerinnen und Ausländer zuständig.
Ziel dieser Ausschreibung ist der Abschluss von Betreiberverträgen mit verschiedenen Trägern, deren Leistungsschwerpunkte der Betrieb der Unterkünfte, die Verwaltung der Gebäude und des Grundstückes sowie die soziale Betreuung der untergebrachten Personen ist (Lose 1-3).
Das Los 4 dieser Ausschreibung beinhaltet den Abschluss eines Vertrags für einen zentralen Hausmeisterservice, dem u.a. die Objektverwaltung von dezentralen sowie leerstehenden Unterkünften sowie weitere Aufgaben zugewiesen sind.

Beschreibung der Beschaffung

Schwerpunkte der vom Auftragnehmer zu erbringenden Leistung sind die Verwaltung der diesem Los zugewiesenen Gebäude und Grundstücke, der Betrieb der Unterkünfte und die Einrichtung eines Sozialmanagements für die untergebrachten Personen mit dem Ziel der Unterstützung in sämtlichen Angelegenheiten des täglichen Lebens. Zu den unabdingbaren Voraussetzungen der vom Auftragnehmer einzusetzenden Mitarbeiter im Bereich des Sozialmanagements gehören besondere Erfahrungen im Bereich der Betreuung problematischer Personenkreise und die Bereitschaft, sich kurzfristig mit dem im Landkreis Harburg geltenden Hilfesystem vertraut zu machen, um eine reibungslose Übergabe im Falle eines etwaigen Betreiberwechsels zu ermöglichen.

Beschreibung der Verlängerungen

Das Los 1 hat eine Grundlaufzeit von 36 Monaten. Nach Ablauf der Grundlaufzeit steht dem Auftraggeber eine dreimalige Verlängerungsoption von jeweils weiteren 12 Monaten zu.

Hauptstandort oder Erfüllungsort

Verschiedene Orte im Landkreis Harburg 21255 Buchholz
Die Unterkünfte befinden sich in:
— Bucholz;
— Hollenstedt;
— Jesteburg;
— Neu Wulmstorf;
— Rosengarten;
— Tostedt.

Beschreibung der Verlängerungen

Das Los 2 hat eine Grundlaufzeit von 36 Monaten. Nach Ablauf der Grundlaufzeit steht dem Auftraggeber eine dreimalige Verlängerungsoption von jeweils weiteren 12 Monaten zu.

Hauptstandort oder Erfüllungsort

Verschiedene Orte im Landkreis Harburg 21423 Winsen
Die Unterkünfte befinden sich in:
— Hanstedt Asendorf;
— Salzhausen Eyendorf;
— Salzhausen Gödenstorf;
— Tostedt Handeloh;
— Winsen;
— Rosengarten Nenndorf.

Beschreibung der Verlängerungen

Das Los 3 hat eine Grundlaufzeit von 36 Monaten. Nach Ablauf der Grundlaufzeit steht dem Auftraggeber eine dreimalige Verlängerungsoption von jeweils weiteren 12 Monaten zu.

Hauptstandort oder Erfüllungsort

Verschiedene Orte im Landkreis Harburg 21423 Winsen / Luhe
Die Unterkünfte befinden sich in:
— Elbmarsch;
— Hanstedt;
— Salzhausen;
— Seevetal;
— Winsen;
— Bucholz;
— Hollenstedt;
— Jesteburg;
— Neu Wulmstorfl;
— Rosengarten;
— Tostedt.

Beschreibung der Beschaffung

Der Auftraggeber vergibt mit Los 4 den Abschluss eines Rahmenvertrags über einen Hausmeisterservice, der mit 2 Vollzeitstellen in den Flüchtlingsunterkünften im Gebiet des Landkreises Harburg diverse Tätigkeiten (s. Leistungsbeschreibung zu Los 4) erbringen soll. Schwerpunkte der vom Auftragnehmer zu erbringenden Leistung sind unterstützende Tätigkeiten der Auftragnehmer der Lose 1-3 bezüglich der Verwaltung der diesem Los zugewiesenen Gebäude und Grundstücke, insbesondere die Objektverwaltung der Familienunterkünfte aus Los 3 sowie die Leerstandswartung von derzeit unbelegten Unterkünften.

Beschreibung der Verlängerungen

Das Los 4 hat eine Grundlaufzeit von 36 Monaten. Nach Ablauf der Grundlaufzeit steht dem Auftraggeber eine dreimalige Verlängerungsoption von jeweils weiteren 12 Monaten zu.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Alle Lose (1-4)
— Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe gemäß §§ 124, 125 GWB vorliegen oder dass bei Vorliegen eines oder mehrerer Ausschlussgründe eine Selbstreinigung gemäß § 125 GWB durchgeführt wurde;
— Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister des Herkunftsstaates, soweit Eintragungspflicht besteht (nicht älter als 6 Monate gerechnet ab Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung);
— Eigenerklärung, dass keine Einträge in dem Gewerbezentralregister vorliegen. Der Auftraggeber wird entsprechende Auskünfte aus dem Gewerbezentralregister nach § 150a Abs. 1 GewO einholen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Alle Lose (1-4)
1. Nachweis über das Bestehen bzw. über den Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungshöhe je Schadensereignis von:
— Personenschäden: 5 000 000 EUR;
— Sach- und Vermögensschäden: 5 000 000 EUR;
— Obhut- und Bearbeitungsschäden: 1 000 000 EUR;
— Schlüsselschäden: 50 000 EUR.
Der Nachweis erfolgt entweder durch Eigenerklärung über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen oder alternativ durch Eigenerklärung über den geplanten Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen. Eine Kopie des Versicherungsscheins ist nach Auftragserteilung innerhalb von 2 Wochen vorzulegen.
2. Erklärung über den Umsatz in vergleichbaren Leistungen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren in Euro/ netto (Angabe getrennt pro Jahr, siehe Anlage 12 (Lose 1 und 2) bzw. Anlage 11 (Los 3) bzw. Anlage 8 (Los 4)). Zur Vergleichbarkeit der erbrachten Leistungen siehe III.1.2).

— Der Gesamtumsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags muss im Durchschnitt der letzten 3 Geschäftsjahre mindestens 1 500 000,00 EUR netto pro Jahr betragen haben (Lose 1 und 2);
— Der Gesamtumsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags muss im Durchschnitt der letzten 3 Geschäftsjahre mindestens 750 000,00 EUR netto pro Jahr betragen haben (Los 3);
— Der Gesamtumsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags muss im Durchschnitt der letzten 3 Geschäftsjahre mindestens 150 000,00 EUR netto pro Jahr betragen haben (Los 4).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Los 1:
1. Nachweis mindestens 3 unterschiedlicher Referenzen für Beratungs-, Betreuungs- und Verwaltungsaufgaben in sozialen Einrichtungen mit temporärer oder dauerhafter Beherbergung/Unterbringung von geflüchteten Personen,
— das Leistungsende darf nicht vor dem Jahr 2019 liegen;
— der Leistungszeitraum muss mindestens neun Monate betragen haben. Nicht abgeschlossene Referenzen werden nur zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens neun Monaten (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) erbracht werden;
— Betreuung von zeitgleich mindestens 7 Flüchtlingsunterkünften mit einer Gesamtbelegung von durchschnittlich mindestens 400 Personen. Alternativ akzeptiert der AG einen Nachweis über mindestens 5 zeitgleich betreute Unterkünfte mit einer Anzahl von durchschnittlich mindestens 500 untergebrachten Personen; vgl. Anlagen 9 und 9a.
2. Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens in den letzten 3 Jahren ersichtlich ist (Angaben getrennt pro Jahr) mit Angaben zu:
— Anzahl Beschäftigte insgesamt;
— Angabe des Objekts mit Adresse;
— Art der Unterkunft;
— Kapazität der Einrichtung (Angabe in Plätzen, bei Bietergemeinschaft oder Nachunternehmerschaft: Angabe des Eigenleistungsanteils);
— Auftragsgegenstand;
— Anzahl des eingesetzten Personals je Objektverwaltung und Sozialmanagement;
— Leistungsbeginn und Leistungsende (Angabe in Monat und Jahr);
— Kurzbeschreibung des erbrachten konkreten Leistungsspektrums (als vergleichbare Leistungen werden die in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Aufgaben angesehen (insbesondere Leistungen bzgl. der Objektverwaltung, Aufnahme und Unterbringung von Personen, soziale Beratung und Betreuung, Versorgung, Bewirtschaftung der Einrichtung));
— Auftraggeber vergleichbarer Leistungen.
3. Angabe, welche Teile des Auftrags unter Umständen als Unteraufträge vergeben werden sollen (vgl. Anlagen 16 und 17).
Los 2:
1. Nachweis mindestens 3 unterschiedlicher Referenzen für Beratungs-, Betreuungs- und Verwaltungsaufgaben in vergleichbaren sozialen Einrichtungen mit temporärer oder dauerhafter Beherbergung/Unterbringung von Personen,
— das Leistungsende darf nicht vor dem Jahr 2019 liegen;
— der Leistungszeitraum muss mindestens neun Monate betragen haben. Nicht abgeschlossene Referenzen werden nur zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens neun Monaten (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) erbracht werden;
— Betreuung von zeitgleich mindestens 7 Flüchtlingsunterkünften mit einer Gesamtbelegung von durchschnittlich mindestens 500 Personen. Alternativ akzeptiert der AG einen Nachweis über mindestens 5 zeitgleich betreute Unterkünfte mit einer Anzahl von durchschnittlich mindestens 600 untergebrachten Personen; vgl. Anlagen 9 und 9a.
2. Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens in den letzten 3 Jahren ersichtlich ist (Angaben getrennt pro Jahr) mit Angaben zu:
— Anzahl Beschäftigte insgesamt;
— Angabe des Objekts mit Adresse;
— Art der Unterkunft;
— Kapazität der Einrichtung (Angabe in Plätzen, bei Bietergemeinschaft oder Nachunternehmerschaft: Angabe des Eigenleistungsanteils);
— Auftragsgegenstand;
— Anzahl des eingesetzten Personals je Objektverwaltung und Sozialmanagement;
— Leistungsbeginn und Leistungsende (Angabe in Monat und Jahr);
— Kurzbeschreibung des erbrachten konkreten Leistungsspektrums (als vergleichbare Leistungen werden die in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Aufgaben angesehen (insbesondere Leistungen bzgl. der Objektverwaltung, Aufnahme und Unterbringung von Personen, soziale Beratung und Betreuung, Versorgung, Bewirtschaftung der Einrichtung));
— Auftraggeber vergleichbarer Leistungen.
3. Angabe, welche Teile des Auftrags unter Umständen als Unteraufträge vergeben werden sollen (vgl. Anlagen 16 und 17).
Los 3:
1. Nachweis mindestens 3 unterschiedlicher Referenzen für Beratungs-, Betreuungs- und Verwaltungsaufgaben in vergleichbaren sozialen Einrichtungen mit temporärer oder dauerhafter Beherbergung/Unterbringung von Personen,
— das Leistungsende darf nicht vor dem Jahr 2019 liegen;
— der Leistungszeitraum muss mindestens neun Monate betragen haben. Nicht abgeschlossene Referenzen werden nur zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens neun Monaten (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) erbracht werden;
— Betreuung von zeitgleich mindestens 4 Flüchtlingsunterkünften mit einer Gesamtbelegung von durchschnittlich mindestens 150 Personen. Zum untergebrachten Personenkreis müssen Kinder und/ oder Jugendliche gehören. Alternativ akzeptiert der AG mindestens 3 zeitgleich betreute Unterkünfte mit einer Anzahl von durchschnittlich mindestens 200 untergebrachten Personen.
2. Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens in den letzten 3 Jahren ersichtlich ist (Angaben getrennt pro Jahr) mit Angaben zu:
— Anzahl Beschäftigte insgesamt;
— Angabe des Objekts mit Adresse;
— Art der Unterkunft;
— Kapazität der Einrichtung (Angabe in Plätzen, bei Bietergemeinschaft oder Nachunternehmerschaft: Angabe des Eigenleistungsanteils);
— Auftragsgegenstand;
— Anzahl des eingesetzten Personals je Objektverwaltung und Sozialmanagement;
— Leistungsbeginn und Leistungsende (Angabe in Monat und Jahr);
— Kurzbeschreibung des erbrachten konkreten Leistungsspektrums (als vergleichbare Leistungen werden die in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Aufgaben angesehen (insbesondere Leistungen bzgl. der Objektverwaltung, Aufnahme und Unterbringung von Personen, soziale Beratung und Betreuung, Versorgung, Bewirtschaftung der Einrichtung));
— Auftraggeber vergleichbarer Leistungen.
3. Angabe, welche Teile des Auftrags unter Umständen als Unteraufträge vergeben werden sollen (vgl. Anlagen 15 und 16).
Los 4:
1. Nachweis mindestens 3 unterschiedlicher Referenzen für Hausmeisterdienstleistungen,
— das Leistungsende darf nicht vor dem Jahr 2019 liegen;
— der Leistungszeitraum muss mindestens neun Monate betragen haben. Nicht abgeschlossene Referenzen werden nur zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens neun Monaten (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) erbracht werden.
2. Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens in den letzten 3 Jahren ersichtlich ist (Angaben getrennt pro Jahr) mit Angaben zu:
— Anzahl Beschäftigte insgesamt;
— Angabe des Objekts mit Adresse;
— Art der Unterkunft;
— Kapazität der Einrichtung (Angabe in Plätzen, bei Bietergemeinschaft oder Nachunternehmerschaft: Angabe des Eigenleistungsanteils);
— Auftragsgegenstand;
— Anzahl des eingesetzten Personals je Objektverwaltung und Sozialmanagement;
— Leistungsbeginn und Leistungsende (Angabe in Monat und Jahr);
— Kurzbeschreibung des erbrachten konkreten Leistungsspektrums (als vergleichbare Leistungen werden die in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Aufgaben angesehen (insbesondere Leistungen bzgl. der Objektverwaltung, Aufnahme und Unterbringung von Personen, soziale Beratung und Betreuung, Versorgung, Bewirtschaftung der Einrichtung));
— Auftraggeber vergleichbarer Leistungen.
3. Angabe, welche Teile des Auftrags unter Umständen als Unteraufträge vergeben werden sollen (vgl. Anlagen 12 und 13).

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

— Eigenerklärung, dass für das vorgesehene Personal das Sprachniveau B 2 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens nachgewiesen werden kann, sofern nicht Mitarbeiter/ -innen tätig sind, deren Muttersprache deutsch ist;
— Eigenerklärung, dass die Hälfte der zu leistenden Arbeitszeit im Bereich des Sozialmanagements mit staatlich anerkannten Sozialarbeitern/ -innen oder Mitarbeitern/ -innen mit einem Abschluss des Studiengangs „Soziale Arbeit“ besetzt wird;
— Eigenerklärung, dass die Hälfte der zu leistenden Arbeitszeit im Bereich des Sozialmanagements mit Mitarbeitern/ -innen, die über eine abgeschlossene Berufsausbildung im sozialen Bereich (z. B. Sozialassistent oder vergleichbare Berufsausbildungen wie Heil- oder Altenpfleger/-pflegerin, Erzieher/-rin) besetzt wird;
— Eigenerklärung, dass im Bereich der Objektverwaltung die Stellen der Heimleitung mit Mitarbeitern/ -innen, die erfolgreich eine Gesellenprüfung in einem gewerblich-technischen Beruf wie z. B. Elektroinstallateur, Schlosser, Heizungsinstallateur, Tischler, etc. absolviert haben, besetzt wird. Alternativ können die Stellen mit Mitarbeitern/ -innen besetzt werden, die berufliche Erfahrungen im handwerklichen Bereich von mindestens 5 Jahren nachweisen können;
— Eigenerklärung, dass für das vorgesehene Personal keine Eintragungen im erweiterten Führungszeugnis gemäß § 30a BZRG vorliegen (betrifft nur Lose 3 und 4),
— Eigenerklärung, dass das vorgesehene Personal über die Zusatzqualifikation gemäß § 8a SGB VIII verfügt (betrifft nur Los 3);
— Hinsichtlich der Vergleichbarkeit von Referenzen macht der Auftraggeber folgende Vorgaben:
1. Los 1:
Nachweis mindestens 3 unterschiedlicher Referenzen für Beratungs-, Betreuungs- und Verwaltungsaufgaben in sozialen Einrichtungen mit temporärer oder dauerhafter Beherbergung/Unterbringung von geflüchteten Personen,
— das Leistungsende darf nicht vor dem Jahr 2019 liegen;
— der Leistungszeitraum muss mindestens neun Monate betragen haben. Nicht abgeschlossene Referenzen werden nur zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens neun Monaten (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) erbracht werden;
— Betreuung von zeitgleich mindestens 7 Flüchtlingsunterkünften mit einer Gesamtbelegung von durchschnittlich mindestens 400 Personen. Alternativ akzeptiert der AG einen Nachweis über mindestens 5 zeitgleich betreute Unterkünfte mit einer Anzahl von durchschnittlich mindestens 500 untergebrachten Personen.
2. Los 2:
Nachweis mindestens 3 unterschiedlicher Referenzen für Beratungs-, Betreuungs- und Verwaltungsaufgaben in sozialen Einrichtungen mit temporärer oder dauerhafter Beherbergung/Unterbringung von geflüchteten Personen,
— das Leistungsende darf nicht vor dem Jahr 2019 liegen;
— der Leistungszeitraum muss mindestens neun Monate betragen haben. Nicht abgeschlossene Referenzen werden nur zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens neun Monaten (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) erbracht werden;
— Betreuung von zeitgleich mindestens 7 Flüchtlingsunterkünften mit einer Gesamtbelegung von durchschnittlich mindestens 500 Personen. Alternativ akzeptiert der AG einen Nachweis über mindestens 5 zeitgleich betreute Unterkünfte mit einer Anzahl von durchschnittlich mindestens 600 untergebrachten Personen.
3. Los 3:
Nachweis mindestens 3 unterschiedlicher Referenzen für Beratungs-, Betreuungs- und Verwaltungsaufgaben in sozialen Einrichtungen mit temporärer oder dauerhafter Beherbergung/Unterbringung von geflüchteten Personen,
— das Leistungsende darf nicht vor dem Jahr 2019 liegen;
— der Leistungszeitraum muss mindestens neun Monate betragen haben. Nicht abgeschlossene Referenzen werden nur zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens neun Monaten (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) erbracht werden;
— Betreuung von zeitgleich mindestens 4 Flüchtlingsunterkünften mit einer Gesamtbelegung von durchschnittlich mindestens 150 Personen. Zum untergebrachten Personenkreis müssen Kinder und/ oder Jugendliche gehören. Alternativ akzeptiert der AG mindestens 3 zeitgleich betreute Unterkünfte mit einer Anzahl von durchschnittlich mindestens 200 untergebrachten Personen.
4. Los 4:
Nachweis mindestens 3 unterschiedlicher Referenzen für Hausmeisterdienstleistungen,
— das Leistungsende darf nicht vor dem Jahr 2019 liegen;
— der Leistungszeitraum muss mindestens neun Monate betragen haben. Nicht abgeschlossene Referenzen werden nur zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens neun Monaten (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) erbracht werden.

Die Vergabeunterlagen (inkl. der Aufforderung zur Angebotsabgabe) sind im Internet unter dem oben unter Ziffer I.3) genannten Link frei zugänglich abrufbar; einer Abforderung bei der Vergabestelle bedarf es somit nicht.
Eine Angebotsabgabe per E-Mail oder über eine Nachricht an die Vergabestelle im Bereich
„Kommunikation“ der Vergabeplattform ist nicht zulässig!
Enthalten die Vergabeunterlagen nach Auffassung der Bewerber / Bieter Unklarheiten, Unvollständigkeiten oder Fehler, so haben diese unverzüglich die Vergabestelle vor Angebotsabgabe in Textform darauf hinzuweisen. Bieterfragen sind ausschließlich an die Zentrale Vergabestelle über die Vergabeplattform „vergabe.Niedersachsen“ (http://www.dtvp.de/Center) oder per E-Mail (vergabestelle@LKHarburg.de) zu richten.
Rückfragen der Bieter als auch die Antworten der Vergabestelle werden in anonymisierter Form allen Bewerbern im Internet unter dem vorgenannten Link zur Verfügung gestellt, soweit in den Antworten wichtige Aufklärungen über die geforderte Leistung oder die Grundlagen der Preisermittlung gegeben werden. Die Bieter sind angehalten regelmäßig unter der angegebenen Internetadresse die aktuellen Bewerberinformationen der Vergabestelle einzusehen. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass sämtliche etwaigen Änderungen und Ergänzungen zu den Vergabeunterlagen ausschließlich im Internet unter dem angegebenen Link veröffentlicht werden.
Information über die Erhebung und Verarbeitung personenbezogener Daten nach Art. 13 Datenschutz-Grundverordnung (DS-GVO):
Sofern Sie in diesem Vergabeverfahren personenbezogene Daten wie beispielsweise Namen, Vornamen oder Kontaktdaten Ihrer Mitarbeiter*innen angeben, werden diese durch die Zentrale Vergabestelle des Landkreises Harburg erhoben, verarbeitet und gespeichert.
Die Erhebung der personenbezogenen Daten dient ausschließlich dem Zweck der Durchführung des Vergabeverfahrens. Es erfolgt keine Weitergabe der Daten an Dritte.
Bekanntmachungs-ID: CXTMYYDYY26

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Vorschriften über die Einlegung von Rechtsbehelfen finden sich in den §§ 155 ff. GWB (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen). Der Auftraggeber weist ausdrücklich darauf hin, dass im Fall der Nichtabhilfe einer von einem Bieter erhobenen Rüge ein entsprechender bei der unter VI.4.1) genannten Vergabekammer eingereichter Nachprüfungsantrag unzulässig ist, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).