Projektmanagement für Leistungen zur Umsetzung des Maßnahmenplans des Landesniedrigwasserkonzeptes Brandenburg

Die Bekanntmachung betrifft die Verlängerung der Frist für die Abgabe der Angebote. Bitte beachten Sie auch die ergänzenden Angaben in den Vergabeunterlagen Teil A – Allgemeine Angaben.

Beschreibung der Beschaffung

Der zu vergebende Auftrag beinhaltet im Wesentlichen das Projektmanagement für die Umsetzung des vom Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Klimaschutz des Landes Brandenburg (MLUK) am 15.2.2021 veröffentlichten Landesniedrigwasserkonzepts.
Das Landesniedrigwasserkonzept stellt die brandenburgische Handlungsstrategie und den Maßnahmenplan zum Umgang, d. h. zur Vorsorge und zum Management von Niedrigwasser dar. Der aufgestellte Maßnahmenplan wird als Niedrigwassermanagementplan weitergeführt und umgesetzt.
Inhalt der ausgeschriebenen Leistung ist das übergreifende Projektmanagement, d. h. die aktive Steuerung und Koordinierung der untenstehend als Maßnahmen 2 bis 6 des Niedrigwassermanagementplans aufgeführten Maßnahmen über die gesamte Vertragslaufzeit:
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1. Projektmanagement mit allen notwendigen Bestandteilen zur Steuerung und Koordinierung der Umsetzung der o. g. Maßnahmen des Niedrigwassermanagementplans, insbesondere die Erstellung eines strukturierter Projektablaufplan, die Überwachung der Umsetzung der Maßnahmen des Niedrigwassermanagementplans sowie des Status der Zielerreichung bzw. der Erreichung von Zwischenzielen und der Einhaltung sonstiger Termine und Fristen.
Weiterhin ist vom Bieter im Rahmen des Projektmanagements sicherzustellen, dass alle am Projekt Beteiligten, im für die Projektumsetzung erforderlichen Umfang mit den erforderlichen Informationen versorgt werden und diese adressatengerecht aufbereitet und ggf. untersetzend kommuniziert werden. Dies erfolgt zum einen über ein bedarfsgerechtes Berichtswesen als auch über ausreichende Besprechungen und deren Dokumentation. Zu den Beteiligten zählen u. a. das Landesamt für Umwelt Brandenburg (LfU), die Fachbehörden der an das Land Brandenburg angrenzender Bundesländer, die Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes, die Fachbehörden der Landkreise und kreisfreien Städte Brandenburg und die Gewässerunterhaltungsverbände sowie örtlichen Akteure, Interessenvertreter, Verbände und - vereine, Naturschutzverwaltungen, Land- und Wassernutzer und Flächeneigentümer.
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2. Mit der Zielstellung, das flussgebietsbezogene Niedrigwassermanagement in 16 Flussgebieten (siehe Karte Anlage 2 zum Leistungsverzeichnis) zu erfassen, zu analysieren sowie Handlungsbedarfe zu ermitteln, notwendige Maßnahmen abzuleiten (wie z. B. die Neuordnung von Kommunikationsstrukturen, die Erarbeitung von Niedrigwasserkonzepten, Wasserbilanzen, Staukonzeptionen oder Messprogrammen) ist es Aufgabe des Bieters durch seine Leistung eine zielorientiert ausgerichtete Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen allen Beteiligten (siehe oben) und einen umfassenden, transparenten, offenen, ergebnisorientierten Dialog sicherzustellen. Die Leistung ist auf die Zielerreichung dieser Maßnahme (Flussgebietsmanagement in 16 Flussgebieten) sowie die entsprechende Steuerung durch den Bieter im Rahmen seiner Projektmanagementleistung auszurichten.
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3. Vom Bieter ist eine darauf ausgerichtete Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen allen Beteiligten (siehe oben) ein umfassender, transparenter, offener, ergebnisorientierter Dialog sicherzustellen. Die Leistung ist auf die Zielerreichung und entsprechende Steuerung durch den Bieter im Rahmen seiner Projektmanagementleistung auszurichten.
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4. Für eine fortlaufende Evaluierung, Abstimmung und Fortschreibung des Niedrigwassermanagementplans als Teil des "Gesamtkonzeptes zur Anpassung an den Klimawandel im Politikfeld Wasser" (vgl. Beschluss des Landtages Brandenburg vom 26. August 2020, Drucksache 7/1818-B) ist es Aufgabe des Bieters, eine zielorientiert ausgerichtete Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen allen Beteiligten (siehe oben) einen umfassenden, transparenten, offenen, ergebnisorientierten Dialog sicherzustellen. Die Leistung ist auf die Zielerreichung dieser Maßnahme sowie die entsprechende Steuerung durch den Bieter im Rahmen seiner Projektmanagementleistung auszurichten.
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5. Unterstützung der Akteure in den 16 Flussgebieten bei der Erarbeitung von flussgebietsbezogenen Niedrigwasserkonzepten. Die Unterstützung umfasst insbesondere die Erstellung von Leistungsbeschreibungen, Vergabeunterlagen, Vergabevorschlägen und Vorbereitung von entsprechenden Verträgen, Beantragung von Drittmitteln zur Erarbeitung von flussgebietsbezogenen Niedrigwasserkonzepten sowie die Begleitung der Ausschreibung und Vergabe der Leistung an ein geeignetes Fachunternehmen.
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6. Es sind Leistungen zur fach- sowie sachinhaltlichen Unterstützung der Antragsteller bei der Vorbereitung und Qualifizierung von Förderanträgen zu erbringen. Antragsteller können Gewässerunterhaltungsverbände, Kommunen, Landkreise und gemeinnützige Körperschaften des privaten Rechts (Naturschutzverbände, Landschaftspflegeverbände u. ä.) sein.
Vom Bieter sind dafür Ingenieurleistungen mit qualifiziertem Fachpersonal zu erbringen. Er prüft die Vollständigkeit, Plausibilität und inhaltliche Richtigkeit der Projektinhalte und der Förderanträge und stimmt mit dem Projektträger Nachbesserungen und Änderungen ab. Er berücksichtigt dabei die Voten der Regionalen Arbeitsgruppen und die Hinweise und Vorgaben des MLUK.

Qualitätskriterium (Bezeichnung)

Vollständigkeit und Plausibilität der Beschreibung der methodischen, zeitlichen und personellen Herangehensweise und der konzeptionellen Ansätze sowie Kompetenzen und Nachweise geeigneten Personals für die Erarbeitung des Projektmanagements gem. LB 2.1

Qualitätskriterium (Bezeichnung)

Vollständigkeit und Plausibilität der Beschreibung der methodischen, zeitlichen und personellen Herangehensweise und der konzeptionellen Ansätze sowie Kompetenzen und Nachweise geeigneten Personals für die Erarbeitung der zum Einsatz vorgesehenen professionellen Kommunikation gem. LB 2.2.1

Qualitätskriterium (Bezeichnung)

Vollständigkeit und Plausibilität der Beschreibung der methodischen, zeitlichen und personellen Herangehensweise und der konzeptionellen Ansätze sowie Kompetenzen und Nachweise geeigneten Personals für die Erarbeitung der zum Einsatz vorgesehenen professionellen Kommunikation gem. LB 2.2.3

Qualitätskriterium (Bezeichnung)

Vollständigkeit und Plausibilität der Beschreibung der methodischen, zeitlichen und personellen Herangehensweise und der konzeptionellen Ansätze sowie Kompetenzen und Nachweise geeigneten Personals für die Erarbeitung der Leistungen gem. LB 2.3

Qualitätskriterium (Bezeichnung)

Vollständigkeit und Plausibilität der Beschreibung der methodischen, zeitlichen und personellen Herangehensweise und der konzeptionellen Ansätze sowie Kompetenzen und Nachweise geeigneten Personals für die Erarbeitung der Leistungen gem. LB 2.4

Qualitätskriterium (Bezeichnung)

Vollständigkeit und Plausibilität der Beschreibung der methodischen, zeitlichen und personellen Herangehensweise und der konzeptionellen Ansätze sowie Kompetenzen und Nachweise geeigneten Personals für die Erarbeitung der zum Einsatz vorgesehenen professionellen Kommunikation gem. LB 2.2.2

Vergabe eines Auftrags ohne vorherige Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb im Amtsblatt der Europäischen Union (Erläuterung)

Der Auftraggeber hat die Vergabe des Auftrags "Projektmanagement für Leistungen zur Umsetzung des Maßnahmenplans des Landesniedrigwasserkonzeptes Brandenburg" rechtlich geprüft. Er ist überzeugt, dass die Vergabe des Auftrags auf dem Wege der Verhandlungsvergabe ohne Teilenahmewettbewerb zulässig ist.
Gem. §14 Abs. 4 Nr. 1 Vergabeverordnung (VgV) kann der öffentliche Auftraggeber Aufträge im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn in einem offenen oder einem nicht offenen Verfahren keine oder keine geeigneten Angebote oder keine geeigneten Teilnahmeanträge abgegeben worden sind , sofern die ursprünglichen Bedingungen des Auftrags nicht grundlegend geändert werden.
In dem, dem Verhandlungsverfahren vorgelagerten Offenen Verfahren (Auftragsbekanntmachung 328748-2021-DE vom 30.06.2021 (2021/S 124-328748) wurden die Vergabeunterlagen des Auftraggebers von den Bietern hinsichtlich der Vorgaben für die Kalkalkulation des Angebotspreises abweichend ausgelegt. Im Ergebnis dessen waren die eingereichten Angebotspreise der Bieter für den Auftraggeber nicht vergleichbar und somit für die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots nicht geeignet.
Das Offene Verfahren wurde vom Auftraggeber aufgehoben (Bekanntmachung 496795-2021-DE vom 01.10.2021 (2021/S 191-496795)) und der Auftrag im Verhandlungsvergabe ohne Teilenahmewettbewerb unter Beteiligung aller Bieter, die Offenen Verfahren ein Angebot abgegeben haben, vergeben. Der ursprünglichen Inhalt der Leistung und die Bedingungen des Auftrags wurden hierbei nicht grundlegend geändert.
Die Vergabe des Auftrags ohne weitere Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union ist somit rechtmäßig und zulässig.