Beratungsungsleistungen/Gutachten zur Entwicklung einer standortübergreifenden Medizinstrategie

Klinikum Ingolstadt

Die Leistung betrifft die Restrukturierung und Optimierung der stationären und ambulanten Gesundheitsversorgung in der Planungsregion Ingolstadt und die Prüfung der Möglichkeiten eines gemeinsamen Handelns des Auftraggebers mit anderen Kliniken und Krankenhäusern. Zur Beratung gehört nebst der Fertigung von Vermerken, Konzepten und der Ausarbeitung von Strategiepapieren insbesondere ein Gutachten.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2022-12-19. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2022-11-18.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• PricewaterhouseCoopers GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft

Wer?

• Klinikum Ingolstadt

Wie?

Wo?

• Oberbayern › Ingolstadt, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2022-11-18	Auftragsbekanntmachung
2022-12-08	Ergänzende Angaben
2022-12-17	Ergänzende Angaben
2022-12-23	Ergänzende Angaben
2023-04-25	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2022-11-18)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste
Referenznummer: n.def.
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Unternehmens- und Managementberatung und zugehörige Dienste 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Dienstleistungen im juristischen Bereich 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Ingolstadt, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: Klinikum Ingolstadt
Postanschrift: Krumenauerstr. 25
Postleitzahl: 85049
Postort: Ingolstadt
Kontakt
Internetadresse: http://www.klinikum-ingolstadt.de 🌏
E-Mail: ingolstadt2022@dr-rainer-noch.de 📧
Telefon: +49 8418800 📞
URL der Dokumente: https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/00886991-1D89-456F-B90B-9698B848A488 🌏
URL der Teilnahme: https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/00886991-1D89-456F-B90B-9698B848A488 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-11-18 📅
Einreichungsfrist: 2022-12-19 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-11-23 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 226-649704
ABl. S-Ausgabe: 226

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Gegenstand der Begutachtung ist insbesondere die Beurteilung der stationären und ambulanten Beurteilung und die Beratung hinsichtlich Transaktionsprozessen einschließlich due dilligence, commercial, tax and legal, financial. Erforderlich ist eine Unternehmens-, Rechts- und Steuerberatung.

Dauer: 24 Monate
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: in den Vergabeunterlagen aufgeführt

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Rechtsanwälte, Wirtschaftsprüfer, Steuerberater sowie Unternehmensberater.

Unternehmen haben als vorläufigen Nachweis der Eignung für die zu vergebende Leistung mit dem Teilnahmeantrag

- entweder die ausgefüllte „Eigenerklärung zur Eignung“

- oder eine einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE)

- oder durch einen Eintrag in die Liste des Amtlichen Verzeichnisses präqualifizierter Unternehmen für den Liefer- und Dienstleistungsbereich (AVPQ) ggf. ergänzt durch geforderte auftragsspezifische Einzelnachweise vorzulegen.

Nachunternehmer sind ausgeschlossen. Bewerber-/Bietergemeinschaften sind zugelassen. Im Falle von Bewerbergemeinschaften ist grundsätzlich jedes einzelne Mitglied verpflichtet, bereits mit dem Teilnahmeantrag diese Erklärungen jeweils für das eigene Unternehmen abzugeben. Im Falle von Bewerbergemeinschaften ist zusätzlich das Formblatt L 1314 „Bewerbergemeinschaft“ abzugeben.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Umfassende Beratungserfahrungen im Gesundheitsbereich (due dilligence, commercial, tax, legal, financial.) (Vorzulegen sind aussagefähige Eigenerklärungen.)

Unternehmen haben als vorläufigen Nachweis der Eignung für die zu vergebende Leistung mit dem Teilnahmeantrag.

- entweder die ausgefüllte „Eigenerklärung zur Eignung“

- oder eine einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE)

Mindeststandards:

Beratungsumsatz von mindestens durchschnittlich 200.000 € jährlich netto im Gesundheitssektor.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

- Vier Geeignete Referenzprojekte im Zeitraum vom 01.01.2013 bis 31.12.2021 mit Abschluss spätestens zu dem letztgenannten Termin (Vorzulegen sind aussagefähige Eigenerklärungen.)

- Expertise im stationären und ambulanten Versorgungsbereich sowie den Bereich Rehabilitation (Vorzulegen sind aussagefähige Eigenerklärungen.)

Unternehmen haben als vorläufigen Nachweis der Eignung für die zu vergebende Leistung mit dem Teilnahmeantrag

- entweder die ausgefüllte „Eigenerklärung zur Eignung“

- oder eine einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE)

Nachunternehmer sind ausgeschlossen. Bewerber-/Bietergemeinschaften sind zugelassen.Im Falle von Bewerbergemeinschaften ist grundsätzlich jedes einzelne Mitglied verpflichtet, bereits mit dem Teilnahmeantrag diese Erklärungen jeweils für das eigene Unternehmen abzugeben. Im Falle von Bewerbergemeinschaften ist zusätzlich das Formblatt L 1314 „Bewerbergemeinschaft“ abzugeben.

Mindeststandards:

Mindestzahl der Beschäftigten des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft in Deutschland: 2000 Personen.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Abgabe einer „Eigenerklärung Bezug Russland“ entsprechend der Verordnung (EU) 2022/ 576 (Amtliches Formblatt L 127). Abgabe einer „Scientology-Schutzerklärung“ gemäß Bekanntmachung der Bayerischen Staatsregierung vom 29. Oktober 1996 Nr. 476-2-151 (AllMBl. S.701, StAnz. Nr. 44).

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 4
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:

Gehen im Rahmen des öffentlichen Teilnahmewettbewerbs mehr als an der Zahl 4 Teilnahmeanträge von grundsätzlich geeigneten Bewerbern ein, so erfolgt die Auswahl anhand einer Bewertungsmatrix:

- Gewichtung: 50% Anzahl der vergleichbaren Referenzprojekte

- Gewichtung: 50% Beratungsumsatz Gesundheitssektor.

Bei dem ersten qualitativen Auswahlkriterium im Teilnahmewettbewerb, also der „Anzahl der vergleichbaren Referenzprojekte“, entscheidet jeweils die absolute Zahl der angeführten Projekte. Ein Mehr an Projekten bedeutet eine bessere Wertung (einen besseren Punktwert) im Vergleich zu dem Konkurrenten. Voraussetzung ist, dass die Projekte gemäß den genannten Mindestbedingungen (Zeitraum, Abschlussdatum, Umsatz) wertbar sind.

Bei dem zweiten qualitativen Auswahlkriterium im Teilnahmewettbewerb, also dem „Beratungsumsatz Gesundheitssektor“, entscheidet der durchschnittliche Umsatz über alle abgefragten Jahre (2016 bis 2021 einschließlich). Ist der Umsatz höher, so erhält der Bewerber einen höheren Punktwert. Auch hier ist Voraussetzung, dass die Umsätze die genannten Mindestanforderungen erreichen oder übersteigen, und der Teilnahmeantrag damit wertbar ist.

Für jedes „Mehr“ an vergleichbaren Referenzprojekten (Kriterium 1) oder relevanten Umsätzen (Kriterium 2) werden bessere Punktwerte vergeben. Es wird ein sog. „Ranking“ erstellt, sodann werden die Punktwerte addiert. Die Gesamtpunktzahl entscheidet.

Weiter gilt: Gehen im Rahmen des öffentlichen Teilnahmewettbewerbs nicht mehr als 4 gleichermaßen geeignete Teilnahmeanträge ein, so erfolgt keine Auswahl anhand der vorgenannten Bewertungsmatrix.

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 13:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2022-12-22 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2023-04-15 📅
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): 30% entfallen auf die Konzeptbewertung. Diese setzt sich zusammen aus: 1.1 Darstellung der IST-Situation der einzelnen Kliniken (5%) 1.2 Variantenreichtum bei der Präsentation der Ergebnisse (5%) 1.3 Zusammenfassung mit Qualität einer als Entscheidungsgrundlagetauglichen Kurzzusammenfassung 5% 1.4Vor- und Nachteilsbetrachtung der einzelnen Szenarien (5%) 1.5 Darstellung von verschiedenen krankenhausbetriebswirtschaftlichen Perspektiven (10%) a) Stationäre Leistung b)Ambulante Leistung c) Notfallpatienten: d)Rehabilitation und weiterer Angebote sektorenübergreifender Versorgung e)Synergieeffekte/Chancen-Risiken f) Sekundär- und Tertiär-Bereiche g) Infrastruktur (bauliche Infrastruktur und Medizingeräte. 40% entfallen auf die praktische Umsetzung Diese setzt sich zusammen aus: 2.1 Betriebswirtschaftliche und rechtliche Würdigung der Kooperationsformen: 10%. 2.2 Projektplan:15% 2.3 Kommunikation/Wissensmanagement/Vermeidung von Mehraufwänden/Dokumentation: 15%
Qualitätskriterium (Gewichtung): 70
Preis (Gewichtung): 30

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Internetadresse: www.klinikum-ingolstadt.de 🌏
Dokumente URL: https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/00886991-1D89-456F-B90B-9698B848A488 🌏
Internetadresse: https://www.deutsche-evergabe.de 🌏

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Postanschrift: Maximilianstraße 39
Postort: München
Postleitzahl: 80534
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 8921762411 📞
E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de 📧
Fax: +49 8921762847 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

(1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen.

(2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.

(3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.

(4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.

Quelle: OJS 2022/S 226-649704 (2022-11-18)

Ergänzende Angaben (2022-12-08)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-12-08 📅
Einreichungsfrist: 2022-12-30 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-12-13 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 240-692662
Verweist auf Bekanntmachung: 2022/S 226-649704
ABl. S-Ausgabe: 240

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Adresse des Käuferprofils: www.klinikum-ingolstadt.de 🌏
Quelle: OJS 2022/S 240-692662 (2022-12-08)

Ergänzende Angaben (2022-12-17)
Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-12-17 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-12-22 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 247-713839
ABl. S-Ausgabe: 247
Quelle: OJS 2022/S 247-713839 (2022-12-17)

Ergänzende Angaben (2022-12-23)
Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-12-23 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-12-28 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 250-729957
ABl. S-Ausgabe: 250
Quelle: OJS 2022/S 250-729957 (2022-12-23)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2023-04-25)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 574 000 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Klinikum Ingolstadt GmbH
Kontakt
Internetadresse: https://www.klinikum-ingolstadt.de 🌏
E-Mail: w.renner@heuking.de 📧

Referenz
Daten
Absendedatum: 2023-04-25 📅
Veröffentlichungsdatum: 2023-04-28 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2023/S 084-258419
ABl. S-Ausgabe: 84

Objekt
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Eichstätt, Ingolstadt, Pfaffenhofen, Schrobenhausen

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzeptbewertung, im Einzelnen: 1.1 Darstellung der IST-Situation der einzelnen Kliniken (5%) 1.2 Variantenreichtum bei der Präsentation der Ergebnisse (5%) 1.3 Zusammenfassung mit Qualität einer als Entscheidungsgrundlagetauglichen Kurzzusammenfassung 5% 1.4Vor- und Nachteilsbetrachtung der einzelnen Szenarien (5%) 1.5 Darstellung von verschiedenen krankenhausbetriebswirtschaftlichen Perspektiven (10%) a) Stationäre Leistung b)Ambulante Leistung c) Notfallpatienten: d)Rehabilitation und weiterer Angebote sektorenübergreifender Versorgung e)Synergieeffekte/Chancen-Risiken f) Sekundär- und Tertiär-Bereiche g) Infrastruktur (bauliche Infrastruktur und Medizingeräte.
Qualitätskriterium (Gewichtung): 30
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Praktische Umsetzung, im Einzelnen: 2.1 Betriebswirtschaftliche und rechtliche Würdigung der Kooperationsformen: 10%. 2.2 Projektplan:15% 2.3 Kommunikation/Wissensmanagement/Vermeidung von Mehraufwänden/Dokumentation: 15%
Qualitätskriterium (Gewichtung): 40

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2023-04-03 📅
Name: PricewaterhouseCoopers GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Postort: Stuttgart
Land: Deutschland 🇩🇪
Stuttgart, Stadtkreis 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 574 000 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 4

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Dr. Wolfgang G. Renner, LL.M. (Tulane Univ.) als Vertreter der Vergabestelle

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Postleitzahl: 80538
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Die Einlegung von Rechtsbehelfen richtet sich nach dem Vierten Teil des GWB sowie insbesondere den dort geregelten Fristen für deren Geltendmachung, insbesondere den nachfolgenden Bestimmungen:

§ 160 Abs. 3 GWB lautet wie folgt:

„Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit:

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber

dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.“.

§ 135 GWB lautet wie folgt:

Unwirksamkeit

„(1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber

1. gegen § 134 verstoßen hat oder

2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist,

und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.

(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.

(3) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn

1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer

Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist,

2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat,

mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und

3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde.

Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen.“

Die Vergabe ist hier bereits durch Aufhebung beendet. Eine wirksame Aufhebung kann nicht mehr zum Gegenstand eines Nachprüfungsverfahrens gemacht werden.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Postanschrift: Maximilianstraße 39
Postort: München
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 8921762411 📞
E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de 📧
Fax: +49 8921762847 📠
Quelle: OJS 2023/S 084-258419 (2023-04-25)

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