Bereitstellung von qualifizierten elektronischen Signaturen und weiterer Dienste für Bundesbankmitarbeiter mit externer schriftlicher Kommunikation

Deutsche Bundesbank, Zentralbereich Beschaffungen

Gegenstand dieser Leistungsbeschreibung ist die Bereitstellung von qualifizierten elektronischen Signaturen und weiterer Dienste für Bundesbankmitarbeiter mit externer schriftlicher Kommunikation

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2024-07-05. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2024-06-04.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2024-06-04 Auftragsbekanntmachung
Auftragsbekanntmachung (2024-06-04)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Bereitstellung von qualifizierten elektronischen Signaturen und weiterer Dienste für Bundesbankmitarbeiter mit externer schriftlicher Kommunikation
Referenznummer: 24-2000031798
Kurze Beschreibung:
Gegenstand dieser Leistungsbeschreibung ist die Bereitstellung von qualifizierten elektronischen Signaturen und weiterer Dienste für Bundesbankmitarbeiter mit externer schriftlicher Kommunikation
Art des Vertrags: Dienstleistungen
Produkte/Dienstleistungen: Zertifizierungsdienste elektronischer Signaturen 📦
Sonstige Beschränkungen am Erfüllungsort: Ort im betreffenden Land
Beschreibung
Interne Kennung: 24-2000031798
Beschreibung der Beschaffung:
Im Rahmen ihrer Digitalisierungsstrategie soll für die Mitarbeiter der Deutsche Bundesbank eine eIDAS-konforme "qualifizierte elektronischer Signatur" sowie weiterer Dienste für die Nutzung im Innen- sowie Außenverhältnis beschafft werden. Die Signaturlösung soll in das Standardtool der Bundesbank für die Bearbeitung von PDF-Dokumenten - Kofax Power PDF Advanced - am Arbeitsplatz des Mitarbeiters integriert werden. Die organisatorische und technische Bereitstellung der Signatur für den Anwender soll dabei unter Einbeziehung der relevanten organisatorischen und technischen Abteilungen der Deutschen Bundesbank erfolgen. Erwartet wird, dass der Anbieter die Integration, die Einführung und den Betrieb begleiten kann. Es wird davon ausgegangen, dass zu Beginn der Bereitstellung ~1.000 Nutzer der Signaturlösung zu erwarten sind, in Folgeschritten ist zu erwarten, dass sich diese Anzahl auf ~3.000 Nutzer erhöhen wird. Insgesamt verfügt die Deutsche Bundesbank über ~10.000 Mitarbeiter; eine Mindestabnahmemenge kann derzeit nicht definiert werden. Mindestanforderungen Funktional 1. Das Signieren mit einer qeS (der Begriff Signieren impliziert immer auch die übrigen angefragten Dienste neben der qeS) ist direkt in dem Standardtool der Deutschen Bundes-bank für das Bearbeiten von PDF Dokumenten mittels "Kofax Power PDF Advanced" möglich, es muss daher nicht manuell in eine separate Anwendung gewechselt werden. 2. Die Informationsfelder der qeS sowie des Siegels sind entsprechend den Anforderungen der unterschiedlichen Bereiche konfigurierbar (Deutsche Bundesbank, Standort, Abteilung, Titel bzw. Funktion, Name; Logo). 3. Die Signierung findet lokal auf dem Arbeitsplatz des Anwenders statt (der Arbeitsplatz besteht i.d.R. aus einem Notebook/PC (Windows) mit Kartenleser sowie einer Tastatur mit Kartenleser sowie Port-Replikator). Für die Signaturlösung ist keine Serverinfrastruktur notwendig. Es erfolgt kein Hochladen der Dokumente bzw. eines Hashwerts zum An-bieter. 4. Die technische Lösung verfügt als Speichermedium über das Zertifikat; es erfolgt also kein Ablegen des Zertifikats auf dem Rechner oder im Windows-Zertifikatsspeicher. 5. Seitens ggf. notwendiger Software-Elemente für die Nutzung der qeS ("Anwendung") er-folgt kein selbständiges programminternes Updating über das Internet; ggf. ist dies durch Konfigurationsvorgabe (HKLM-Reg) deaktivierbar. 6. Seitens der Anwendung erfolgt kein Lizenzabgleich über das Internet. 7. Die Anwendung beschränkt den ggf. notwendigen Datenverkehr auf das für die Signierung bzw. Validierung der Signatur und ihrer Elemente Notwendige. 8. Die Anwendung ist Updatesave; daher es sind nach einem Update alle Software- sowie Signaturelemente noch vorhanden und funktional. 9. Die Bereitstellung von Updates für die Anwendung gewährleistet die automatisierte/scriptgesteuerte Bereitstellung am Client des Anwenders. 10. Einstellungen (User und Maschine) von Kofax Power PDF Advanced dürfen durch die Anwendung und ggf. notwendiger Updates nicht verändert werden. Mindestanforderungen Nicht-Funktional 1. Der Anbieter hat einen Sitz in der Europäischen Union oder den assoziierten Ländern (Vereinigtes Königreich, Island, Norwegen, Lichtenstein sowie Schweiz). 2. Der Auftragnehmer ist ein eIDAS-konformer Vertrauensdiensteanbieter. 3. Der Anbieter kann eine eIDAS-konforme "qualifizierten elektronischen Signatur" zur Verfügung stellen. 4. Für die angebotene Lösung existiert ein eIDAS-konformes qualifiziertes elektronisches Siegel. 5. Für die angebotene Lösung existiert ein eIDAS-konformer Zeitstempel. 6. Für die angebotene Lösung existiert eine eIDAS-konforme Long Time Validation (LTV). 7. Der Anbieter hat über zwei Referenzen nachweisbare Integrationserfahrungen bei der Verwendung von Kofax Power PDF Advanced mit der angebotenen Signaturlösung, es handelt sich daher nicht um eine speziell für die Bundesbank entwickelte Lösung. Die Referenzen entsprechen den genannten Anforderungen 1 bis 6, die Erbringung erfolgte innerhalb der letzten drei Jahre, die Referenz ist überprüfbar. 8. Der Anbieter gibt eine Eigenerklärung hinsichtlich Kenntnisse und Erfahrungen, der Kapazitäten sowie der Benennung eines zentralen Ansprechpartners ab.
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Zusätzliche Informationen:
Der Zuschlag wird unter Berücksichtigung aller Umstände auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Die Ermittlung der wirtschaftlichsten Angebote erfolgt nach der einfachen Richtwertmethode nach UfAB 2018: https://www.cio.bund.de/Web/DE/IT-Beschaffung/UfAB/ufab_node.html Z = L (Leistungspunkte)/P (Preis). Das Angebot mit der höchsten Kennzahl (Z) gewinnt. Skalierungsfaktor: 100.000
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Postanschrift: Deutsche Bundesbank, Zentralbereich Beschaffungen
Taunusanlage 5
Postleitzahl: 60329
Stadt: Frankfurt am Main
Land: Deutschland 🇩🇪
Ort der Leistung: Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt 🏙️
Weitere Informationen zur Verlängerung:
Der Vertrag verlängert sich automatisch um ein weiteres Jahr, sofern er nicht von einem der Vertragspartner schriftlich mit einer Frist von zwölf Monaten zum Ende der Mindestvertragslaufzeit gekündigt wird. In jedem Fall endet der Vertrag ohne vorherige schriftliche Kündigung spätestens nach sechs Jahren.
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Vergabekriterien
Preis ✅
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Leistungspunkte
Titel
Los-Identifikationsnummer: LOT-0001

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren ✅
Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2024-07-05 11:00:00 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote: 2024-07-05 11:01:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Bedingungen für die Einreichung eines Angebots
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Eröffnungstermin: 2024-07-05 11:01:00 📅
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Die elektronische Bestellung wird verwendet ✅
Elektronische Zahlung wird verwendet ✅
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 2024-06-24 00:00:00 📅
Zusätzliche Informationen: Es gelten die Regelungen des § 56 Abs. 2 Satz 1, Abs. 3, Absatz 4 VgV.
Der Vertrag enthält Bedingungen zur Vertragsausführung ✅

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Eigenerklärung Berufsregister: Eigenerklärung gemäß Nummer 5 Vordruck 11078 II (s. C2) über die Eintragung im Berufsregister mit Angabe der Registernummer und des zuständigen Amtsgerichtes.
Keine schwere Verfehlung: Angaben gemäß Nummer 8 Vordruck 11078 II (s. C2) , dass nachweislich keine schwere Verfehlung begangen wurde, die die Zuverlässigkeit als Bewerber/Bieter in Frage stellt.
Zahlung von Steuern: Angaben gemäß Nummer 9 Vordruck 11078 II (s. C2) zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung.
Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft: Angaben gemäß Nummer 10 Vordruck 11078 II (s. C2) zur Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft.
Verzeichnis NU-Leistungen: Eigenerklärung gemäß Vordruck 11029 c (s. C7): Im Falle des Einsatzes von Unterauftragnehmern ist die Teilleistung anzugeben, welche durch Unterauftragnehmer durchgeführt wird. (Die Verpflichtung gemäß Vordruck 11029 d (s. D1) ist auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle nachzuweisen.)
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Bieter-/Arbeitsgemeinschaft: Im Falle einer Bieter-/Arbeitsgemeinschaft sind alle die Leistungen gesamtschuldnerisch ausführenden Mitglieder sowie der bevollmächtigte Vertreter der Arbeitsgemeinschaft zu benennen; hierzu kann der Vordruck 11031 (s. C8) bei der Vergabestelle angefordert werden.
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Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
Umsatz des Unternehmens: Eigenerklärung gemäß Nummer 1 Vordruck 11078 II (s. C2) zum Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, unter Einschluss des Anteils der gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Leistungen.
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Betriebshaftpflichtversicherung: Eigenerklärung (gem. Vordruck 11078 II, s. C2) über eine ausreichende Betriebshaftpflichtversicherung bzw. eine IT-Haftpflichtversicherung i.H.v. mind. 500.000,00. Euro für Personen, Sach- und Vermögensschäden je Schadensereignis . Die Gesamtleistung für alle Versicherungsfälle eines Jahres beträgt das Zweifache dieser Deckungssummen.
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Insolvenzverfahren und Liquidation: Angaben gemäß Nummer 6 Vordruck 11078 II (s. C2) zu Insolvenzverfahren und Liquidation.
Technische und berufliche Fähigkeiten
Arbeitskräfte: Angaben gemäß Nummer 3 Vordruck 11078 II (s. C2) zu Arbeitskräften
Referenzen: Eigenerklärung, dass das Ihr Unternehmen über mind. zwei Referenzen zu vergleichbaren Aufträgen verfügt (s. "C6_Eignungsmatrix_24-2000031798.xlsx"). Der Bewerber hat die Vergleichbarkeit darzustellen. Die Vergabestelle behält sich vor, in Zweifelsfragen weitere Eignungsnachweise nachzufordern. 1.) Referenz: - Erbringungszeitraum Mindestanforderung: Die Umsetzung des Referenzprojektes erfolgte innerhalb der letzten 3 Jahre. - Vergleichbarkeit der Leistungen Mindestanforderung: Vergleichbarkeit der Leistungen (gem. Kapitel 2, Anlage 1 Leistungsbeschreibung) - Auftraggeber bzw. Empfänger der Leistungen Mindestanforderung: Beschreibung des Auftraggebers (Branche, Herkunftsstaat) 2.) Referenz: - Erbringungszeitraum Mindestanforderung: Die Umsetzung des Referenzprojektes erfolgte innerhalb der letzten 3 Jahre. - Vergleichbarkeit der Leistungen Mindestanforderung: Vergleichbarkeit der Leistungen (gem. Kapitel 2, Anlage 1 Leistungsbeschreibung) - Auftraggeber bzw. Empfänger der Leistungen Mindestanforderung: Beschreibung des Auftraggebers (Branche, Herkunftsstaat)
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Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:
EU-Sanktionspaket: Eigenerklärung in Bezug auf Artikel 5 k) Abs. 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 i. d. Fassung des Art. 1 Ziff. 23 der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 08.04.2022 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren
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Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:
-Eigenerklärung über eine ausreichende Betriebshaftpflichtversicherung bzw. eine IT-Haftpflichtversicherung i.H.v. mind. 500.000 Euro je Schadensereignis für Personen, Sach- und Vermögensschäden. Die Gesamtleistung für alle Versicherungsfälle eines Kalenderjahres muss das Zweifache dieser Deckungssumme betragen. Dem gleichgesetzt ist eine Bestätigung des Versicherers, dass im Auftragsfall die Deckungssummen ohne Bedingungen auf die geforderten Summen erhöht werden. Alternativ Nachweis einer entsprechenden Betriebshaftpflichtversicherung mit o.g. Summen. (Hinweis: Die geforderten Schadensarten und Schadenssummen müssen explizit ausgewiesen sein.) - Eigenerklärung, dass mit dem Angebot alle Mindestanforderungen erfüllt sind (s. dazu "Anlage_1_Leistungsbescheibung.pdf" und "Anlage_3_Bewertungsmatrix.xlsx").
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Bedingungen für die Teilnahme
Ausschlussgrund:
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung
Betrugsbekämpfung
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften
+ 20 weitere
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit
Entrichtung von Steuern
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels
Konkurs
Korruption
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs
Vergleichsverfahren
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge
Zahlungsunfähigkeit
Beschreibung der Ausschlussgründe: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Deutsche Bundesbank, Zentralbereich Beschaffungen
Nationale Registrierungsnummer: 991-80008-08
Postanschrift: Taunusanlage 5
Postleitzahl: 60329
Postort: Frankfurt am Main
Region: Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: mandy.bock@bundesbank.de 📧
Telefon: +49 69 9566-35000 📞
Art des öffentlichen Auftraggebers
Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Haupttätigkeit
Wirtschaft und Finanzen
Kommunikation
Dokumente URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y63HKS3/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y63HKS3 🌏
URL des Beschaffungsinstruments: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y63HKS3 🌏
Name: Sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über das Deutsche Vergabeportal unter https://www.dtvp.de
Sprache des Beschaffungsdokuments: Deutsch 🗣️
Elektronische Einreichung: Erforderlich

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXP4Y63HKS3 1. Die Beantwortung von Fragen zum Verfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über das Deutsche Vergabeportal unter https://www.dtvp.de. Die Interessenten sind daher verpflichtet, regelmäßig im Postfach auf der Vergabeplattform nachzusehen, ob Nachrichten eingegangen sind. Der Auftraggeber kann von der Beantwortung von Bieterfragen absehen, welche nicht über das Vergabeportal eingereicht werden. 2. Etwaige Fragen von interessierten Unternehmen müssen bis spätestens 24.06.24, 23:59 Uhr über das o. g. Vergabeportal übersendet werden. Der Auftraggeber behält sich vor, danach eingehende Anfragen nicht mehr zu beantworten. Fragen zu dem Vergabeverfahren werden wegen der Gleichbehandlung der Bieter nur in Textform und anonymisiert beantwortet; 3. Für das Angebot sind die hierfür zur Verfügung gestellten Vordrucke zu verwenden, die über das Vergabeportal abgerufen werden können; 4. Angebote sind über die Vergabeplattform im entsprechenden Projektraum über das Bietertool im Reiter "Angebote" einzureichen. Auf andere Art übermittelte Angebote, insbesondere schriftliche Angebote oder Angebote per E-Mail sind nicht zulässig. Angebote dürfen nicht über die Nachrichtenfunktion des Bietertools eingereicht werden; 5. Der Bieter hat sich rechtzeitig mit der Funktion der Vergabeplattform zur Abgabe von Angeboten vertraut zu machen und sich über etwaige Wartungsarbeiten der Vergabeplattform (Downtimes) zu informieren. Es wird darauf hingewiesen, dass ggf. Dateianhänge nur bis zu einer bestimmten Größe hochgeladen werden können. Im Falle von Störungen der Vergabeplattform hat sich der Bieter an den Support des Plattformbetreibers zu wenden und parallel dazu den Auftraggeber zu informieren; 6. Soweit vom Bieter auszufüllende Bestandteile der Vergabeunterlagen mit Unterschrift und Firmenstempel zu versehen sind, gilt bei elektronischer Abgabe in Textform das Folgende: Anstelle von Originalunterschrift und Firmenstempel ist nur der Name der natürlichen Person, die die Erklärung abgibt, anzugeben. Dies kann auch durch eine eingescannte Unterschrift erfolgen. 7. Die Verfahrenssprache ist deutsch. Es werden daher nur Angaben und Nachweise in deutscher Sprache akzeptiert (ggf. in deutscher Übersetzung); 8. Maßgeblich ist allein der Text der europaweiten Bekanntmachung im Amtsblatt der EU. 9. Der Auftraggeber behält sich vor, von seinem Nachforderungsrecht Gebrauch zu machen.
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Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Nationale Registrierungsnummer: t:022894990
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Postleitzahl: 53123
Postort: Bonn
Region: Bonn, Kreisfreie Stadt 🏙️
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de 📧
Telefon: +49 2289499-0 📞
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Deutsche Bundesbank, Leiter des Zentralbereichs Beschaffungen
Nationale Registrierungsnummer: 991-80008-08
Postanschrift: Postfach 10 06 02
Postleitzahl: 60006
Postort: Frankfurt am Main
Region: Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt 🏙️
E-Mail: nachpruefung@bundesbank.de 📧
Telefon: +49 699566-32197 📞
Fax: +49 699566-502197 📠
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Ein Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
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Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Bekanntmachungsangaben
Bevorzugtes Datum der Veröffentlichung: 2024-06-04+02:00 📅
Quelle: OJS 2024/S 109-334326 (2024-06-04)
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