Durchführung einer repräsentativen Beschäftigtenbefragung zur Arbeitsplatzbewertung im Kontext gleiche und gleichwertige Arbeit | Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend | Öffentliches Auftragswesen in Deutschland

Datum	Dokument
2024-10-09	Auftragsbekanntmachung

Kurze Beschreibung

Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) beabsichtigt, im Wege eines Offenen Verfahrens gemäß § 119 Abs. 1 GWB die Durchführung einer repräsentativen Be-schäftigtenbefragung zur Arbeitsplatzbewertung im Kontext „gleiche und gleichwertige Arbeit“ zu vergeben.

Nähere Angaben entnehmen Sie bitte den beigefügten Vergabeunterlagen.

Beschreibung der Beschaffung

Zur Konzeption und Umsetzung einer partnerschaftlichen Gleichstellungspolitik sowie konkret der Bewertung von Arbeitstätigkeiten im Sinne des Grundsatzes gleichwertiger Arbeit ist es erforderlich, die aktuellen und tatsächlichen, für die jeweilige Arbeit von abhängig beschäftigten Personen wesentlichen Anforderungen und Belastungen zu kennen, also insbesondere die diesen Tätigkeiten zugrundeliegenden Kompetenzanforderungen, Belastungen, Verantwortungen und Arbeitsbedingungen. Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend beabsichtigt daher, eine repräsentative Beschäftigtenbefragung durchführen zu lassen, die diese aktuellen Arbeitsanforderungen und -belastungen sichtbar macht. Zur Durchführung der Befragung wird im Rahmen des Projektes durch die Auftraggeberin ein Fragebogen mit den zentralen sozialwissenschaftlichen Indikatoren zur Arbeitsplatzbewertung erstellt, inhaltlich getestet und dem Auftragnehmer/der Auftragnehmerin zur Verfügung gestellt.

Der Auftrag umfasst demnach:
- die Programmierung des Fragebogens
- die Planung und Durchführung einer repräsentativen Befragung von mindestens 30.000 abhängig Beschäftigten in Deutschland inkl. Feldzugang, Stichprobenziehung und Stichprobenkontrolle
- Repräsentativitätsprüfung (insbesondere hinsichtlich Alter, Geschlecht und Migrationshintergrund sowie Branche und Beruf) und ggf. Gewichtung der erhobenen Daten
- Konsistenzprüfung und Aufbereitung der Daten, insbesondere Vercodung der Bezeichnung des ausgebübten Berufs nach Klassifikation der Berufe 2020 (5-stellige KldB)
- Grundauswertung der erhobenen Daten (uni- und bivariat)
- Übermittlung der Daten in maschinenlesbarem Format (Stata oder xlsx oder csv incl. Elektronischem Codebook)
- eine inhaltliche und prozessbezogene Abstimmung mit der Auftraggeberin
- die Abfassung eines Abschlussberichts (Feldbericht, Repräsentativitätsprüfung ggf. Gewichtung, Beschreibung der Datenaufbereitung, Codebuch und Grundauswertung der erhobenen Daten) für die projektinterne und öffentliche Verwendung
- Bereitschaft zur Teilnahme an zwei Workshops (Kick-Off zu Beginn u. a. zur abschließenden Klärung des Fragebogens sowie Ergebnisworkshop zum Verlauf der Befragung am Ende der 5-monatigen Projektlaufzeit).

Die zentralen Fragestellungen beziehen sich auf die folgenden Bereiche:
- Arbeitsplatzbewertung anhand subjektiver und objektiver Beschreibung der aktuellen Arbeitsbedingungen anhand der vier Kriterien Kompetenzanforderungen, Belastungen, Verantwortungen und Arbeitsbedingungen von abhängig Beschäftigten
- allgemeine sozio-demografische Merkmale und individuelle arbeitsplatz- und berufsbezogener Merkmale (u. a. auch zu Entgeltfragen)
Eine sehr zeitnahe Befragung und Grundauswertung der Ergebnisse sind erforderlich. Veröffentlichungsfähige Ergebnisse sowie endgültige Daten müssen bis Ende Juni 2025 vorliegen.

Zusätzliche Informationen

a. Dieses Vergabeverfahren wird ausschließlich über die e-Vergabe-Plattform des Bundes durchgeführt.
b. Kosten für die Bewerbung, Angebotserstellung und eventuelle Präsentation werden nicht erstattet
c. Ergänzende Unterlagen können unter der in Punkt I.3 genannten URL heruntergeladen werden.
d. Die Abgabe der Vergabeunterlagen erfolgt grundsätzlich ohne weitere Registrierung. Eine freiwillige Registrierung ist möglich. Diese bietet den Unternehmen den Vorteil, dass sie automatisch über Änderungen/Ergänzungen an den Vergabeunterlagen informiert werden. Unternehmen, die von der freiwilligen Registrierung keinen Gebrauch machen, müssen sich selbständig über mögliche Änderungen/Ergänzungen an den Vergabeunterlagen informieren. Hinsichtlich aller weiteren Aktivitäten, u. a. der Kommunikation mit der Vergabestelle, ist eine Registrierung zwingend erforderlich.
e. Fragen sind bis zum 07.11.2024 12:00 Uhr ausschließlich über die e-Vergabe-Plattform des Bundes (www.evergabe-online.de) einzureichen. Die Fragen und Antworten werden allen Bietern / Bieterinnen in anonymisierter Form auf der e-Vergabe-Plattform des Bundes zur Verfügung gestellt.
f. Eventuelle weitere Informationen, z. B. Änderungen/Ergänzungen an den Vergabeunterlagen, Bieterfragen und Antworten, werden schnellstmöglich, spätestens 6 Kalendertage vor Ablauf Angebotsfrist auf der e-Vergabe-Plattform des Bundes eingestellt.
g. Angebote können nur auf der e-Vergabeplattform des Bundes (www.evergabe-online.de) abgegeben werden. Es wird gebeten, die Unterlagen für das Angebot möglichst zusammenhängend (vorzugsweise in einer Gesamtdatei im pdf-Format) einzureichen. Auf eine digitale Signatur der Unterlagen ist zu verzichten.
h. Angebote, die auf dem Post- bzw. Botenweg, per E-Mail oder Fax eingehen, müssen ausgeschlossen werden.
i. Die Geltendmachung eigener Allgemeiner Geschäftsbedingungen durch den Bieter / die Bieterin führen zum Ausschluss.
j. Mit Abgabe des Angebots unterliegen nicht berücksichtigte Bieter/Bieterinnen den Bestimmungen des § 62 VgV.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Der Bieter/Die Bieterin hat besondere Sorgfalt bei der Erstellung der Unterlagen
walten zu lassen. Hinweis für Bietergemeinschaften: Die geforderten Nachweise
sind für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft zu erbringen. Sofern sich ein
Bieter/eine Bieterin zum Nachweis seiner/ihrer Eignung auf die Kapazitäten
eines Unterauftragnehmers/einer Unterauftragnehmerin beruft, hat er/sie die geforderten Nachweise auch für das betreffende Unternehmen vorzulegen.
Die vorgegebene Reihenfolge soll eingehalten werden.
Fehlende Unterlagen können zum Ausschluss führen.

a) Kurze Darstellung des sich bewerbenden Unternehmens/ der sich bewerbenden Institution/der sich bewerbenden Person
b) Nennung der für das Unternehmen/die Institution verantwortlichen Personen
c) Eigenerklärungen zu §§ 123, 124 GWB. Der Bieter/ Die Bieterin hat nachzuweisen, dass auf ihn/sie keine zwingenden oder fakultativen Ausschlussgründe zutreffen. Hierzu ist mit dem Angebot eine Eigenerklärung zu den §§ 123, 124 GWB vorzulegen, die u. a. beinhaltet, dass der Bieter/die Bieterin sich nicht in einem Insolvenzverfahren oder vergleichbaren gesetzlichen Verfahren befindet und seinen/ihren Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt hat. Die mit den Vergabeunterlagen zur Verfügung gestellte Anlage „Eigenerklärung_123_124“ ist hierfür zu nutzen.
d) Aktuelle Gewerbezentralregisterauskunft bzw. Eigenerklärung, dass nachweislich die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 19 Abs. 1 MiLoG nicht vorliegen. Die mit den Vergabeunterlagen zur Verfügung gestellte Anlage Eigenerklärung „MiLoG“ kann genutzt werden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Der Bieter/Die Bieterin hat besondere Sorgfalt bei der Erstellung der Unterlagen
walten zu lassen.
Die vorgegebene Reihenfolge soll eingehalten werden.
Fehlende Unterlagen können zum Ausschluss führen.

a) Der Bieter/Die Bieterin hat Art und Umfang der Leistungen anzugeben, die er/sie an Unterauftragnehmer übertragen will und diese spätestens vor Zuschlagserteilung namentlich zu benennen.
b) Angabe bei Bietergemeinschaften, welches Mitglied welche Aufgaben und Themenstellungen übernimmt sowie wer als zentrale Ansprechperson fungiert
c) Bestätigung, dass das Angebot, die eventuelle Präsentation und die Auftragsleistung in deutscher Sprache erfolgen
d) Erklärung der Bereitschaft zur Verpflichtungserklärung nach dem Verpflichtungsgesetz
e) Übersicht in Form einer Liste über die in den letzten 3 Jahren geleisteten wesentlichen Arbeiten (und Aktivitäten) mit Angaben des Auftragsgegenstandes, des Auftragswertes, der Leistungszeit und der Angabe der öffentlichen und privaten Auftraggeber
f) Angabe der Namen und der beruflichen Qualifikation der Personen, die im Falle eines Zuschlags für den Auftrag zuständig sein werden
g) Zusicherung, dass es bei Zuschlag eine feste Ansprechperson gibt und dass diese Person kontinuierlich zur Verfügung steht und bei personellen Veränderungen keine inhaltlichen und zeitlichen Probleme im Rahmen der Unterstützung entstehen
h) Nachweis von Erfahrungen über die Durchführung Befragungen mit einem vorliegenden Online-Access-Panel
i) Nachweis von Erfahrungen im Themenfeld "Gleichberechtigung von Frauen und Männern auf dem Arbeitsmarkt"
j) Nachweis von Erfahrungen über die Durchführung umfangreicher und komplexer Erwerbstätigenbefragungen (hohe Anzahl von Fragen und hoher Nettostichprobe)

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 GWB müssen erkannte Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen beim Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben, Zentrale Vergabestelle des BMFSFJ, An den Gelenkbogenhallen 2-6, 50679 Köln gerügt werden.
Gemäß § 160 Abs. 3 S. 2 GWB müssen Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben, Zentrale Vergabestelle des BMFSFJ, An den Gelenkbogenhallen 2-6, 50679 Köln gerügt werden.
Gemäß § 160 Abs. 3 S. 3 GWB müssen Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben, Zentrale Vergabestelle des BMFSFJ, An den Gelenkbogenhallen 2-6, 50679 Köln gerügt werden.
Hilft das Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben, Zentrale Vergabestelle des BMFSFJ der Rüge nicht ab, kann ein Antrag auf Nachprüfung beim Bundeskartellamt unter der o. g. Anschrift innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Bundesamts für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben, Zentrale Vergabestelle des BMFSFJ, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, gestellt werden.
Nach § 135 Abs. 2 GWB endet die Frist, mit der die Unwirksamkeit eines Vertrages in einem Nachprüfungsverfahren geltend gemacht werden kann, 30 Kalendertage nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss. Im Falle der Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union endet die Frist 30 Kalendertage nach dieser Veröffentlichung.