81316857-Fortalecimiento de capacidades económicas para la construcción de paz

Kurze Beschreibung

El proyecto "Empoderamiento económico de mujeres desplazadas internas, personas LGBTIQ+ y mujeres de comunidades de acogida en Colombia ("Pacífico Integra"), financiado por la Iniciativa Especial para Refugiados y Países de Acogida (SIGA) del BMZ, es ejecutado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH en Colombia por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ).
El objetivo del programa, que se lleva a cabo desde principios de 2025, es mejorar la participación económica equitativa de las mujeres y de las personas especialmente vulnerables en comunidades seleccionadas que acogen a desplazados internos.
El programa convoca licitaciones para la ejecución del primer campo de acción con el objetivo de mejorar las condiciones básicas para la participación económica de las personas desfavorecidas. Estas condiciones básicas para las perspectivas económicas incluyen, por un lado, el desarrollo adaptado al contexto y el establecimiento de programas de formación para mejorar las capacidades económicas y financieras de los grupos destinatarios vulnerables. Por otro lado, el campo de acción incluye el refuerzo y la agrupación de servicios psicosociales y servicios de apoyo al cuidado de los niños que proporcionen la libertad y las condiciones necesarias para el empleo y las actividades generadoras de ingresos.
El contratista también apoya la aplicación de subsidios locales como parte de las medidas necesarias en el ámbito de actuación mencionado, así como en los otros dos campos de acción 2 (adecuar la cooperación público-privada para la integración en el mercado laboral a las necesidades de las personas desfavorecidas) y 3 (mejorar las condiciones necesarias para el desarrollo ulterior de las áreas relevantes para la actividad empresarial de las microempresas y pequeñas empresas de personas desfavorecidas).

Beschreibung der Beschaffung

La Cooperación Alemana en Colombia está a punto de iniciar un nuevo programa de cooperación con Colombia llamado "Paz Sostenible". Este programa comprenderá un gran número de proyectos fortaleciendo el contexto de paz para la población colombiana. La conceptualización implica el avance de sinergias entre los diversos proyectos y una planificación e implementación integral. Es decir, que los servicios licitados bajo el siguiente programa siempre deben considerar sinergias potenciales con otros medidas y proyectos dentro del programa previsto.
Los términos de referencia presentes describen las condiciones de la licitación de servicios bajo uno de los proyectos dentro del programa - del proyecto "Pacífico Integra - participación económica de mujeres desplazadas, población LGBTIQ+ y mujeres de comunidades de acogida en Colombia" financiado por la Iniciativa especial para desplazados y comunidades de acogida (SIGA) del Ministerio Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ).
El proyecto o módulo Pacífico Integra comenzó en diciembre de 2024. Tiene como objetivo central de mejorar la participación económica igualitaria de las mujeres y las personas especialmente en condición de vulnerabilidad en determinados municipios que acogen a desplazados internos. Para este fin también opera a través de tres productos:
(i) Condiciones básicas para las perspectivas económicas: Este producto 1 pretende mejorar los requisitos previos básicos para la participación económica de las personas desfavorecidas aumentando entre otros aspectos sus conocimientos en educación financiera como base para la toma de decisiones económicas más favorables. Los recursos personales y los factores del entorno son la base para que las personas desfavorecidas puedan participar en programas de apoyo o afirmarse en la vida laboral. También favorecen un comportamiento de gasto eficaz.

(ii) Cooperación público-privada para la integración del mercado laboral: Este producto 2 pretende alinear la cooperación público-privada en materia de inclusión en el mercado laboral con las necesidades de las personas desfavorecidas. La hipótesis de impacto es que los agentes del mercado laboral y del sector privado, en cooperación y a través de la implicación participativa de las personas desfavorecidas, apliquen medidas que conduzcan a la igualdad de participación en el mercado laboral mediante la reducción de los procesos o normativas discriminatorios.

(iii) Mejora de las condiciones empresariales: Este producto 3 pretende mejorar los requisitos previos empresariales para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (PYME) de personas desfavorecidas. La hipótesis de impacto es que el grupo destinatario se enfrenta a obstáculos particulares para el éxito del autoempleo, que pueden superarse reforzando las capacidades empresariales y mejorando el acceso a la financiación formal. Esto aumenta la rentabilidad y la competitividad de sus PYME para su participación económica.
Los tres campos de acción del proyecto se fortalecen mutuamente. Mientras campo 1 mejora las condiciones de partida de personas desfavorecidas aumentando entre otros aspectos sus conocimientos de educación financiera, campo 3 incide en sus capacidades económicos, empresariales y de autoempleo. Campo 2 fortalece procesos de cooperación e integración entre demanda y oferta en el mercado laboral.
El módulo se implementará exclusivamente en el departamento Valle del Cauca, también empezando en el área metropolitana de Cali focalizando también en las áreas rurales de Cali. Grupo meta son mujeres y personas especialmente en condición de vulnerabilidad (múltiples discriminaciones) víctimas de desplazamiento forzado interno o residentes en condición de vulnerabilidad de las comunidades de acogida. Los intermediarios son expertos y gestores de organizaciones privadas, públicas y de la sociedad civil.
La contraparte política del proyecto es la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, (APC) con responsabilidad para la coordinación y gestión política de los acuerdos entre socios.
Pacífico Integra está cooperando con una gama amplia de contrapartes: Se enfoca en la UARIV como organización encargada de registrar a las víctimas del conflicto y de coordinar las reclamaciones de derechos de las víctimas en el Sistema Nacional Atención y Reparación Integral a los Víctimas (SNARIV).
Uno de los socios ejecutores del proyecto es el Departamento para la Prosperidad Social (DPS) con responsabilidad de la inclusión social de los grupos en condición de vulnerabilidad, la superación de la pobreza y el apoyo a las víctimas del conflicto en Colombia. Otros socios de implementación por parte del Estado son la Alcaldía y la Gobernación del Valle de Cauca. Es especialmente necesario aplicar estrategias y objetivos gubernamentales para la integración económica de los grupos desfavorecidos y mejorar la infraestructura asistencial, por ejemplo, apoyando al sector privado. Además, con relevancia para la implementación del producto 1, se cooperará con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) para la formación vocacional.

Beschreibung der Optionen

GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

EN-A1: Principles for the execution of orders (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): The eligbility criteria are not from the same category as stipulated above, as there is no suitable category.

1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin.
2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG, EU-Russia sanctions

3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

EN-B1: Technical and professional ability (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 500,000.00 EUR.
2. At least 5 reference projects in the technical field "promoting employment in fragile / postconflict contexts" and at least 5 reference projects in the region Latin America and the Caribbean in the last 36 months

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

EN-C1: Economic and financial standing (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 2,000,000.00 EUR.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

EN-C2: Economic and financial standing (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 15 persons.

Provision of the Single Tax Register with the Tax and Customs Directorate (DIAN) in Colombia

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition
(GWB), application for review is not permissible insofar as
1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before
submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting
authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article
134, Section 2 remains unaffected;
2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice
are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for
the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender
notice;
3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the
tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry
of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids;
4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the
contracting authority that it is unwilling to redress the complaint.
Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the
contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2
remains unaffected.