Unterstützungsleistungen für die BSI-Marktaufsicht sowie für die BSI-CC-Zertifizierungsstelle - Los 5

Kurze Beschreibung

Gegenstand der Ausschreibung sind Unterstützungsleistungen für die BSI-Marktaufsicht sowie für die BSI-CC-Zertifizierungsstelle. Die geforderten Leistungen umfassen technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten sowie die Unterstützung bei der Evaluation von und Beratung zu Schutzprofilen sowie zugehöriger Schemadokumenten.

Ziel der Vergabe ist der Abschluss von max. 5 Rahmenvereinbarungen über jeweils 2 + (2x1) Jahre.
Hierzu werden insgesamt fünf Lose ausgeschrieben. Die Lose
werden aus systemtechnischen Gründen in den fünf folgenden
Vergabeverfahren (VV) bekanntgemacht.
Los 1:
Technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten aus dem Bereich CC inklusive der Technischen Domänen und EUCC
ZIB 14.16 - 1132/23/VV : 1

Los 2:
Technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten aus dem Bereich CC inklusive der Technischen Domänen und EUCC
ZIB 14.16 - 1132/23/VV : 2

Los 3:
Technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten aus dem Bereich der Technischen Richtlinien des BSI, der ETSI EN 303 645, der ETSI TS 103 928, sowie der DIN SPEC 27008 für Videokonferenzsysteme
ZIB 14.16 - 1132/23/VV : 3

Los 4:
Technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten aus dem Bereich der Technischen Richtlinien des BSI, der ETSI EN 303 645, der ETSI TS 103 928, sowie der DIN SPEC 27008 für Videokonferenzsysteme
ZIB 14.16 - 1132/23/VV : 4

Los 5:
Unterstützungsleistungen der BSI-CC-Zertifizierungsstelle bei der Durchführung von CC-Evaluierungen und der Erstellung von Vorgaben mit Evaluierungsbezug
ZIB 14.16 - 1132/23/VV : 5

Gegenstand des vorliegenden Verfahrens ist Los 5.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand des vorliegenden Verfahrens ist Los 5.
Gegenstand ist eine Rahmenvereinbarung über "Unterstützungsleistungen der BSI-CC-Zertifizierungsstelle bei der Durchführung von CC-Evaluierungen und der Erstellung von Vorgaben mit Evaluierungsbezug".
Für die zu erbringenden vertragsgegenständlichen Leistungen
unter Los 5 wurde ein Schätzwert in Höhe von 400.000,00 Euro netto, bezogen auf den maximalen Vetragszeitraum von 4 Jahren ermittelt. Der Höchstwert entspricht dem Schätzwert.

Zusätzliche Informationen

#Besonders auch geeignet für:other-sme#1. Das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) ist der einzige abrufberechtigte Bedarfsträger in diesem Los.
2. Die Leistung ist in der Regel deutschlandweit zu erbringen. In Ausnahmefällen ist auch eine Leistungserbringung im Ausland erforderlich.
3. Die Bieter/die Bietergemeinschaften haben die Möglichkeit, sich auf jedes der ausgeschriebenen Lose 1 bis 4 dieses Vergabeverfahrens zu bewerben. Jedoch besteht die Restriktion, dass jeder Bieter den Zuschlag auf ein Mengenlos pro Leistungsbereich A (Lose 1 und 2) und B (Lose 3 und 4) erhalten kann (Zuschlagslimitierung gemäß § 30 Abs. 1 S. 2 VgV). Unabhängig von der Zuschlagslimitierung der Leistungsbereiche A und B kann jeder Bieter zusätzlich ein Angebot auf den Leistungsbereich C (Los 5) abgeben und den Zuschlag erhalten. In Summe kann jeder Bieter somit maximal 3 Lose erhalten. Die Zuschlagslimitierung dient der Vermeidung von Interessenkollisionen bei der Auftragsausführung von Leistungen der Leistungsbereiche A und B. Um eine transparente, diskriminierungsfreie Angebotsabgabe mit jedweder Chance auf einen Zuschlag zu einem der Lose zu ermöglichen, geben Sie dazu im Dokument "Angebotsformular" unter "ANMERKUNGEN DES BIETERS ZUM ANGEBOT" Ihre Los-Priorisierung im Fall des Zuschlages an. Erfolgt bei der Abgabe mehrerer Angebote (z.B. ein Angebot je Los) keine Angabe der Priorisierung durch den Bieter, geht die Vergabestelle von folgender Priorisierung aus: Leistungsbereich A: Priorität 1 = Los 1 Priorität 2 = Los 2 Leistungsbereich B: Priorität 1 = Los 3 Priorität 2 = Los 4 Der Zuschlag wird für jedes Los separat erteilt. Die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes beginnt zuerst in Los 1, dann in Los 2, dann in Los 3 und zuletzt in Los 4. Die Wirtschaftlichkeit wird in jedem Los anhand der in den Vergabeunterlagen angegebenen Kriterien ermittelt. Sollte ein Bieter für mehr als ein Los das wirtschaftlichste Angebot abgegeben haben, wird nach der festgelegten Priorisierung ermittelt, für welches Los der Zuschlag erteilt werden kann.

Beschreibung der Optionen

Sofern der Höchstwert der Rahmenvereinbarung durch die Bestellungen nicht erreicht wird, verlängert sich die Laufzeit zu gleichbleibenden Konditionen um ein Jahr, sofern die Auftraggeberin nicht spätestestens drei Monate vor Ablauf der Laufzeit kündigt. Die Laufzeit der Rahmenvereinbarung beträgt aber maximal vier Jahre.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Umsatz:

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist der Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags für die letzten drei Geschäftsjahre anzugeben.

Übersenden Sie hierzu bitte eine Eigenerklärung in Form einer selbsterstellten Liste.

Im Falle von Bietergemeinschaften bzw. der Einbindung anderer Unternehmen im Rahmen einer Eignungsleihe gemäß § 47 VgV ist für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft bzw. für jedes eignungsverleihende Unternehmen eine Eigenerklärung in Form einer selbsterstellten Liste einzureichen, welche die jeweiligen Jahreswerte der letzten drei Geschäftsjahre für jedes Mitglied der Bieterkonstellation belegt. Die Summe der Umsätze muss den Mindestumsatz erreichen.

Der geforderte Mindestumsatz pro Geschäftsjahr beträgt für

Los 1: 100.000,00 EUR
Los 2: 100.000,00 EUR
Los 3: 150.000,00 EUR
Los 4: 150.000,00 EUR
Los 5: 200.000,00 EUR.

Wenn Sie für mehr als ein Los Angebote abgeben, beachten Sie bitte, dass die Mindestanforderungen entsprechend summiert erfüllt sein müssen.

Sofern Sie aus berechtigten Gründen die Unterlagen nicht beibringen können, teilen Sie diese Gründe im Angebot dem Beschaffungsamt des BMI mit und legen Sie einen anderen geeigneten Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit vor. Das Beschaffungsamt des BMI entscheidet sodann nach pflichtgemäßem Ermessen über die Anerkennung des Alternativnachweises. Ein Nachfordern und Beibringen eines anderen (geeigneteren) Nachweises ist nach dem Angebotsschluss aus vergaberechtlichen Gründen nicht mehr möglich.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Referenzen:

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit reichen Sie bitte eine Liste mit geeigneten Referenzen in Bezug zur gegenständlichen Leistung ein. Stellen Sie Ihre Leistungsfähigkeit für den Auftragsgegenstand und Ihre hierfür relevanten Erfahrungen anhand der Referenzen dar.
Für die Referenzen kann die Vorlage " Vordruck Referenzen" verwendet werden. Nutzen Sie die Vorlage sofern erforderlich bitte mehrfach. Alternativ können Sie eine selbst erstellte Referenzliste einreichen, wenn die in diesem Vordruck geforderten Angaben enthalten und übersichtlich dargestellt sind.

Zu den Referenzen sind folgende Angaben zu machen:
• Beschreibung der ausgeführten Leistungen und - falls abweichend von Bieter - Bezeichnung des leistungserbringenden Unternehmens, d.h. Mitglied der Bietergemeinschaft, Unterauftragnehmern, eignungsverleihendes Unternehmen,
• Wert des Auftrages,
• Zeitraum der Leistungserbringung,
• Angabe der zuständigen Kontaktstelle bei der Auftraggeberin der Referenz mit Anschrift und Kontaktdaten.

Darüber hinaus gelten die folgenden Mindestanforderungen an die genannten Referenzen:

Los 1 und Los 2:
• mindestens drei geeignete Referenzen in Bezug zur gegenständlichen Leistung
• die Referenzen dürfen nicht älter als drei Jahre sein (maßgeblich ist das Datum der letzten Leistungserbringung - gerechnet bis zum Datum der Auftragsbekannt- machung),
• Der Schwerpunkt der Beauftragung lag auf Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten im Bereich Common Criteria.

Los 3 und Los 4:
• mindestens drei geeignete Referenzen in Bezug zur gegenständlichen Leistung
• die Referenzen dürfen nicht älter als drei Jahre sein (maßgeblich ist das Datum der letzten Leistungserbringung - gerechnet bis zum Datum der Auftragsbekannt- machung),
• Der Schwerpunkt der Beauftragung lag auf Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten, speziell in den Bereichen der Technischen Richtlinien, der ETSI EN 303 645 und ETSI TS 103 928 sowie der DIN SPEC 27008 für Videokonferenzsysteme. Mindestens zwei der genannten Bereiche müssen in den drei einzureichenden Referenzen vorhanden sein.

Los 5:
• mindestens zwei geeignete Referenzen in Bezug zur gegenständlichen Leistung
• die Referenzen dürfen nicht älter als drei Jahre sein (maßgeblich ist das Datum der letzten Leistungserbringung - gerechnet bis zum Datum der Auftragsbekannt- machung).

Sofern es sich um Referenzen handelt, die noch nicht abgeschlossen wurden, ist der bisher erreichte Leistungsstand anzugeben. Das Beschaffungsamt des BMI entscheidet sodann nach pflichtgemäßem Ermessen über die Anerkennung dieser Referenz. Noch nicht realisierte Leistungsstände können nicht berücksichtigt werden.

Lose 1 bis 4:
Es sind nur drei Referenzen gefordert.

Los 5:
Es sind nur zwei Referenzen gefordert.

Es ist Ihnen unbenommen, weitere Referenzen zu benennen. Da das Austauschen einer fehlerhaften Referenz durch eine nach Fristende nachgereichte bedingungsgemäße Referenz nicht möglich ist und in den entsprechenden Fällen den Ausschluss des Bieters nach sich zieht, empfiehlt das Beschaffungsamt des BMI, eine Liste von weiteren als bedingungsgemäß betrachteten Referenzen einzureichen.
Das Beschaffungsamt des BMI behält sich vor, die angegebenen Referenzen zu verifizieren. Angaben, die einer Nachprüfung nicht standhalten, können zum Ausschluss vom Vergabeverfahren führen.
Sofern Sie aus berechtigten Geheimhaltungsgründen geforderte Angaben nicht machen können, teilen Sie diese Gründe mit dem Angebot dem Beschaffungsamt des BMI mit und legen Sie einen anderen geeigneten Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit vor. Das Beschaffungsamt des BMI entscheidet sodann nach pflichtgemäßem Ermessen über die Anerkennung des Alternativnachweises. Ein Nachfordern und Beibringen eines anderen (geeigneteren) Nachweises ist nach dem Ende der Angebotsfrist aus vergaberechtlichen Gründen nicht mehr möglich. Bitte berücksichtigen Sie in jedem Fall, dass Sie bei einer Mindestanforderung an den Wert des Auftrags auch Margen angeben können (bspw. > 100.000 € oder zwischen 100.000 und 200.000 €).


Beschäftigtenzahl:

Los 3 und Los 4:
Zum Nachweis der personellen Leistungsfähigkeit geben Sie bitte die durchschnittliche Anzahl an Beschäftigten im letzten Geschäftsjahr an.
Als Nachweis wird Ihre Angabe zu der Beschäftigtenzahl aus dem Dokument "Unternehmensdaten" verwendet.
Im Falle von Bietergemeinschaften bzw. der Einbindung anderer Unternehmen im Rahmen einer Eignungsleihe gemäß § 47 VgV, ist für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft bzw. für jedes eignungsverleihende Unternehmen eine Eigenerklärung in Form einer selbsterstellten Liste einzureichen, welche den Jahreswert des letzten Geschäftsjahres für jedes Mitglied der Bieterkonstellation belegt.

Technische Ausrüstung:

Los 3 und Los 4:

Bitte reichen Sie eine Erklärung ein aus der ersichtlich ist, über welche Ausstattung, welche Geräte und welche technische Ausrüstung Sie für die Ausführung des ausgeschriebenen Auftrags verfügen.
Nutzen Sie für die Eigenerklärung eine eigene Vorlage.
Im Falle von Bietergemeinschaften bzw. der Einbindung anderer Unternehmen im Rahmen einer Eignungsleihe gemäß § 47 VgV, ist für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft bzw. für jedes eignungsverleihende Unternehmen eine Eigenerklärung in Form einer eigenen Vorlage einzureichen, aus der ersichtlich ist, über welche Ausstattung, welche Geräte und welche technische Ausrüstung für die Ausführung des ausgeschriebenen Auftrags jedes Mitglied der Bieterkonstellation verfügt.

1. Die Gesamtleistung wird in den folgenden drei Leistungsbereichen ausgeschrieben: A. Technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten aus dem Bereich CC (inklusive der Technischen Domänen) und EUCC B: Technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten aus dem Bereich der Technischen Richtlinien des BSI, der ETSI EN 303 645, der ETSI TS 103 928 sowie der DIN SPEC 27008 für Videokonferenzsysteme (in der jeweils gültigen Fassung) C: Unterstützungsleistungen der BSI-CC-Zertifizierungsstelle bei der Durchführung von CC-Evaluierungen und der Erstellung von Vorgaben mit Evaluierungsbezug. Zur Vermeidung von Interessenskonflikten und um die Unabhängigkeit der beauftragten Prüfstelle gegenüber der Prüfstelle, die bei der Zertifizierung des IKT-Produktes involviert war, gewährleisten zu können, werden die Leistungsbereiche A und B in jeweils zwei inhaltlich und volumenmäßig identische Mengenlose aufgeteilt und eine Zuschlagslimitierung vorgenommen. Die Gesamtleistung wird somit in folgende Lose aufgeteilt: Los 1: Technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten aus dem Bereich CC inklusive der Technischen Domänen und EUCC (Az: ZIB 14.16 - 1132/23/VV : 1) Los 2: Technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten aus dem Bereich CC inklusive der Technischen Domänen und EUCC (Az: ZIB 14.16 - 1132/23/VV : 2) Los 3: Technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten aus dem Bereich der Technischen Richtlinien des BSI, der ETSI EN 303 645, der ETSI TS 103 928, sowie der DIN SPEC 27008 für Videokonferenzsysteme (Az: ZIB 14.16 - 1132/23/VV : 3) Los 4: Technische Sicherheitsanalysen und Konformitätsprüfungen von IKT-Produkten aus dem Bereich der Technischen Richtlinien des BSI, der ETSI EN 303 645, der ETSI TS 103 928 sowie der DIN SPEC 27008 für Videokonferenzsysteme (Az: ZIB 14.16 - 1132/23/VV : 4) Los 5:Unterstützungsleistungen der BSI-CC-Zertifizierungsstelle bei der Durchführung von CC-Evaluierungen und der Erstellung von Vorgaben mit Evaluierungsbezug (Az: ZIB 14.16 - 1132/23/VV : 5). Es kann auf alle Lose ein Angebot abgegeben werden. Die Vergabe erfolgt aus technischen Gründen in fünf einzelnen Verfahren.Die Bieter/die Bietergemeinschaften haben die Möglichkeit, sich auf jedes der ausgeschriebenen Lose 1 bis 4 dieses Vergabeverfahrens zu bewerben. Jedoch besteht die Restriktion, dass jeder Bieter den Zuschlag auf ein Mengenlos pro Leistungsbereich A und B erhalten kann (Zuschlagslimitierung gemäß § 30 Abs. 1 S. 2 VgV). Unabhängig von der Zuschlagslimitierung der Leistungsbereiche A und B kann jeder Bieter zusätzlich ein Angebot auf den Leistungsbereich C (Los 5) abgeben und den Zuschlag erhalten. In Summe kann jeder Bieter somit maximal 3 Lose erhalten. Die Zuschlagslimitierung dient der Vermeidung von Interessenkollisionen bei der Auftragsausführung von Leistungen der Leistungsbereiche A und B. Um eine transparente, diskriminierungsfreie Angebotsabgabe mit jedweder Chance auf einen Zuschlag zu einem der Lose zu ermöglichen, geben Sie dazu im Dokument "Angebotsformular" unter "ANMERKUNGEN DES BIETERS ZUM ANGEBOT" Ihre Los-Priorisierung im Fall des Zuschlages an. Erfolgt bei der Abgabe mehrerer Angebote (z.B. ein Angebot je Los) keine Angabe der Priorisierung durch den Bieter, geht die Vergabestelle von folgender Priorisierung aus: Leistungsbereich A: Priorität 1 = Los 1 Priorität 2 = Los 2 Leistungsbereich B: Priorität 1 = Los 3 Priorität 2 = Los 4 Der Zuschlag wird für jedes Los separat erteilt. Die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes beginnt zuerst in Los 1, dann in Los 2, dann in Los 3 und zuletzt in Los 4. Die Wirtschaftlichkeit wird in jedem Los anhand der in den Vergabeunterlagen angegebenen Kriterien ermittelt. Sollte ein Bieter für mehr als ein Los das wirtschaftlichste Angebot abgegeben haben, wird nach der festgelegten Priorisierung ermittelt, für welches Los der Zuschlag erteilt werden kann.
2. Die Leistung ist in der Regel deutschlandweit zu erbringen. In Ausnahmefällen ist auch eine Leistungserbringung im Ausland erforderlich.
3. Der Prüfung, ob zwingende oder fakultative Ausschlussgründe gemäß §§ 123 oder 124 GWB vorliegen, die zum Ausschluss vom Verfahren führen können
bzw. müssen dient das Formular "Eigenerklärung Ausschlussgründe".
Bestehen Zweifel an der Richtigkeit der abgegebenen Erklärung, werden diese im Einzelfall aufgeklärt und es kann die Vorlage von weiteren Nachweisen (z. B. eines behördlichen Führungszeugnisses) verlangt werden.
4. Der Prüfung, ob ein Ausschlussgrund nach Artikel 5k der Verordnung (EU) 833/2014 vorliegt, der zum Ausschluss vom Verfahren führt, dient das Formular "Eigenerklärung Sanktionen Russland". Bestehen Zweifel an der Richtigkeit der
abgegebenen Erklärung, werden diese im Einzelfall aufgeklärt und es kann die Vorlage von weiteren Nachweisen verlangt werden.
5. Abrufberechtigt aus der jeweiligen Rahmenbereinbarung ist das Bundesamt für Sicherheit in der informationstechnik (BSI).

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Unternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieter- und bewerberschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber, Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI (BeschA).

Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gegenüber dem BeschA zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem BeschA gerügt werden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 und 3 GWB).

Teilt das BeschA dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit, innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung einen Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).

Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 Abs. 1 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch das BeschA geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist zehn Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach Absendung der Information durch das BeschA.

Ein Antrag auf Nachprüfung ist schriftlich an die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Kaiser-Friedrich-Straße 16, 53113 Bonn zu richten.

Hinweis: Das BeschA ist im Falle eines Nachprüfungsantrags verpflichtet, die Vergabeakten, die auch die abgegebenen Angebote enthalten, an die Vergabekammer weiterzuleiten. Die Beteiligten haben ein Recht auf Akteneinsicht. Um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu wahren, teilen Sie uns konkret mit Bezug auf die entsprechenden Dokumente des Angebotes mit, welche Informationen als Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu behandeln sind.