Beschreibung der Beschaffung
Das Tschadseebecken ist eines der großen afrikanischen Wassereinzugsgebiete, in dem ca. 45 Mio. Menschen leben, die sich aus mehr als 70 ethnischen Gruppen zusammensetzen. Mit weitläufigen Weide- und Ackerflächen und reichen Fischvorkommen ist es ein sowohl wirtschaftlich als auch ökologisch wichtiges Gebiet für die Länder Tschad, Nigeria, Niger, Kamerun, Zentralafrikanische Republik und Libyen (Mitgliedsländer der Tschadseebeckenkommission). Das fragile Ökosystem Tschadseebecken steht durch Übernutzung und zunehmende Verschmutzung der natürlichen Ressourcen, v. a. aufgrund des starken Bevölkerungswachstums, enorm unter Druck.
Durchführungs- bzw. Umsetzungspartner des Projekts ist die 1964 von ihren Mitgliedsländern gegründete CBLT. Diese nimmt eine zentrale Rolle bei der Stabilisierung und Friedensförderung im fragilen Kontext der Sahel-Region ein und hat das Mandat (a) eine nachhaltige und gerechte Bewirtschaftung des Tschadsees und anderer grenzüberschreitender Wasserressourcen sicherzustellen, (b) die Ökosysteme im Tschadseebecken zu erhalten und (c) regionale Integration und Sicherung von Frieden und Sicherheit zu fördern. Die CBLT ist eine regionale Organisation mit sechs Mitgliedsländern - Tschad, Kamerun, Nigeria, Niger, Zentralafrikanische Republik und Libyen. Die CBLT verfügt über ein zentrales Büro (Exekutivsekretariat) in N'Djamena/ Tschad. Obwohl die CBLT mittlerweile über qualifiziertes Fach-personal verfügt, fehlen noch ausreichende organisatorische Kapazitäten und fachliche Kompetenzen, um den Wassereinzugsgebiet-Management-Zyklus effektiv umzusetzen und damit als Steuerungsinstrument für die Entwicklung von Maßnahmen zu einem verbesserten grenzüberschreitenden Wasserressourcenmanagement zu nutzen.
Ziel der ausgeschriebenen Leistungen ist es, die Tschadseekommission (CBLT) in der Bereitstellung ihrer Dienstleistungen für die Mitgliedsländer zu unterstützen, sowie einen Beitrag für die konkrete Umsetzung von konfliktmindernde Wasserressourcenmanagementmaßnahmen zu leisten.
Die Arbeitspakte 1 und 2 beziehen sich auf die institutionelle Förderung, bzw. auf die Bereitstellung von Dienstleistungen der CBLT; Arbeitspaket 3 auf die Umsetzung von Maßnahmen im Teileinzugsgebiet Logone.
Zum Arbeitspaket 1 gehören im Kern die Verbesserung des Tschadseebecken-Informationssystems (LIS), sowie die Entwicklung einer Strategie, zur besseren Umsetzung der Zugriffs- und Nutzungsrechte sowie Bereitstellungspflichten für Informationen und Daten für alle Nutzer*innen. Für diese zentralen Aufgaben soll von der CBLT eine Arbeitsgruppe eingerichtet werden, die sich zukünftig um alle Fragen des Datenmanagements kümmert. Mit dieser Arbeitsgruppe soll der Auftragnehmer alle datenrelevanten Aktivitäten und Ergebnisse gemeinsam erarbeiten.
Aktivitäten umfassen u.a. die Beratung bei der Einrichtung der Arbeitsgruppe inkl. beratender Begleitung ihrer Arbeit, Unterstützung bei der Entwicklung einer Strategie zur besseren Umsetzung der vereinbarten Zugriffs- und Nutzungsrechte sowie die Bereitstellungspflicht für Informationen und Daten des Tschadseebecken-Informationssystems (LIS), eine Professionalisierung der Datenbank, sowie entsprechendes Training der verantwortlichen Mitarbeiter*innen der Tschadseekommission.
Zum Arbeitspaket 2 gehören die Beratung beim Aufbau zweier Gremien. Zum einen ist dies eine Task Force zum Wassereinzugsgebietsmanagement-Zyklus. Sie trifft wesentliche Strategieentscheidungen und sorgt für die Verbreitung und Umsetzung gemeinsamer Dokumente in den Mitgliedsstaaten.
Zum anderen ist dies ein Partnerforum, das sich aus Repräsentanten aus den vorgesehenen bzw. im Aufbau befindlichen Partnerplattformen in grenzüberschreitenden Gebieten zusammensetzt. Die Wassercharta der CBLT macht zum Partnerforum explizite Angaben, die berücksichtigt werden müssen. Es dient als Austausch- und Netzwerkforum.
Wesentliche Aktivitäten umfassen: Beratung bei Konzeption und Arbeitsweise der beiden Gremien, inkl. des dafür notwendigen Konsultationsprozesses; sowie Unterstützung der CBLT bei der Erstellung einer Karte, die die Verwaltungsgrenzen der Gemeinden (kleinste Verwaltungseinheiten) der Länder im Tschadseebecken und in den Teileinzugsgebieten nachzeichnet. Diese Karte ist eine wichtige Grundlage für die Einrichtung der Partnerplattformen.
Zum Arbeitspaket 3 gehören die Beratung beim organisatorischen Aufbau einer Partnerplattform in dem grenzüberschreitenden Teileinzugsgebiet Logone. Die Operationalisierung dieser Partnerplattform wird durch fachliche Beratung bei der Entwicklung einer Hotspot-Karte und der Analyse von aktuellen und potenziellen Konflikten um natürliche Ressourcen zwischen lokalen und regionalen Akteuren, unterstützt. Außerdem soll die Partnerplattform zusammen mit der Task Force (s. o.) bei der Identifizierung konkreter Maßnahmen zur Minderung/ Lösung der identifizierten prioritären Herausforderungen bzw. Konflikte unterstützen.
Wesentliche Aktivitäten umfassen die Durchführung von Akteursanalysen, Konzeption und Aufbau der Partnerplattform Longone, Training zur Erstellung von HotSpot-Karten und die fachliche Begleitung bei der Erstellung der Karten; sowie die fachliche Beratung bei der Identifizierung von konfliktmindernden Maßnahmen im Bereich des Wasserressourcenmanagement und guter landwirtschaftlicher Praktiken.
Die Umsetzung der Maßnahmen soll durch zwei Langzeitfachkräfte und einen Pool an Kurzzeitfachkräften erfolgen.