Altmarkkreis Salzwedel

Beschreibung der Beschaffung

Mit dieser europaweiten Ausschreibung wird ein externer Dienstleister für das LAG-Management und die Öffentlichkeitsarbeit zur Sensibilisierung der Bevölkerung im Gebiet der Lokalen Aktionsgruppe "Westliche Altmark" gesucht. Auf Grundlage der Lokalen Entwicklungsstrategie (LES) soll der EU-Förderansatz LEADER/CLLD zunächst im Zeitraum 01.01.2024 bis zum 31.12.2028 begleitet werden. Das gegenwärtig geplante Gesamtbudget im Ausführungszeitraum liegt bei 995.000 EUR. In Abhängigkeit von der Fortschreibung der Richtlinie EFRE LAG und der Bewilligung entsprechender Fördermittel besteht die Option einer Verlängerung um 2 Jahre mit Ausführungsende am 31.12.2030.
Arbeitsgrundlage des hier zu vergebenden Auftrages ist die LES. Zu beachten sind darüber hinaus insbesondere die oben genannte Richtlinie sowie die allgemeinen Vorschriften der EU und des LSA zur Umsetzung von Fördermitteln im Zusammenhang LEADER/CLLD. Der Auftrag wird im offenen Verfahren ausgeschrieben und an einen externen Dienstleister mit entsprechender Expertise vergeben. Im Einvernehmen mit dem LAG Westliche Altmark e.V. und auf Basis einer bilateralen Vereinbarung erfolgt diese Ausschreibung durch den Altmarkkreis Salzwedel, welcher als künftiger Träger des LAG-Managements Fördermittel nach letztgenannter Landesrichtlinie beantragt hat. Für die operative Umsetzung der LES wird der LAG Trägerverein mit seinen Gremien Hauptansprechpartner für den Auftragnehmer sein.
Hintergrund: Das Land Sachsen-Anhalt (LSA) hat die Strukturen zur Umsetzung des EU-Förderansatzes LEADER/CLLD in der Förderperiode 2021-2027 durch einen Wettbewerb neu bestimmt. Im Westen der Region Altmark haben sich dazu eine Vielzahl von Kommunen sowie Wirtschafts- und Sozialpartner unter dem Dach des 2022 neu gegründeten Trägervereins "LAG Westliche Altmark e.V." zusammengeschlossen und am Landeswettbewerb beteiligt. Die eingereichte LES und die neue LAG-Region "Westliche Altmark" wurden durch das LSA genehmigt.

Beschreibung der Verlängerungen

Der Ausführungszeitraum beginnt am 01.01.2024 und endet am 31.12.2028.
In Abhängigkeit von der Fortschreibung der RL EFRE LAG und der Bewilligung entsprechender Fördermittel besteht die Option einer Verlängerung um 2 Jahre mit Ausführungsende am 31.12.2030.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Eigenerklärung zur Eignung (VHB 124 LD) nebst Nachweisen sowie Angaben zu:
Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit es Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Leistungen
Angabe, ob ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt worden ist oder der Antrag mangels Masse abgelehnt wurde oder ein Insolvenzplan rechtskräftig bestätigt wurde
Eintragung in das Berufsregister ihres Sitzes oder Wohnsitzes
Angabe, ob sich das Unternehmen in Liquidation befindet
Angabe, dass nachweislich keine schwere Verfehlung begangen wurde, die die Zuverlässigkeit als Bewerber oder Bieter in Frage stellen
Angabe zur Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft
Belege zum Unternehmensgegenstand anhand Eigenerklärung 124 LD mittels Bestätigung
a) bei Freiberuflern vom zuständigen Finanzamt oder Berufsverband, -kammer oder
b) bei Gewerbetreibenden vom Gewerbeamt oder Handelsregister.
Bewerber, die ihren Sitz nicht in der Bundesrepublik Deutschland haben, müssen für die geforderten Nachweise gleichwertige Bescheinigungen ihres Herkunftslandes vorlegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes bzw. Bescheinigung in Steuersachen
Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft
Unbedenklichkeitsbescheinigung der Krankenkasse
Bewerber, die ihren Sitz nicht in der Bundesrepublik Deutschland haben, müssen für die geforderten Nachweise gleichwertige Bescheinigungen ihres Herkunftslandes vorlegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Gemäß Pkt. 4.8 der RL EFRE LAG ist eine Eigenerklärung als Anlage 7 (Übersicht Personaleignung/ -Einsatzzeit - Punkte A und B) beizufügen, dass diese personellen Ressourcen zur ausschließlichen Unterstützung der LAG Westliche Altmark vorhanden sind. Mit der Eigenerklärung ist außerdem zu bestätigen, dass der/die, im Gesamtumfang von 1 Vollzeiteinheit, einzusetzende/n LAG-Manager, die nach Pkt. 5.5.2 Buchst. a der RL EFRE LAG geltenden Anforderungen erfüllt:
mindestens Fachhochschul- / Bachelor- oder gleichwertiger Abschluss (zum Beispiel Angestelltenlehrgang II) und dementsprechende Tätigkeit
alternativ müssen mindestens zwei der drei folgenden Kriterien erfüllt sein:
Leitungsverantwortung für kleine, untergeordnete Einheiten,
Tätigkeit ist maßgeblich von wissenschaftlichen, Lehr-, Schulungs- oder Ausbildungsaufgaben geprägt, Berufserfahrung, in der tätigkeitsbezogene Fachkompetenz in Verbindung mit einschlägigen Qualifikationen erworben wurde, die mit entsprechend fachlich anspruchsvolleren oder eigenverantwortlich wahrgenommenen Aufgaben verbunden ist.
Nachweis von Unternehmensreferenzen anhand Anlage 6 (mindestens drei Referenzen mit Inhalt Bezeichnung der Maßnahme, Bundesland/Region/Ort, Umsetzungszeitraum, Name u. Anschrift des Auftraggebers, Kontaktdaten des AG, Ansprechpartner, Telefon, E-Mail);
Nachweis der Anzahl der in den letzten drei Kalenderjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte mit gesondert ausgewiesenem Leitungspersonal
Bewerber, die ihren Sitz nicht in der Bundesrepublik Deutschland haben, müssen für die geforderten Nachweise gleichwertige Bescheinigungen ihres Herkunftslandes vorlegen.

Die Bewertung der Angebote erfolgt entsprechend der unter II.2.5 der Bekanntmachung aufgeführten Zuschlagskriterien, welche in der den Vergabeunterlagen beigefügten Anlage A 8 - Zuschlagskriterien - Wertungsmatrix, näher erläutert sind.
Hinsichtlich des Zuschlagskriteriums 1 - Qualität der inhaltlichen und organisatorischen Herangehensweise zur Aufgabenumsetzung - ist mit dem Angebot ein Angebotskonzept mit der Darstellung der organisatorischen, inhaltlichen und zeitlichen Herangehensweise an die Erfüllung der Aufgabenstellung einzureichen.
Die inhaltliche Gliederung des Konzeptes soll anhand der Arbeitspakete
1. Organisation der LAG,
2. Fördermittelmanagement, Berichtswesen und Evaluation,
3. Vorbereitung und Begleitung von Vorhaben zur Umsetzung des LES sowie
4. Sensibilisierung und Öffentlichkeitsarbeit erfolgen.
Nähere Beschreibung ist der Leistungsbeschreibung unter 2.2 zu entnehmen.
Zur Wertung des Zuschlagskriteriums 2 sind regelmäßige Präsenzsprechtage im LAG-Gebiet zur individuellen Beratung (von potenziellen) Antragstellern sowie LAG-Vereinsvertretern im Konzept darzustellen. Art und Umfang der zeitgerechten kundennahen Beratungsleistung sind detailliert zu beschreiben (siehe Punkt 2.3 der Leistungsbeschreibung und Punkt 2 der Wertungsmatrix)
Das Konzept ist gem. nachstehender Vorgaben zu erstellen:
max. 30 DIN-A4-Seiten, inkl. z.B. Tabellen, Grafiken, Berufsnachweise - bitte beachten: jede weitere Seite wird nicht gewertet;
Schriftart Calibri;
Schriftgröße 11;
Zeilenabstand 1,5
Zur Wertung des Zuschlagkriteriums 3 - Berufserfahrung des zum Einsatz kommenden Personals ist die Eigenerklärung Anlage A 7 - Übersicht Personaleignung/ -einsatzzeit zu dem Punkt C) mit den Angaben zur Berufserfahrung auszufüllen und mit dem Angebot einzureichen.
Das Wertungskriterium 4 wird durch den Gesamtangebotspreis gem. der Anlage A 9 - Preisblatt gewertet.
Entsprechend dem Tariftreue- und Vergabegesetz Sachsen-Anhalt vom 07. Dezember 2022 dürfen Aufträge nur an solche Bieter vergeben werden, die sich schriftlich oder elektronisch verpflichtet haben, die Anforderungen dieses Gesetzes zu erfüllen. Die Eigenerklärungen zu Tariftreue, Mindeststundenentgelt und Entgeltgleichheit (§ 11 TVergG LSA), zum Nachunternehmereinsatz (§ 14 Abs. 2 u. 4 TVergG LSA) sowie die Ergänzenden Vertragsbedingungen zu den §§ 11, 12, 13, 14, 17 und 18 des TVergG LSA 6 liegen den Vergabeunterlagen bei. Dementsprechend wird auf die Möglichkeit der Durchführung von Kontrollen gem. § 17 TVergG LSA und die Festsetzung von Sanktionen gem. § 18 TVergG LSA hingewiesen. Die Anlagen des TVergG LSA sind auch von benannten Nachunternehmern / Bietergemeinschaften vorzulegen. Sollten keine Nachunternehmen für die Ausführung der Leistung benannt werden, ist die Anlage zum Nachunternehmereinsatz gem. § 14 TVergG LSA zu streichen u. trotzdem entsprechend einzureichen.
Geforderte Eignungsnachweise sowie der Nachweis zum PQ-Verzeichnis sind von Bietern / Bietergemeinschaften vorzulegen. Werden von den Bietern, die in die engere Wahl für die Auftragsvergabe gelangen, Nachunternehmen benannt, sind auch von diesen die Eigenerklärung zur Eignung - 124 LD sowie die Nachweise aus dieser nebst Erklärungen zum TVergG LSA gem. §§ 11 und 14 vorzulegen.
Sollten keine Nachunternehmer oder Bietergemeinschaften vorgesehen werden, sind die Formblätter 234, 235 und 236 entsprechend zu streichen/zu kennzeichnen und trotzdem mit dem Angebot einzureichen.
Nicht registrierte Bieter sind dazu verpflichtet, sich über Änderungen und Nachrichten im Verfahren selbst zu informieren.
Bitte achten Sie auf die Gültigkeit der ausgewiesenen Dokumente, sofern diese eine Gültigkeitsdauer beinhalten. Unterlagen, die keine Gültigkeitsdauer beinhalten, dürfen nicht älter als 12 Monate sein. Hinsichtlich der Formvorschriften der elektronischen Angebotsabgabe werden auch Erklärungen und Nachweise in elektronischer Form akzeptiert, auch wenn die ausstellende Behörde die Gültigkeit des Nachweises im Original oder als beglaubigte Kopie zulässt. (In besonderen Fällen behält sich die Vergabestelle vor, Originalunterlagen vorlegen zu lassen)
Hinsichtlich der Vermeidung von diskriminierenden Vergabeverfahren durch Ungleichbehandlung inländischer und ausländischer Bieter bei Anwendung des § 11 Abs. 1-4 TVergG LSA im Falle festgestellter Binnenmarktrelevanz, erfolgt eine Anpassung des Verfahrens aus Gleichbehandlungsgrundsätzen bei ausländischen Bietern oder Bietern, die die Leistung außerhalb der Bundesrepublik erbringen wollen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Auf die Fristen zur Einlegung einer Rüge gem. § 160 GWB wird hingewiesen. Insbesondere ist zu beachten, dass ein Nachprüfantrag unzulässig ist, wenn er mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§160 Abs. 3 Pkt. 4 GWB).
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die sich aus diesem Bekanntmachungstext oder aus den Vergabeunterlagen ergeben, müssen innerhalb der Angebots- bzw. Bewerbungsfrist gerügt werden, § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB. Hilft die Vergabestelle der Rüge nicht ab, kann ein Antrag auf Nachprüfung an o. g. Anschrift innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, gestellt werden. Der Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit die Voraussetzungen von § 160 Abs. 3 GWB vorliegen. Die Vergabestelle weist ferner auf die Vorschriften der §§ 134, 135 GWB hin. Insbesondere sind die Fristenregelungen in § 135 Abs. 2 GWB zur Geltendmachung der in § 134 Abs. 1 GWB genannten Verstöße zu beachten.