Ausschreibung "Optisches Transportnetz" (OTN) Stromnetz Berlin GmbH

Kurze Beschreibung

Für die Erfüllung des Versorgungsauftrags, d.h. die zuverlässige Bereitstellung der Stromversorgung im gesamten Berliner Stadtgebiet, ist ein sicheren Betrieb der kritischen Infrastruktur unabdingbar. Eine Grundlage dafür ist die zuverlässige nachrichtentechnische Vernetzung der
derzeit ca. 110 Standorte, die aktuell durch den Einsatz von SDH-Technologie auf den LWL-Strecken umgesetzt wird.
Die eingesetzten SDH-Netzelemente spielen dabei technisch eine zentrale Rolle. Sie ermöglichen die Aggregation verschiedener Dienste in den Umspannwerken (UW) und den
sicheren Transport dieser Dienste über ein vermaschtes Backbone-Netzwerk zu ihrem jeweiligen Ziel im Netzwerk der SNB So werden Sprach- und Datenverkehr sowie Fernwirkdienste über das SDH-Netz und die SNB eigene LWL-Infrastruktur abgewickelt und für Schutzsysteme latenzarme Punkt zu Punkt Verbindungen zwischen den UWs geschaltet.
In den UWs der SNB sind aus Redundanzgründen jeweils zwei voneinander physisch unabhängige SDH-Netzelemente verbaut und über redundante LWL-Strecken mit dem
Backbone verbunden. Die Anlagen werden durch Batterien gestützt, um auch bei einem längeren Stromausfall die unterbrechungsfreie Kommunikation gewährleisten zu können. Dies zeigt, dass ein besonderes Augenmerk auf Ausfallsicherheit und Redundanz im gesamten System gelegt wird.
Insgesamt spielt die SDH-Technologie eine wichtige Rolle für den Betrieb der kritischen Infrastruktur im gesamten Stadtgebiet und sorgt für eine hohe Verfügbarkeit und
Ausfallsicherheit des Netzes.
Die Unterstützung der bei SNB eingesetzten Systemtechnik läuft voraussichtlich in den nächsten Jahren aus. Daher ist es notwendig, die vorhandenen SDH-Netzelemente zu
ersetzten und die aktuell ca. 110 Standorte mit moderner zukunftssicherer Übertragungstechnik auszustatten. Denn eine zuverlässige Verbindung der Standorte und
Umspannwerke gewährleistet eine effektive Kommunikation und trägt so zur sicheren Stromversorgung im Stadtgebiet bei.

Beschreibung der Beschaffung

Der Auftraggeber ist Betreiber und Eigentümer des Berliner Stromverteilungsnetzes und der dazugehörigen Netzanlagen. Der Auftraggeber betreibt mit etwa 1.800 Mitarbeitern über 35.000 km Kabel und Leitungen und versorgt darüber 2,38 Mio. Haushalts- und Gewerbekunden. Der Stromverbrauch im Jahr 2021 betrug in Berlin ca. 12,6 TWh. Neben dem Betrieb des Verteilungsnetzes ist der Auftraggeber auch grundzuständiger Messstellenbetreiber im Netzgebiet.
Gegenstand dieses Vergabeverfahrens sind folgende drei Elemente:
1) Beschaffung und Lieferung serienfertiger Hardware einer (Multi-Service) Übertragungsplattform („Baugruppen“) mitsamt zugehörigem Managementsystem und Dokumentation. Die Übertragungsplattform soll OTN, DWDM und Ethernet Verbindungen in einer Geräteplattform, d.h. in einem Gefäßsystem, unterstützen.
2) Support, um den zuverlässigen und fehlerfreien Betrieb der (Multi-Service) Plattform/Technik zu gewährleisten und zur Unterstützung bei spezifischen Fragen rund um das System.
3) Bezug produktspezifischer Schulungen, i.e. Schulung des Personals des Auftraggebers.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Details sind dem Dokument Teilnahmebedingungen Absatz 7.2 zu entnehmen.
(a) Anzahl der Referenzen über einem Vertragswert von € 2 Mio. (max. 200 Punkte)
Der Auftraggeber bewertet in Formblatt 7.1 eine Referenz mit einem Vertragswert von mehr als € 2 (zwei) Mio. positiv, d.h. je mehr zusätzliche Referenzen mit einem Vertragswert von mehr als € 2 (zwei) Mio. eingereicht werden, desto höher ist die erreichte Punktzahl für dieses Kriterium. Reicht der Bewerber die mindestens drei geforderten Referenzen mit einem Vertragswert von mehr als € 2 (zwei) Mio. ein, erhält er 0 Punkte, für weitere (bis maximal fünf) eingereichte Referenzen mit einem Vertragswert von mehr als € 2 (zwei) Mio. erhält der Bewerber folgende Punkte:
4 Referenzen = 100 Punkte, 5 Referenzen = 200 Punkte
(b) Anzahl der Referenzen im Bereich kritischer Infrastrukturen (max. 200 Punkte)
Der Auftraggeber bewertet in Formblatt 7.1 eine Referenz positiv, d.h. je mehr zusätzliche Referenzen im Bereich kritischer Infrastrukturen eingereicht werden, desto höher ist die erreichte Punktzahl für dieses Kriterium. Reicht der Bewerber die mindestens drei geforderten Referenzen im Bereich kritischer Infrastrukturen ein, erhält er 0 Punkte, für weitere (bis maximal fünf) eingereichte Referenzen im Bereich kritischer Infrastrukturen erhält der Bewerber folgende Punkte:
4 Referenzen = 100 Punkte, 5 Referenzen = 200 Punkte
(c) Anzahl der Referenzen mit vergleichbarem Servicebestandteil (max. 200 Punkte)
Der Auftraggeber bewertet in Formblatt 7.1 eine Referenz mit einem vergleichbaren Servicebestandteil positiv, d.h. je mehr zusätzliche Referenzen mit einem vergleichbaren Servicebestandteil eingereicht werden, desto höher ist die erreichte Punktzahl für dieses Kriterium. Reicht der Bewerber die mindestens drei geforderten Referenzen mit einem vergleichbaren Servicebestandteil ein, erhält er 0 Punkte, für weitere (bis maximal fünf) eingereichte Referenzen mit einem vergleichbarem Servicebestandteil erhält der Bewerber folgende Punkte:
4 Referenzen = 100 Punkte, 5 Referenzen = 200 Punkte
(d) Anzahl der Referenzen aus dem Europäischen Wirtschaftsraum (max. 200 Punkte)
Der Auftraggeber bewertet in Formblatt 7.1 eine Referenz mit einem Leistungsort innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums positiv, d.h. je mehr zusätzliche Referenzen mit einem Leistungsort innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums eingereicht werden, desto höher ist die erreichte Punktzahl für dieses Kriterium. Reicht der Bewerber die mindestens drei geforderten Referenzen mit einem Leistungsort innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums ein, erhält er 0 Punkte, für weitere (bis maximal fünf) eingereichte Referenzen mit einem Leistungsort innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums erhält der Bewerber folgende Punkte:
4 Referenzen = 100 Punkte, 5 Referenzen = 200 Punkte
(e) Anzahl der Referenzen mit mehr als 50 ausgelieferten Baugruppen (max. 200 Punkte)
Der Auftraggeber bewertet in Formblatt 7.1 eine Referenz mit ausgelieferten Baugruppen positiv, d.h. je mehr zusätzliche Referenzen mit mehr als 50 ausgelieferten Baugruppen eingereicht werden, desto höher ist die erreichte Punktzahl für dieses Kriterium. Reicht der Bewerber die mindestens drei geforderten Referenzen mit mehr als 50 ausgelieferten Baugruppen ein, erhält er 0 Punkte, für weitere (bis maximal fünf) eingereichte Referenzen mit mehr als 50 ausgelieferten Baugruppen erhält der Bewerber folgende Punkte:
4 Referenzen = 100 Punkte, 5 Referenzen = 200 Punkte
Bewerberauswahl und Aufforderung zur Teilnahme an der Angebots- und Verhandlungsphase
Der Auftraggeber wählt auf der Grundlage des ermittelten Gesamtpunktwerts – sofern insgesamt vorhanden – jene fünf Bewerber mit der höchsten Gesamtpunktzahl über alle Referenzen aus.
Für die Ermittlung des Gesamtpunktwertes werden die vom Bewerber in den einzelnen Auswahlkriterien erzielten Punkte addiert und ein Punktwert für jede Referenz gebildet. Anschließend werden die Punktwerte aller Referenzen zum Gesamtpunktwert addiert.
Bei Vorliegen eines gleichen Gesamtpunktwertes zwischen zwei oder mehr Bewerbern entscheidet die Anzahl der Referenzen, die das Kriterium (a) – „Anzahl eingereichter Referenzen mit einem Vertragswert von mehr als € 2 (zwei) Mio.“, erfüllen.
Ist auch diese Punktzahl gleich entscheidet die erreichte Punktzahl im jeweils nachfolgenden Kriterium in aufsteigender Reihenfolge der in Kap. 7.2 genannten Kriterien.
Bei Vorliegen eines gleichen Gesamtpunktwertes und gleicher Anzahl der erreichten Punkte in allen in Kap. 7.2 genannten Kriterien gilt der Losentscheid.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Details sind dem Dokument "Teilnahmebedingungen" in Kapitel 5.1 zu entnehmen.
(a) Unternehmensdarstellung
Die Darstellung des Bewerberunternehmens beziehungsweise des Mitglieds der Bewerbergemeinschaft muss Ausführungen zu dessen Standorten, Leistungsportfolios, sowie zur Größe beinhalten und es müssen – sofern zutreffend – Angaben zur Konzernstruktur eingereicht werden.
(b) Berufs- und Handelsregisterauszug, Erklärungen und Bescheinigungen
Der Bewerber hat den Nachweis der Eintragung im Handelsregister und/oder Berufsregister des Staates, in dem der Bewerber niedergelassen ist, einzureichen. Ein Registerauszug muss zum Zeitpunkt des Ablaufs der Teilnahmefrist inhaltlich aktuell und darf zeitlich nicht älter als drei Monate sein.
Sofern der Bewerber keinen Registerauszug vorlegen kann, ist die in Formblatt 5 geforderte alternative Erklärung abzugeben.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Details sind dem Dokument "Teilnahmebedingungen" in Kapitel 5.2 zu entnehmen.
(a) Bankerklärung
Es ist eine Erklärung der Hausbank des Bewerbers vorzulegen, die bestätigt, dass die finanziellen Verhältnisse des Bewerbers geordnet sind und er über die erforderlichen finanziellen Mittel verfügt, um den Auftrag auszuführen.
Der Nachweis darf zum Zeitpunkt des Ablaufs der Teilnahmefrist jeweils nicht älter als drei Monate sein.
(b) Haftpflichtversicherung
Es ist der Nachweis einer Haftpflichtversicherung für die aus der gewerblichen Tätigkeit des Bewerbers resultierenden Haftpflichtgefahren für Sach-, Personen- und Vermögensschäden (inklusive Schäden aus datenschutzrechtlichen Verstößen) durch eine gültige Versicherungsbestätigung zu erbringen. Die Versicherung muss die Deckung der vorgenannten Gefahren in Höhe der nachstehend aufgeführten Mindestdeckungssummen umfassen.
Alternativ zur Vorlage des Nachweises einer Versicherung mit den nach-folgend genannten Mindestanforderungen kann eine Erklärung des Versicherers vorgelegt werden, nach der dieser im Auftragsfall bereit ist, eine entsprechende Versicherung abzuschließen. In diesem Fall hat sich der Bewerber zu verpflichten, unmittelbar nach Erhalt des Zuschlages eine entsprechende Haftpflichtversicherung mit den genannten Anforderungen abzuschließen, für die Dauer der Vertragslaufzeit aufrechtzuerhalten sowie die entsprechende Bescheinigung dem Auftraggeber unaufgefordert vorzulegen.
Mindestdeckungssummen
Die Deckungssummen der Versicherung für die ausgeschriebene Leistung müssen je Schadensart und -fall mindestens folgenden Umfang abdecken:
• Sachschäden 3 Mio. Euro
• Personenschäden 1 Mio. Euro
• Vermögensschäden 3 Mio. Euro
(c) Jahresabschlüsse/Geschäftsberichte/wirtschaftliche Kennzahlen
Es sind Jahresabschlüsse einschließlich Anhänge, Wirtschaftsprüferfreigaben, Lageberichte und Kommentare, falls deren Veröffentlichung in dem Land, in dem der Bewerber zugelassen ist, gesetzlich vorgeschrieben ist, für die Geschäftsjahre 2020, 2021, 2022 oder – sofern für das letzte geforderte Geschäftsjahr noch nicht vorliegend – die letzten drei vorliegenden Jahresabschlüsse, vorzulegen.
Falls die Veröffentlichung von Jahresabschlüssen nicht gesetzlich vorgeschrieben ist, haben die Bewerber ihre Geschäftsberichte für die genannten drei letzten abgeschlossenen Geschäftsjahre vorzulegen.
Falls ein Bewerber erst seit einem Zeitpunkt besteht, der die Vorlage eines oder mehrerer Jahresabschlüsse/Geschäftsberichte nicht zulässt, sind die entsprechenden Angaben für die Geschäftsjahre seit der Gründung zu tätigen. Es ist in diesem Fall unter Angabe des Gründungszeitpunkts zu erklären, dass der Bewerber erst nach dem betreffenden Zeitpunkt eines geforderten Nachweises gegründet worden ist.
In jedem Fall müssen die Bewerber Angaben zum Umsatz, zum spezifischen Umsatz im Tätigkeitsbereich des hier zu vergebenden Auftrags, zum Jahresüberschuss, zur Verwendung des Jahresüberschusses, zum Eigenkapital und zur Bilanzsumme für die drei Geschäftsjahre 2020, 2021, 2022 machen.
Falls ein Bewerber erst seit einem Zeitpunkt besteht, der die vollständige Angabe nicht zulässt, sind die entsprechenden Angaben für die Geschäftsjahre seit der Gründung zu tätigen.
Es ist in diesem Fall unter Angabe des Gründungszeitpunkts zu erklären, dass der Bewerber erst nach dem betreffenden Zeitpunkt eines geforderten Nachweises gegründet worden ist.
Mindestanforderungen:
Der Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des hier zu vergebenden Auftrags muss im letzten abgeschlossenen Geschäftsjahr mindestens 2,5 Mio. Euro betragen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Details sind dem Dokument "Teilnahmebedingungen" in Kapitel 5.3 zu entnehmen.
(a) Unternehmensreferenzen
Es wird der Nachweis von Erfahrungen im Bereich, der hier zu vergebenden Leistungen durch die Angabe von mit dem hiesigen Vergabegegenstand vergleichbaren Referenzen nach Maßgabe der folgenden Bestimmungen verlangt:
(i) Leistungsgegenstand
Es werden nur Referenzen berücksichtigt, die dem Leistungsgegenstand entsprechen und somit die Anforderungen an die Vergleichbarkeit der Referenz erfüllen (vgl. nachfolgend (iv)).
(ii) Referenzzeitraum
Es werden nur Referenzen berücksichtigt, deren Leistungen in den vergangenen 5 Jahren (Stichtag ist der Tag der Auftragsbekanntmachung) erbracht wurden.
(iii) Mindest- und Höchstanzahl von Referenzen
Der Bewerber hat mindestens 3 Referenzen vorzulegen.
Der Bewerber darf maximal fünf Referenzen vorlegen.
(iv) Vergleichbarkeit der Referenz
Ein Auftrag wird als Referenz berücksichtigt, wenn er nach Art, Umfang und Schwierigkeit mit der zu vergebenden Tätigkeit vergleichbar ist. Die Vergleichbarkeit wird bejaht, wenn die in Formblatt 7.1 geforderten Angaben der Tabelle zum Abschnitt „Angaben zu der Vergleichbarkeit der Referenzleistungen“ mit „Ja“ beantwortet werden können und die nachfolgend dargestellten Mindestbedingungen erfüllt sind. Alle Angaben des Bewerbers müssen nachweisbar sein. Der Auftraggeber behält sich eine Überprüfung vor.
Der Auftraggeber legt folgende Mindestanforderungen an die Referenzen fest, wobei jede der im Folgenden genannten Anforderungen in der Gesamtheit der vorgelegten Referenzen jeweils mindestens dreimal erfüllt sein muss:
- Der Vertragswert des Referenzauftrags beträgt mindestens € 2 Mio. (einschließlich aller Service-Komponenten).
- Der Vertragsgegenstand des Referenzauftrags liegt im Bereich kritischer Infrastrukturen im Sinne der BSI-KritisV (Verordnung zur Bestimmung Kritischer Infrastrukturen nach dem BSI-Gesetz, BSI-Kritisverordnung).
- Der Referenzauftrag weist einen Servicebestandteil in entsprechender Größe auf; eine Abweichung von nicht mehr als +/- 35% des Wertes des Servicebestandteils im Verhältnis zum Wert des Gesamtvertragswerts (jeweils in €) gilt als vergleichbare Größe.
- Der Leistungsort für Lieferung und Service des Referenzauftrags liegt innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums.
- Im Referenzauftrag wurden wenigstens 50 Baugruppen ausgeliefert.
Die folgenden Mindestanforderungen müssen in jeder Referenz nachgewiesen werden:
- Im Rahmen des Referenzprojektes muss ein Management-System mit an den Auftraggeber des Referenzprojektes ausgeliefert worden sein.
- Die gelieferten Baugruppen unterstützten (jedenfalls auch) OTN, DWDM und Ethernet Verbindungen in einer Geräteplattform.
(b) Anzahl der Service-Mitarbeiter in Deutschland
Zugelassen werden nur solche Bewerber oder Bewerbergemeinschaften, die nachweisen können, dass sie zum Zeitpunkt des Ablaufs der Teilnahmeantragsfrist im vertragsgegenständlichen Servicebereich in Deutschland über mind. 10 vollzeitäquivalente Mitarbeiter verfügen.
(c) Deutschkenntnisse der Service-Mitarbeiter in Deutschland
Zugelassen werden nur solche Bewerber oder Bewerbergemeinschaften, die nachweisen können, dass zum Zeitpunkt des Ablaufs der Teilnahmeantragsfrist sämtliche ihrer Mitarbeiter im vertragsgegenständlichen Servicebereich in Deutschland mindestens über das Sprachniveau B2 in der deutschen Sprache verfügen.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Eigenerklärung zur Eignung, zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen sowie zu Maßnahmen der
Selbstreinigung, Vergabesperre
(a) Eigenerklärungen
Die Bewerber haben die in Formblatt 8 enthaltenen Erklärungen wahrheitsgemäß abzugeben.
(b) Selbstreinigung gemäß § 125 GWB und Wiederherstellung der Zuverlässigkeit
Liegt ein Ausschlussgrund nach § 123 GWB oder § 124 GWB vor, wird ein Bewerber nicht ausgeschlossen,
wenn nachweislich Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB durchgeführt wurden.
Auch bei einem Verstoß gegen § 124 Abs. 2 GWB i. V. m. § 19 Abs. 1 i. V. m. § 21 MiLoG, § 124 Abs. 2 GWB
i. V. m. § 21 Abs. 1 i. V. m. § 23 AEntG und § 124 Abs. 2 GWB i. V. m. § 98c Abs. 1 Satz 1 AufenthG wird das
Unternehmen nicht ausgeschlossen, wenn es die Wiederherstellung der Zuverlässigkeit nachweist.
Eigenerklärung zur Verordnung (EU) 2022/576
Aufgrund der Vorgaben der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 08.04.2022 zur Änderung der
Verordnung (EU) 833/2014 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in
der Ukraine destabilisieren ist es verboten einen öffentlichen Auftrag an ein Unternehmen zu vergeben, was von
den Sanktionen der Verordnung erfasst ist. Verboten ist ebenfalls die Einbeziehung von Unterauftragnehmern,
Eignungsverleihern und Lieferanten in die Leistungserbringung, wenn diese unter die Sanktionen fallen.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Dieser Auftrag unterliegt den Vorgaben des Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetzes (BerlAVG),
Abschnitte 3 und 4. Dies umfasst für die Auftragsausführung z.B. die Verpflichtung zur Einhaltung der
jeweils geltenden Mindest- bzw. Tarifentgelte, den Vorgaben gemäß Frauenförderverordnung, Vorgaben
zur Verhinderung von Benachteiligungen sowie entsprechende Kontroll- und Sanktionsrechte. Die
verpflichtenden Inhalte des BerlAVG werden in Form von Besonderen Vertragsbedingungen (BVBs)
verbindliche Vertragsbestandteile.

A) Der Auftraggeber betreibt das Stromversorgungsnetz des Landes Berlin und trägt somit Verantwortung
für die Aufrechterhaltung einer kritischen Infrastruktur. Das vorliegende Vergabeverfahren steht mit dem
Betrieb des Stromversorgungsnetzes des Landes Berlin in Zusammenhang und beinhaltet die Offenlegung von
Informationen, deren Geheimhaltung der Auftraggeber sicherstellen möchte. Die Bewerber sind vor diesem
Hintergrund zur vertraulichen Behandlung aller im Rahmen des Vergabeverfahrens zur Verfügung gestellten
Informationen verpflichtet. und haben mit der Abgabe des Formblattes 9 eine entsprechende Erklärung
abzugeben. Es werden vom Auftraggeber nur unterschriebene Verschwiegenheitserklärungen akzeptiert, die
unverändert vom Auftragnehmer gezeichnet werden. Einschränkungen oder Veränderungen jeglicher Form
werden nicht akzeptiert und führen dazu, dass der betreffende Bewerber/ Bieter nicht am Verfahren teilnehmen
kann.
(B) Die Auftragsvergabe steht unter den in der Auftragsbekanntmachung genannten Vorbehalten. Der
Auftraggeber behält sich insbesondere vor, den Zuschlag bereits auf das Erstangebot zu erteilen. Der
Auftraggeber behält sich zudem ferner vor, das Vergabeverfahren aufzuheben/einzustellen wenn:
(i)- kein wirtschaftliches Ergebnis erzielt worden ist;
(ii)- ein Gremium des Auftraggebers der Zuschlagserteilung nicht zustimmt (Gremienvorbehalt);
(iii) dem Auftraggeber eine erforderliche Genehmigung nicht erteilt wird.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Rügen wegen erkannter Verstöße gegen Vergabevorschriften sind innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen
zu erheben (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB). Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der
Bekanntmachung erkennbar sind, müssen bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur
Bewerbung gerügt werden (vgl.§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 GWB). Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst
in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung gerügt werden (vgl.
§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach
Eingang der Mitteilung des Auftraggebers vergangen sind, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen (vgl. § 160 Abs.
3 Satz 1 Nr. 4 GWB).