Betrieb zweier BigBlueButton-Infrastrukturen

Kurze Beschreibung

Als Videokonferenzlösung wird im Land Brandenburg die OpenSource-Lösung BigBlueButton als rein browserbasierte Anwendung mit den Funktionalitäten Video- und Audioübertragung (bidirektional) per Webbrowser (Microsoft Edge und Firefox ESR), telefonische Einwahlmöglichkeit, Präsentationen und Kollaborationsmöglichkeiten wie Screensharing, Whiteboard und Chat verwendet.
Gegenstand dieser Ausschreibung sind zwei Lose für insgesamt zwei BigBlueButton-Infrastrukturen, basierend auf der bereits teilweise vorhandenen Lösung mit BigBlueButton. Es ist nicht vorgesehen, neue Software zu beschaffen.
Im Los 1 wird eine vorhandene Plattform für die Kommunikation mit "normalem Schutzbedarf" für den Großteil des Bedarfs an Videokonferenzen in der Landesverwaltung Brandenburg beschrieben. Diese Plattform soll als Bereitstellungsmodell beschafft und den Kunden des ZIT-BB zur Verfügung gestellt werden. Ausschreibungsgegenstand ist das externe Hosting, der 2nd Level Support, die Systemüberwachung, die Systemadministration und eine optionale Entwicklungsleistung.
Los 2 beschreibt eine zweite Plattform der BigBlueButton-Infrastruktur für die vertrauliche Kommunikation mit "erhöhtem Schutzbedarf" und wird unabhängig von der vorhandenen Lösung im Rechenzentrum des ZIT-BB errichtet. Leistungsgegenstand ist die Einrichtung der Umgebung, Installation der Software und der Betrieb des IT-Verfahrens im Rechenzentrum des Auftraggebers. Servertechnik und Rechenzentrumskapazitäten werden durch den Auftraggeber im ausreichenden Maße zur Verfügung gestellt. Ausschreibungsgegenstand ist der Aufbau des Systems im Rechenzentrum des ZIT-BB, der 2nd Level Support, die Systemüberwachung und eine optionale Weiterentwicklung.
Beide Plattformen werden inkl. Wartung und Pflege ausgeschrieben.

Hauptstandort oder Erfüllungsort

Brandenburgischer IT-Dienstleister Steinstraße 104 - 106 14480 Potsdam Die Plattform in Los 1 wird im Auftrag des ZIT-BB als "Software-as-a-Service"-Lösung bei einem externen Dienstleister (Auftragnehmer) betrieben und den Kunden als Produkt des ZIT-BB zur Verfügung gestellt.

Beschreibung der Beschaffung

Mit dieser Lösung erhalten die Nutzerinnen und Nutzer im Landesverwaltungsnetz (LVN) die Möglichkeit, zu Videokonferenzen einzuladen, welche dem Schutzbedarf (Vertraulichkeit, Verfügbarkeit und Integrität) "normal" entsprechen. Die in der Leistungsbeschreibung dargestellten qualitativen Anforderungen an die Hostingleistungen beschreiben die Initialinstallation, welche bei Bedarf erweiterbar sein muss.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Jeder Bewerber wird einer Eignungsprüfung unterzogen. Es sind die Bewerber geeignet, die die Eignungs- und Bewertungskriterien erfüllen. Die Eignungs- und Bewertungskriterien können sowohl dem Dokument "Kriterienkatalog Eignung" als auch den Ziffern III.1.1 bis III.1.3 dieser Bekanntmachung entnommen werden. Die Bewerber im Teilnahmeauswahlverfahren können je Los maximal 500 Punkte erreichen.
Im Anschluss an die Eignungsprüfung (siehe Ziff. III.1.1 bis III.1.3 dieser Bekanntmachung) wählt der Auftraggeber maximal fünf Bewerber aus, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden (Auswahlentscheidung). Dabei können nur solche Bewerber ausgewählt werden, deren Eignung zuvor festgestellt wurde. Ausgewählt werden die fünf Bewerber, die auf Basis des nachfolgenden Systems die meisten Punkte erhalten haben. Liegen weniger als fünf Teilnahmeanträge geeigneter Bewerber vor bzw. erreichen weniger als fünf Teilnahmeanträge die nachfolgend definierte Mindestpunktzahl, so kann das Verfahren auch mit weniger als fünf Teilnehmern fortgeführt werden. Sollte ein "Gleichstand" im Rahmen der Punktvergabe dazu führen, dass mehr als fünf Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert werden müssten, so wird der Auftraggeber bei den nach Punktvergabe letztplatzierten Bewerbern das Los entscheiden lassen, wer zur Abgabe des Angebots aufgefordert wird, um aus Gründen der effektiven Verhandlungsführung sicherzustellen, dass nicht mehr als fünf Bewerber zur Abgabe eines Angebotes aufgefordert werden.
Teilnahmeanträge, die bei Bewertungskriterien (B) weniger als 50 Prozent der erreichbaren Eignungspunkte (gewichtete Bewertungspunkte) erhalten, werden als nicht geeignet vom weiteren Verfahren ausgeschlossen.

Beschreibung der Optionen

Vertragliche Grundlage ist jeweils ein Rahmenvertrag auf Grundlage eines EVB-IT Dienstvertrages mit einer Mindestlaufzeit von 12 Monaten und einer Verlängerungsoption von maximal drei mal 12 Monaten. Die Mindestlaufzeit von 12 Monaten beginnt jeweils nach Abnahme Gesamtleistung inklusive Dokumentation.
Während der Nutzung des Systems ist es möglich, dass Änderungen/ Entwicklungen gefordert werden, die nicht Bestandteil von BigBlueButton oder einer zugehörigen Komponente sind. Von daher sind im Preisblatt zusätzlich Kosten für Projektleiter und Entwickler anzugeben. Eine Mindestabnahme wird nicht garantiert. Die kleinste Abrechnungseinheit sind 15 Minuten. Sämtliche Weiterentwicklungen sind in deutscher Sprache zu dokumentieren. Als optionale Obergrenze für Weiterentwicklungen im Rahmen des Systems wird ein Umfang von maximal
- 100 Stunden zur Weiterentwicklung der Software und
- 25 Stunden für die dazu notwendige Projektleitung
über die gesamte Laufzeit festgelegt. Der Abruf solcher Leistungen erfolgt grundsätzlich über eine separate Vergabeunterlage. Der Auftraggeber behält sich ausdrücklich das Recht vor, ein separates Vergabeverfahren für Weiterentwicklungsleistungen an BigBlueButton durchzuführen.
Der Abruf solcher Leistungen erfolgt grundsätzlich über eine separate Vergabeunterlage.
Bei Leistungen vor Ort beim Auftraggeber erfolgt eine Mindestabnahme von 4 Stunden pro Einsatz.

Hauptstandort oder Erfüllungsort

Brandenburgischer IT-Dienstleister Steinstraße 104 - 106 14480 Potsdam Die Plattform für "erhöhten Schutzbedarf" wird im Rechenzentrum des ZIT-BB in Berlin betrieben und dient der vertraulichen Kommunikation.

Beschreibung der Beschaffung

In dieser Lösung werden besondere Maßnahmen in der Nutzerverwaltung umgesetzt. Der Schutzbedarf entsprechend IT-Grundschutz für die Schutzziele Vertraulichkeit und Integrität "normal" und bei Verfügbarkeit "hoch".

Beschreibung der Optionen

Vertragliche Grundlage ist jeweils ein Rahmenvertrag auf Grundlage eines EVB-IT Dienstvertrages mit einer Mindestlaufzeit von 12 Monaten und einer Verlängerungsoption von maximal drei mal 12 Monaten. Die Mindestlaufzeit von 12 Monaten beginnt jeweils nach Abnahme Gesamtleistung inklusive Dokumentation.
Während der Nutzung des Systems ist es möglich, dass Änderungen/ Entwicklungen gefordert werden, die nicht Bestandteil des Systems sind. Von daher sind im Preisblatt zusätzlich Kosten für Projektleiter und Entwickler anzugeben. Eine Mindestabnahme wird nicht garantiert. Die kleinste Abrechnungseinheit sind 15 Minuten. Sämtliche Weiterentwicklungen sind in deutscher Sprache zu dokumentieren.
Als optionale Obergrenze für Weiterentwicklungen im Rahmen des Systems wird ein Umfang von maximal
- 250 Stunden zur Weiterentwicklung der Software und
- 50 Stunden für die dazu notwendige Projektleitung
über die gesamte Laufzeit festgelegt, Der Abruf solcher Leistungen erfolgt grundsätzlich über eine separate Vergabeunterlage. Der Auftraggeber behält sich ausdrücklich das Recht vor, ein separates Vergabeverfahren für Weiterentwicklungsleistungen an BigBlueButton durchzuführen. Bei Leistungen vor Ort beim Auftraggeber erfolgt eine Mindestabnahme von 4 Stunden pro Einsatz.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

-- Nachweis und Nummer der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister (oder gleichwertig im Staat des Firmensitzes)
-- Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe gem. § 123 und § 124 GWB vorliegen (siehe Formular 4.1 EU)
-- Sofern gegeben (siehe Formulare 4.2 EU / 4.3 EU / 4.4 EU):
- Angaben über wirtschaftliche Verknüpfung mit Unternehmen
- Erklärung über beabsichtigte Zusammenarbeit mit anderen Unternehmen

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

-- Der Bewerber weist eine Betriebshaftpflichtversicherung (nicht älter als 6 Monate) für Personen-, Sach- und Vermögensschäden mit einer Deckungssumme von mindestens 1 Mio. Euro nach. Existiert eine Versicherung in der Höhe nicht, reicht eine Eigenerklärung, dass bei Zuschlagserteilung eine solche Versicherung abgeschlossen wird.
-- Darstellung des Unternehmens u. a. mit Angaben wie:
- Allgemeine Informationen
- Informationen zur Struktur des Unternehmens
- Umsatz des Bewerbers/ Bieters/ Unterauftragnehmers der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre
- Anzahl der durchschnittlich sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre
unter Verwendung der "Anlage E1 Unternehmensdarstellung".
-- Der Bewerber stellt dar, mit welchen Maßnahmen die IT-Sicherheit und das Qualitätsmanagement in seinem Unternehmen etabliert ist oder das Unternehmen hat eine gültige und anerkannte Zertifizierung im Prozess- und Qualitätsmanagement, z.B. nach ISO 9001. In dem Fall ist eine Kopie des Zertifikates dem Teilnahmeantrag beizufügen. Weiterhin bestätigt der Bewerber, dass die getroffenen Maßnahmen bzw. Zertifizierung mindestens in dem vorliegenden Level über die gesamte Vertragslaufzeit aufrechterhalten werden. Liegt keine Zertifizierung vor, sind die Grundätze nach ISO 9001 zu erläutern:
- Kundenorientierung.
- Führung.
- Engagement von Personen.
- Prozessorientierter Ansatz.
- Verbesserung.
- Faktengestützte Entscheidungsfindung.
- Beziehungsmanagement.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

-- Angaben zum Lieferkettenmanagement- und Überwachungssystem (siehe Formular 4.1 EU)
-- Vergabespezifischer Mindestlohn (siehe Formulare 5.3 EU / 5.4 EU)
-- Der Bewerber bestätigt, dass er über geeignetes, fachlich ausreichend qualifiziertes Personal verfügt bzw. zum Einsatz bringt, welches die Anforderungen an die Mitarbeiter erfüllt um die in der Vergabeunterlage genannten Anforderungen und Tätigkeiten fachgerecht zu bearbeiten.
-- Darstellung einer Referenz von einem innerhalb der letzten 3 Jahre durchgeführten und mit dem Leistungsgegenstand vergleichbaren Projekt, dass mindestens zwölf Monate erfolgreich läuft bzw. lief (für LOS 1 mit mindestens 1.000 gleichzeitigen Nutzern; für LOS 2 mit mindestens 500 gleichzeitigen Nutzern) mit Angaben wie
- Nennung des Auftraggebers (Firmierung, Anschrift, Branche, Kontaktdaten - Name, E-Mail, Telefon)
- Gesamtzeitraum
- Auftragsvolumen
- Anzahl der gleichzeitigen Nutzer
- detaillierte Beschreibung des Projekts
- Darstellung der Vergleichbarkeit.
Als vergleichbar gilt die Bereitstellung bei dem externen IT-Dienstleister im LOS 1 bzw. die Bereitstellung beim Auftraggeber im LOS 2.
Die erste Referenz ist ein Ausschlusskriterium.
------------------------------
-- LOS 1:
Über die erste Referenz (Ausschlusskriterium) hinaus werden maximal drei weitere Referenzen im Bewertungsteil des Teilnahmewettbewerbs für Los 1 eingefordert. Die Einreichung von mehr Referenzen ist möglich und dient als Information, jedoch werden nur drei Referenzen aus Gründen der Transparenz, Vergleichbarkeit und des Wettbewerbes bewertet. Es werden die ersten drei Referenzen bewertet. Die Referenzen müssen vergleichbare Leistungen gemäß der Leistungsbeschreibung oder mit diesen Inhalten vergleichbare Leistungen enthalten.
Jede weitere Referenz kann mit max. 5 Punkten bewertet werden. Die Punkte setzen sich wie folgt zusammen:
unter 1.000 gleichzeitige Nutzer = 0 Punkte; über 1.000 gleichzeitige Nutzer = 1 Punkt; über 2.000 gleichzeitige Nutzer = 2 Punkte; über 3.000 gleichzeitige Nutzer = 3 Punkte; über 4.000 gleichzeitige Nutzer = 4 Punkte; über 5.000 gleichzeitige Nutzer = 5 Punkte.
Die Referenzen im Los 1 gelten als vergleichbar wenn:
- die Lösung extern gehostet zur Verfügung gestellt wird;
- für die Lösung TURN-Server betrieben werden;
- die Installationen über eine Subdomain aus dem Internet erreichbar ist;
- die Lösungen eigenständig durch den Auftragnehmer auf geeignete Weise auf Verfügbarkeit und Funktionsfähigkeit überwacht wird und
- der Auftragnehmer die für die angebotenen Dienste und Leistungen relevanten BSI-Grundschutzbausteinen nach dem IT-Grundschutz-Kompendium erstellt hat
Darstellung einer weiteren Referenz (2. Referenz) von einem innerhalb der letzten 3 Jahre durchgeführten und mit dem Leistungsgegenstand vergleichbaren Projekt, dass mindestens zwölf Monate erfolgreich läuft bzw. lief (ab 1.000 gleichzeitigen Nutzern) mit Angaben wie
- Nennung des Auftraggebers (Firmierung, Anschrift, Branche, Kontaktdaten - Name, E-Mail, Telefon)
- Gesamtzeitraum
- Auftragsvolumen
- Anzahl der betreuten Nutzer
- Darstellung der Vergleichbarkeit
Die zweite Referenz Los 1 ist mit 40% von 100% gewichtet
Darstellung einer weiteren Referenz (3. Referenz) von einem innerhalb der letzten 3 Jahre durchgeführten und mit dem Leistungsgegenstand vergleichbaren Projekt, dass mindestens zwölf Monate erfolgreich läuft bzw. lief (ab 1.000 gleichzeitigen Nutzern) mit Angaben wie
- Nennung des Auftraggebers (Firmierung, Anschrift, Branche, Kontaktdaten - Name, E-Mail, Telefon)
- Gesamtzeitraum
- Auftragsvolumen
- Anzahl der betreuten Nutzer
- Darstellung der Vergleichbarkeit
Die dritte Referenz Los 1 ist mit 30% von 100% gewichtet.
Darstellung einer weiteren Referenz (4. Referenz) von einem innerhalb der letzten 3 Jahre durchgeführten und mit dem Leistungsgegenstand vergleichbaren Projekt, dass mindestens zwölf Monate erfolgreich läuft bzw. lief (ab 1.000 gleichzeitigen Nutzern) mit Angaben wie
- Nennung des Auftraggebers (Firmierung, Anschrift, Branche, Kontaktdaten - Name, E-Mail, Telefon)
- Gesamtzeitraum
- Auftragsvolumen
- Anzahl der betreuten Nutzer
- Darstellung der Vergleichbarkeit
Die vierte Referenz Los 1 ist mit 30% von 100% gewichtet.
------------------------------
-- LOS 2:
Über die erste Referenz (Ausschlusskriterium) hinaus werden maximal drei weitere Referenzen im Bewertungsteil des Teilnahmewettbewerbs für Los 2 eingefordert. Die Einreichung von mehr Referenzen ist möglich und dient als Information, jedoch werden nur drei Referenzen aus Gründen der Transparenz, Vergleichbarkeit und des Wettbewerbes bewertet. Es werden die ersten drei Referenzen bewertet. Die Referenzen müssen vergleichbare Leistungen gemäß der Leistungsbeschreibung oder mit diesen Inhalten vergleichbare Leistungen enthalten.
Jede weitere Referenz kann mit max. 5 Punkten bewertet werden. Die Punkte setzen sich wie folgt zusammen:
unter 500 gleichzeitige Nutzer = 0 Punkte; über 500 gleichzeitige Nutzer = 1 Punkt; über 1.000 gleichzeitige Nutzer = 2 Punkte; über 1.500 gleichzeitige Nutzer = 3 Punkte; über 2.000 gleichzeitige Nutzer = 4 Punkte; über 2.500 gleichzeitige Nutzer = 5 Punkte.
Die Referenzen im Los 2 gelten als vergleichbar wenn:
- die Lösung wird in den Räumen des Auftraggebers zur Verfügung gestellt;
- für die Lösungen TURN-Server betrieben werden;
- die Installationen über eine Subdomain aus dem Internet erreichbar ist;
- die Lösungen eigenständig durch den Auftragnehmer auf geeignete Weise auf Verfügbarkeit und Funktionsfähigkeit überwacht wird und
- der Auftragnehmer die für die angebotenen Dienste und Leistungen relevanten BSI-Grundschutzbausteinen nach dem IT-Grundschutz-Kompendium erstellt hat
Darstellung einer weiteren Referenz (2. Referenz) von einem innerhalb der letzten 3 Jahre durchgeführten und mit dem Leistungsgegenstand vergleichbaren Projekt, dass mindestens zwölf Monate erfolgreich läuft bzw. lief (ab 500 gleichzeitigen Nutzern) mit Angaben wie
- Nennung des Auftraggebers (Firmierung, Anschrift, Branche, Kontaktdaten - Name, E-Mail, Telefon)
- Gesamtzeitraum
- Auftragsvolumen
- Anzahl der betreuten Nutzer
- Darstellung der Vergleichbarkeit
Die zweite Referenz Los 2 ist mit 30% von 100% gewichtet
Darstellung einer weiteren Referenz (3. Referenz) von einem innerhalb der letzten 3 Jahre durchgeführten und mit dem Leistungsgegenstand vergleichbaren Projekt, dass mindestens zwölf Monate erfolgreich läuft bzw. lief (ab 500 gleichzeitigen Nutzern) mit Angaben wie
- Nennung des Auftraggebers (Firmierung, Anschrift, Branche, Kontaktdaten - Name, E-Mail, Telefon)
- Gesamtzeitraum
- Auftragsvolumen
- Anzahl der betreuten Nutzer
- Darstellung der Vergleichbarkeit
Die dritte Referenz Los 2 ist mit 30% von 100% gewichtet.
Darstellung einer weiteren Referenz (4. Referenz) von einem innerhalb der letzten 3 Jahre durchgeführten und mit dem Leistungsgegenstand vergleichbaren Projekt, dass mindestens zwölf Monate erfolgreich läuft bzw. lief (ab 500 gleichzeitigen Nutzern) mit Angaben wie
- Nennung des Auftraggebers (Firmierung, Anschrift, Branche, Kontaktdaten - Name, E-Mail, Telefon)
- Gesamtzeitraum
- Auftragsvolumen
- Anzahl der betreuten Nutzer
- Darstellung der Vergleichbarkeit
Die vierte Referenz Los 2 ist mit 30% von 100% gewichtet.
Neben den einzureichenden Referenzen für Los 2 ist vom Bewerber zu erläutern, u. a. auch auf Grundlage der eingereichten Referenzen, wie im Unternehmen bereits Programmierleistungen mit dem System BigBlueButton oder vergleichbaren Systemen durchgeführt wurden.
Bewertet werden auch vergleichbare Systeme mit
- Java, Grails/Groovy, Scala (back-end),
- JavaScript (front-end)
Dieses Kriterium wird mit max. 5 Punkten bewertet. Die Gewichtung entspricht 10% von 100%.
Die Erwartungshaltung bzw. Bewertung dieses Kriteriums ist wie folgt:
- 0 Punkte: Ungenügende Darstellung, der Bewerber hat keine Erfahrung mit den genannten Programmiersprachen
- 1 Punkt: der Bewerber kann Erfahrungen mit den genannten Programmiersprachen nachweisen, hat aber keine eigenen Programmierungen durchgeführt
- 2 Punkte: der Bewerber hat mit den genannten Programmiersprachen Entwicklungen an anderen Systemen durchgeführt
- 3 Punkte: der Bewerber hat zu eigenen Zwecken Programmierungen an BigBlueButton oder einem vergleichbaren System durchgeführt, die nicht Dritten oder der Community bereitgestellt wurden
- 4 Punkte: Der Bewerber hat für mindestens einen Kunden oder für die Community eine Programmierung durchgeführt.
- 5 Punkte: Der Bewerber hat für mehr als einen Kunden oder mehrfach für die Community eine Programmierung durchgeführt.