EZB - T105 — Bedachungen für den Neubau der EZB (D-Frankfurt am Main)

Europäische Zentralbank

Öffentlicher Auftraggeber I.1) Name, Adressen und Kontaktstelle(n): Europäische Zentralbank, z. Hd. Herrn Horst Roman-Müller, Kaiserstraße 29, D-60311 Frankfurt am Main. Tel. neubau-ausschreibung@ecb.europa.eu. Internet-Adresse(n): Hauptadresse des Auftraggebers: www.ecb.europa.eu. Adresse der Ausschreibungswebseite für die Vergabe im Rahmen des Neubauprojekts der EZB: www.ausschreibung.ezb-neubau.de. Interessierte Firmen müssen sich auf der Webseite registrieren und den Bewerbungsbogen sowie ergänzende Bewerbungsformulare herunterladen. die oben genannten Kontaktstellen. Verdingungs-/Ausschreibungs- und ergänzende Unterlagen (einschließlich Unterlagen für den wettbewerblichen Dialog und ein dynamisches Beschaffungssystem) sind erhältlich bei: den oben genannten Kontaktstellen. Angebote/Teilnahmeanträge sind zu richten an: die oben genannten Kontaktstellen. Art des öffentlichen Auftraggebers und Haupttätigkeit(en): Europäische Institution/Agentur oder internationale Organisation. Wirtschaft und Finanzen. Der öffentliche Auftraggeber beschafft im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber: Nein. Auftragsgegenstand II.1) Beschreibung II.1.1) Bezeichnung des Auftrags durch den Auftraggeber: T105 — Bedachungen für den Neubau der EZB. Art des Auftrags sowie Ort der Ausführung, Lieferung bzw. Ausführung. D-Frankfurt am Main. Öffentlicher Auftrag. Kurze Beschreibung des Auftrags oder Beschaffungsvorhabens: Die Europäische Zentralbank (EZB) beabsichtigt, ihren neuen Sitz am Standort der ehemaligen Großmarkthalle in Frankfurt am Main, Deutschland, zu errichten. Die zu vergebenden Leistungen umfassen die Bedachungsarbeiten. Weitere allgemeine Informationen über das Projekt sind auf der Ausschreibungswebseite (unter der in Abschnitt I.1 genannten Internetadresse) erhältlich. Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 45261410, 45261210, 45261300. Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen (GPA): Nein. Bewerber aus Staaten, die Partei des GPA sind, können unter denselben Bedingungen wie Bewerber aus Mitgliedstaaten der EU teilnehmen. Varianten/Alternativangebote sind zulässig: Ja. Varianten/Alternativangebote werden unter den in der Aufforderung zur Angebotsabgabe festgelegten Bedingungen akzeptiert, die an die Bewerber der engeren Auswahl gesendet wird. Menge oder Umfang des Auftrags II.2.1) Gesamtmenge bzw. Der Auftragsumfang umfasst die Bedachungsarbeiten. Die Bauleistungen werden am Hochhaus (inklusive Untergeschoss und Mitarbeitertiefgarage), an der früheren Großmarkthalle und an den Nebengebäuden ausgeführt. Der Auftragsumfang umfasst die Bedachungsarbeiten, im Wesentlichen bestehend aus: Dachabdichtungsarbeiten, Dachdeckungsarbeiten, Klempnerarbeiten. Gesamtmassen Hochhaus (inklusive Untergeschoss und Mitarbeitertiefgarage): ca. 13 600 m² Flachdachabdichtung. Tonnendächer ca. 8 200 m² Dachabdichtung, Terrassen ca. 1 250 m² Flachdachabdichtung, Kopfbauten ca. 1 600 m² Flachdachabdichtung, Vordächer ca. 500 m² Metalldeckung. 3 000 m² Flachdachabdichtung. Alle vorgenannten Leistungen inklusive jeweils zugehöriger Nebenleistungen. Vertragslaufzeit bzw. Beginn und Ende der Auftragsausführung: Dauer in Monaten: 31 (ab Auftragsvergabe). Beginn: 12/2010. Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen III.1) Bedingungen für den Auftrag III.1.1) Geforderte Kautionen und Sicherheiten: Der Zuschlagsempfänger muss angemessene Sicherheiten in Form eines Sicherheitseinbehalts während der Erfüllungsphase (10 % des Auftragsvolumens) und während der Gewährleistungsphase (5 % des Auftragsvolumens) leisten, die gegen eine Bankbürgschaft in regelmäßigen Abständen ausbezahlt werden können. Ausführliche Angaben sind in der Aufforderung zur Angebotsabgabe enthalten. Wesentliche Finanzierungs- und Zahlungsbedingungen bzw. Verweis auf die maßgeblichen Vorschriften (falls zutreffend): Der Zuschlagsempfänger erhält Abschlagszahlungen unter Berücksichtigung eines angemessenen Sicherheitseinbehalts gemäß Abschnitt III.1.1. Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben wird: Die Bewerber können Bietergemeinschaften errichten, um gemeinsam einen Auftrag zu erhalten. Eine bestimmte Rechtsform wird nicht vorausgesetzt, allerdings haften die Mitglieder der Bietergemeinschaft gesamtschuldnerisch für die Erfüllung des Auftrags. Die Bietergemeinschaft muss grundsätzlich vom Beginn des Ausschreibungsverfahrens bis zur Vollendung der Bauleistungen unverändert bleiben. Wenn unvorhergesehene Umstände eine Änderung der Zusammensetzung einer Bietergemeinschaft verlangen, kann die EZB diese Änderung nach ihrem Ermessen genehmigen, wenn die Änderung nicht zu einer Verzerrung der Wettbewerbsbedingungen zwischen den Bewerbern führt. Sonstige besondere Bedingungen an die Auftragsausführung: Nein. Teilnahmebedingungen III.2.1) Persönliche Lage des Wirtschaftsteilnehmers sowie Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister: Gemäß Artikel 24 der EZB-Vergaberegeln (siehe VI.3 unten) gilt Folgendes: Die EZB schließt Bewerber von der Teilnahme an dem Ausschreibungsverfahren aus, wenn sie rechtskräftig wegen Betrug, Korruption, Geldwäsche, Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung oder einer anderen gegen die finanziellen Interessen der Gemeinschaften, der EZB oder der nationalen Zentralbanken gerichteten Handlung verurteilt worden sind. Die EZB kann jederzeit Bewerber von der Teilnahme ausschließen, a) wenn sie sich im Konkursverfahren, in Liquidation oder im gerichtlichen Vergleichsverfahren befinden oder ihre gewerbliche Tätigkeit eingestellt haben oder sich aufgrund eines in den einzelstaatlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften vorgesehenen gleichartigen Verfahrens in einer vergleichbaren Lage befinden; b) wenn sie aufgrund eines rechtskräftigen Urteils wegen eines Deliktes bestraft worden sind, welches ihre berufliche Zuverlässigkeit infrage stellt; c) wenn sie im Rahmen ihrer beruflichen Tätigkeit eine schwere Verfehlung begangen haben; d) wenn sie ihrer Pflicht zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen, Steuern oder sonstigen Abgaben nach den Rechtsvorschriften des Landes ihrer Niederlassung, des Landes des öffentlichen Auftraggebers oder des Landes der Auftragserfüllung nicht nachgekommen sind; e) bei denen ein Gericht oder Schiedsgericht im Zusammenhang mit einem anderen Ausschreibungsverfahren eine schwere Vertragsverletzung wegen Nichterfüllung ihrer vertraglichen Verpflichtungen festgestellt hat; f) deren Geschäftsführung, Mitarbeiter oder Vertreter sich in einem Interessenkonflikt befinden; g) wenn sie im Zuge der Mitteilung der von der EZB verlangten Auskünfte falsche Erklärungen abgegeben haben; h) wenn sie sich mit anderen Bewerbern oder Bietern zur Beschränkung des Wettbewerbs in Verbindung setzen. Die Bewerber müssen durch Unterschrift des Bewerbungsbogens bestätigen, dass die oben genannten Ausschlussgründe nicht auf sie zutreffen, und die darin angegebenen Nachweise erbringen. Jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft muss diese Bedingungen erfüllen. Treten im Laufe des Verfahrens entsprechende Umstände ein, muss der betreffende Bewerber die EZB unverzüglich davon informieren. Die Bewerber können für die Erbringung von Nachweisen über die Erfüllung der vorstehenden Bedingungen auf ihre Eintragung in einem amtlichen Verzeichnis zugelassener Wirtschaftsteilnehmer oder Zertifizierung durch zugelassene Stellen zurückgreifen. Ausführliche Erklärungen hierzu sind im Bewerbungsbogens enthalten. Die EZB behält sich vor, weitere Auskünfte zu verlangen. Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Der unterschriebene Bewerbungsbogen, in dem der Gesamt-Nettoumsatz der letzten 3 Geschäftsjahre angegeben ist. Möglicherweise geforderte Mindeststandards: Finanzielle Leistungsfähigkeit: kumulierter Gesamt-Nettoumsatz der letzten 3 Geschäftsjahre von mindestens 20 000 000 EUR. Bietergemeinschaften können den Umsatz der Mitglieder der Bietergemeinschaft addieren. Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Einreichen des ausgefüllten und unterschriebenen Bewerbungsbogens (mit Anlagen), der u. a. die geforderten Angaben zu Referenzprojekten und Ressourcen enthält. Die Bewerber können auf ihre Eintragung in einem amtlichen Verzeichnis zugelassener Wirtschaftsteilnehmer oder Zertifizierung durch zugelassene Stellen zurückgreifen. Ausführliche Erklärungen hierzu sind im Bewerbungsbogen enthalten. Die EZB behält sich vor, weitere Auskünfte zu verlangen. Möglicherweise geforderte Mindeststandards: Der Bewerber muss mindestens 3 000 von maximal 10 000 Punkten erhalten. Nähere Angaben zum Punktesystem sind in IV.1.2 enthalten. Verfahren IV.1) Verfahrensart IV.1.1) Verfahrensart: Nichtoffenes Verfahren. Beschränkung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur Angebotsabgabe bzw. Geplante Anzahl der Wirtschaftsteilnehmer: geplante Mindestzahl: 5 und Höchstzahl: 8. Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: 1. Erfahrung und Fachwissen (Referenzprojekte) (75 %): 1.1. Erfahrung in vergleichbaren Bauleistungen (50 %), 1.1.1. Bauerfahrung in großen (mehr als 30 000 qm BGF) und komplexen Bauprojekten bezogen auf die im Los enthaltenen Bauleistungen (25 %), 1.1.2. Bauerfahrung in denkmalgeschützten Gebäuden bezogen auf die im Los enthaltenen Bauleistungen (15 %), 1.1.3. Bauerfahrung in Hochhausprojekten (mehr als 60 m Höhe über Gelände) bezogen auf die im Los enthaltenen Bauleistungen (10 %); 1.2. Allgemeine Bauerfahrung in Projekten, die in Nutzung, Größe, Standards und Komplexität mit dem EZB-Neubauprojekt vergleichbar sind (25 %); 2. Ressourcen (25 %): 2.1. Personal (15 %), 2.1.1. Gesamtanzahl Beschäftigte (5 %), 2.1.2. Beschäftigtenstruktur (10 %); 2.2. Technische Ressourcen (10 %). Die höchstmögliche Punktzahl sind 10 000 Punkte (100 %). Diese Höchstpunktzahl wird gemäß der den verschiedenen Kriterien und Unterkriterien zugeordneten Gewichtungen geteilt. Das Ergebnis hiervon, die „Höchstpunktzahl pro Kriterium", wird durch 4 geteilt, um die Grundeinheit der Bewertung für jedes Kriterium festzulegen. Die Bewertung jedes Kriteriums erfolgt mittels einer Bewertungsskala von 0 bis 4 Punkten, d.h. „keine Antwort" (0 Punkte), „schlecht" (1 Punkt), „ausreichend" (2 Punkte), „gut" (3 Punkte) und „sehr gut" (4 Punkte). Im Bewertungsprozess wird die Note (0-4 Punkte) mit der Grundeinheit für jedes Kriterium multipliziert und die Ergebnisse zusammengezählt, um ein Endergebnis zu erhalten. Die Untergrenze ist 30 %, entsprechend 3 000 Punkten, die als Mindeststandard erreicht werden müssen. Die Bewertung erfolgt ausschließlich anhand der eingereichten Bewerbungsunterlagen einschließlich der ihr beigefügten Anhänge. Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer im Laufe der Verhandlung bzw. Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu verhandelnden Angebote anhand der Zuschlagskriterien gemäß IV.2.1.: Ja. Zuschlagskriterien IV.2.1) Zuschlagskriterien: Wirtschaftlich günstigstes Angebot in Bezug auf die nachstehenden Kriterien: Die gleiche Bewertungsmethodik, wie in Punkt IV.1.2 in diesem Dokument dargestellt, wird auf die Zuschlagskriterien angewendet. Die Unterkriterien und ihre Gewichtung werden in der Aufforderung zur Angebotsabgabe festgelegt. Preis. Qualität. Vertragsbedingungen. Es wird eine elektronische Auktion durchgeführt: Nein. Verwaltungsinformationen IV.3.1) Aktenzeichen beim öffentlichen Auftraggeber: T105 — Bedachungen. Frühere Bekanntmachungen desselben Auftrags: Ja. Vorabinformation. Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2009/S 16-21436 vom 24.1.2009. Bedingungen für den Erhalt von Verdingungs-/Ausschreibungs- und ergänzenden Unterlagen bzw. Schlusstermin für die Anforderung von oder Einsicht in Unterlagen: 10.4.2009 (12:00). Die Unterlagen sind kostenpflichtig: Nein. Schlusstermin für den Eingang der Angebote bzw. Tag der Absendung der Aufforderung zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber: 29.7.2009. Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge verfasst werden können: Deutsch, Englisch. Bewerbungsunterlagen sind in englischer oder deutscher Sprache zu übermitteln. Externe Dokumente wie Registereinträge und Zertifizierungen von Unternehmen können in ihrer Originalsprache übermittelt werden. Die EZB kann den Bewerber auffordern, eine beglaubigte Übersetzung vorzulegen. Bedingungen für die Öffnung der Angebote: Ort: An der unter I.1 angegebenen Adresse. Personen, die bei der Öffnung der Angebote anwesend sein dürfen: Nein. Zusätzliche Informationen VI.1) Dauerauftrag: Nein. Auftrag in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Gemeinschaftsmitteln finanziert wird: Nein. Anwendbare Bestimmungen: Das Ausschreibungsverfahren wird im Einklang mit den Vergaberegeln der EZB durchgeführt (Beschluss EZB/2007/5 vom 3.7.2007 über die Festlegung der Vergaberegeln), im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften unter ABl. 34 veröffentlicht und auf der Website der EZB unter: http://www.ecb.europa.eu/ecb/jobsproc/proc/tenders/html/index.en.html. Erforderliches Bewerbungsformat: a) Bewerbungsunterlagen müssen in Papierform und auf CD mittels dem auf der Ausschreibungswebseite veröffentlichten Bewerbungsbogen sowie ergänzende Bewerbungsformulare und nach dem im Bewerbungsbogen festgelegten Verfahren eingereicht werden. b) Per E-Mail eingereichte Bewerbungsunterlagen sind unzulässig und werden nicht berücksichtigt. Fragen an die EZB sind ausschließlich über die Ausschreibungswebseite zu übermitteln (siehe Abschnitt I.1) und können wahlweise auf Deutsch oder Englisch verfasst werden. Die Beantwortung erfolgt in der Sprache, in der sie gestellt worden sind. Die Bewerber können auf die Kapazitäten anderer Unternehmen, insbesondere im Hinblick auf ihre technische Kapazität (siehe Abschnitt III.2.3), ungeachtet der Rechtsnatur der zwischen ihnen und diesen Unternehmen bestehenden Verbindungen, als Subunternehmen zurückgreifen. Der Bewerber muss nachweisen, dass ihm die erforderlichen Mittel zur Verfügung stehen, beispielsweise durch Vorlage einer diesbezüglichen Zusicherung von diesen Unternehmen. Der Einsatz von Subunternehmen beschränkt nicht die Verantwortung und Haftung des Bewerbers für die angemessene Erfüllung aller vertraglichen Pflichten. Die EZB behält sich das Recht vor, Subunternehmen unter Berücksichtigung der Grundsätze der Transparenz, des gleichberechtigten Zugangs, der Öffentlichkeit und der Gleichbehandlung abzulehnen. Sowohl der Austausch eines Subunternehmers, als auch der Einsatz zusätzlicher Subunternehmer, für wesentliche Bauleistungen erfordert die vorherige Zustimmung der EZB. Unternehmen, die Einzelbewerbungen übermitteln und gleichzeitig als Subunternehmen für einen anderen Bewerber erscheinen, oder Unternehmen, die als Subunternehmen für mehrere Bewerber erscheinen, werden grundsätzlich nicht von dem Ausschreibungsverfahren ausgeschlossen. In beiden Fällen verlangt die EZB von allen betroffenen Unternehmen die Vorlage von Nachweisen, dass ihre Teilnahme an 2 oder mehreren Bewerbungen keine nachteiligen Auswirkungen auf den Wettbewerb hat. Insbesondere müssen sie ausführlich die Maßnahmen darlegen, die sie zur Verhinderung des Austauschs wichtiger Informationen zwischen den konkurrierenden Bewerbern ergriffen haben. Die EZB entscheidet über den Ausschluss von Bewerbungen aus dem Ausschreibungsverfahren unter Berücksichtigung der vorgelegten Informationen sowie der Grundsätze der Transparenz, des gleichberechtigten Zugangs, der Öffentlichkeit und der Gleichbehandlung. Ausschluss vom Ausschreibungsverfahren: Die EZB kann nach ihrem Ermessen Bewerber von dem Ausschreibungsverfahren ausschließen, die die Voraussetzungen und Bedingungen gemäß dem Bewerbungsbogen und der Bekanntmachung nicht erfüllen oder die verlangten Informationen nicht vorlegen. Aufhebung des Ausschreibungsverfahrens: Die EZB behält sich das Recht vor, das Ausschreibungsverfahren insgesamt oder teilweise aufzuheben. Diese Entscheidung erfolgt unter Berücksichtigung der Grundsätze der Transparenz, des gleichberechtigten Zugangs, der Öffentlichkeit und der Gleichbehandlung. Eine Aufhebung kann erforderlich sein, wenn die Angebote in den Ausschreibungsverfahren der ersten acht Bauausschreibungen für das Neubauprojekt der EZB insgesamt das hierfür verfügbare Budget der EZB übersteigen. Die EZB haftet nicht für Kosten und erstattet keine Auslagen oder Verluste, die die Bewerber im Zusammenhang mit dem Ausschreibungsverfahren eingehen oder erleiden, einschließlich im Falle der Aufhebung. Nachprüfungsverfahren/Rechtsbehelfsverfahren VI.4.1) Zuständige Stelle für Nachprüfungsverfahren: Nachprüfungsstelle der Europäischen Zentralbank (Procurement Review Body of the European Central Bank), Kaiserstraße 29 c/o Zentrale Vergabestelle (Central Procurement Office), D-60311 Frankfurt am Main. Tel. procurement@ecb.europa.eu. www.ecb.europa.eu. Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: 15 Tage nach Erhalt der in Artikel 28 Absatz 3 der Vergaberegeln (s. Abschnitt VI.3) genannten Information oder, wenn keine Information verlangt ist, 15 Tage nach Erhalt der Benachrichtigung an die unterlegenen Bieter. Weitere Voraussetzungen sind in Artikel 33 der Vergaberegeln der EZB enthalten (siehe Abschnitt VI.3). Stelle, bei der Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erhältlich sind: Europäische Zentralbank — Zentrale Vergabestelle (Central Procurement Office), Kaiserstraße 29, D-60311 Frankfurt am Main. Tel. procurement@ecb.europa.eu. www.ecb.europa.eu. Tag der Absendung dieser Bekanntmachung: 27.2.2009.

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2009-04-14. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2009-03-11.

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