Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)
Es wurden folgende Mindestkriterien für die technische und berufliche Leistungsfähigkeit eines Bieters festgelegt:
Referenzen:
[Auswertung der ANLAGE Referenzbeschreibung]
Es sind für jedes Los, für das ein Angebot abgegeben wird, jeweils mindestens 3 im We-sentlichen vergleichbare Referenzprojekte, welche in den letzten drei Jahren (gerechnet bis zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist) erfolgreich abgeschlossen wurden oder die jetzt noch erbracht werden anzugeben. Sind die Referenzprojekte noch nicht erfolgreich abgeschlossen, müssen diese gemessen vom Tag des Ablaufs der Angebotsfrist dieser Vergabe seit mindestens 6 Monaten bestehen, um hier berücksichtigt werden zu können. Hierzu ist die ANLAGE Referenzbeschreibung vollständig ausgefüllt (ggf. mehrfach für Benennung mehrerer Referenzprojekte) mit dem Angebot einzureichen.
Im Wesentlichen vergleichbar =
Ein Referenzprojekt ist dann mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar,
• wenn es den sich aus der Leistungsbeschreibung (Teil B der Vergabeunterlagen) ergebenden Rahmenbedingungen (Art der Leistung, Vertragsdauer, technisches Umfeld etc.) im Wesentlichen entspricht, das bedeutet insbesondere, dass jede Referenz einen Mindestumfang von 50 Personentagen im Bereich des in den Losen beschriebenen Leistungsfeldes belegt.
• Insbesondere ist es für die wesentliche Vergleichbarkeit in allen Losen erforder-lich, dass die Referenzleistung aus den Bereich Geoinformation entstammt.
Hinsichtlich der Referenzen zu Los 1 ist es zusätzlich erforderlich, dass der Leistungs-inhalt in jeder der Referenzen in der Erbringung von Unterstützungsleistungen im Um-feld des Produktportfolios der Firma VertiGIS inkl. ESRI-Technologie, die unmittelbar in Verbindung mit der VertiGIS Technologie eingesetzt wird, lag.
Dabei müssen insgesamt (also jeweils mind. einmal in mind. einer der drei erforderli-chen Referenzen) die Themenfelder „Betriebsunterstützung“, „Beratung und Consulting“ und „Entwicklungsleistungen“ abgedeckt werden.
Hinsichtlich der Referenzen zu Los 2 ist es zusätzlich erforderlich, dass der Leistungs-inhalt in jeder der Referenzen in der Erbringung von Unterstützungsleistungen im Um-feld des Produktportfolios der Firma con terra (
https://www.conterra.de) inkl. ESRI-Technologie, die unmittelbar in Verbindung mit der con terra-Technologie eingesetzt wird, lag.
Dabei müssen insgesamt (also jeweils mind. einmal in mind. einer der drei erforderli-chen Referenzen) die Themenfelder „Betriebsunterstützung“, „Beratung und Consulting“ und „Entwicklungsleistungen“ abgedeckt werden.
Hinsichtlich der Referenzen zu Los 3 ist es zusätzlich erforderlich, dass der Leistungsinhalt in der Erbringung von Beratungsleistungen im Umfeld des Produktportfolios der Firma ESRI (
https://www.esri.com) und den in diesem Zusammenhang eingesetzten ESRI-Plattformen und Technologien, die nicht im Zusammenhang mit den unter Los 1 und Los 2 genannten Technologien der Firmen VertiGIS und con terra stehen, liegt.
Zudem ist es für die Referenzen in Los 3 erforderlich, dass von den mindestens drei im Wesentlichen vergleichbaren Referenzen jeweils mindestens einmal folgendes nachgewie-sen wird:
• Beratungserfahrung bei der Erstellung von Lösungsarchitekturen, Lösungskonzep-ten, Integration von Schnittstellen und Integration von ESRI Partnertechnologie
• Projekterfahrung im Umfeld der öffentlichen Sicherheit (Umfeld Polizei, Feuerwehr, Leistellen oder vergleichbar)
• Projekterfahrung im Umfeld der Echtzeitdatenverarbeitung
• Projekterfahrung beim Einsatz von Geoeventserver (mind. einmal), Portal for Ar-cGIS (mind. einmal) und GeoAnalytics Server (mind. einmal)
Hinsichtlich der Referenzen zu Los 4 ist es zusätzlich erforderlich, dass der Leistungsinhalt in der Erbringung von Betriebsunterstützungs- bzw. Entwicklungsleistungen im Umfeld des Produktportfolios der Firma ESRI (
https://www.esri.com) und den in diesem Zusammen-hang eingesetzten ESRI-Plattformen und Technologien, die nicht im Zusammenhang mit den unter Los 1 und Los 2 genannten Technologien der Firmen VertiGIS und con terra ste-hen, liegt.
Dabei müssen die Themenfelder Betriebsunterstützung und Entwicklungsleistungen insge-samt (ausgehend von drei Referenzen also entweder mind. zweimal Betriebsunterstützung und mind. einmal Entwicklungsleistungen oder mind. einmal Betriebsunterstützung und mind. zweimal Entwicklungsleistungen) abgedeckt werden.
Zudem ist es für die Referenzen in Los 4 erforderlich, dass von den mindestens drei im Wesentlichen vergleichbaren Referenzen mindestens zweimal folgendes nachgewiesen wird:
• Erfahrung in der Installation und Administration der ArcGIS Enterprise Plattform-komponenten und -services
Erfolgreich abgeschlossen =
Bedeutet in diesem Zusammenhang, dass die Leistungserbringung planmäßig verlaufen ist und die vereinbarte Vertragslaufzeit geendet hat und nicht vorzeitig beendet worden ist. Sollte eine Überprüfung der Referenz beim Referenz-Ansprechpartner ergeben, dass die erbrachten Leistungen erhebliche Mängel aufwiesen und zu einem nicht unerheblichen Teil nicht vertragskonform erbracht worden sind, gilt die Referenz als nicht „erfolgreich abge-schlossen“ mit den Folgen wie unten unter „Überprüfung / Referenzansprechpartner“ be-schrieben. Dies gilt im gleichen Maße für noch laufende Projekte.
Die Bewertung erfolgt in einer Gesamtbetrachtung der eingereichten Referenzen.
Unter Bezugnahme auf den Beschluss des OLG Düsseldorf (Beschluss vom 12.09.2012 – Verg 108/11), in dem der Vergabesenat eine Leistungsbeschreibung, die die Referenzen-anzahl auf drei beschränkt hat, als vergaberechtswidrig angesehen hat, weist die Vergabe-stelle auf Folgendes hin:
Die Vergabestelle gibt für die einzureichenden Referenzen keine Beschränkung vor. Aller-dings geht die Vergabestelle davon aus, dass für die positive Feststellung der Leistungsfä-higkeit eine Betrachtung von 3 vergleichbaren Referenzen pro Los grundsätzlich ausrei-chend ist. Dies ist jedoch keine zwingende Vorgabe, so dass dem Bieter im Falle eines Ein-reichens von mehr als 3 Referenzen pro Los keine Nachteile entstehen. Der Hinweis, mög-lichst 3 vergleichbare Referenzen pro Los einzureichen, ist dem Gedanken geschuldet, dass die Vergabestelle davon ausgeht, dass es nicht erforderlich ist, eine höhere Anzahl von Referenzen einzureichen, um die Erfahrung hinsichtlich des Beschaffungsgegenstan-des bewerten zu können. Zudem kann die Auswertung einer sehr hohen Anzahl von Refe-renzbeschreibungen eine unverhältnismäßig lange Bearbeitungszeit beanspruchen.
Lässt die Bewertung der Referenzbeschreibung gemäß der ANLAGE Referenzbeschrei-bung die Prognose nicht zu, dass der Bieter den Auftrag fachlich einwandfrei und fristge-recht ausführen wird, so wird die Leistungsfähigkeit verneint und das Angebot von der wei-teren Wertung ausgeschlossen. Dabei kann bei der Bewertung nur das berücksichtigt wer-den, was auch ausdrücklich im Vordruck ANLAGE Referenzbeschreibung beschrieben wurde.
Der Auftraggeber wird ggf. stichprobenweise oder auch verdachtsabhängig Referenzen überprüfen. Dazu hat der Bieter auf Anforderung eine/n Ansprechpartner/in beim Refe-renzkunden mit Kontaktdaten (Telefon und E-Mail) zu benennen (die Benennung eines An-sprechpartners auf Seiten des Bieters reicht nicht aus). Sofern ein/e Ansprechpartner/in nicht in angemessener Zeit benannt werden kann, wird die Referenz nicht bei der Bewer-tung berücksichtigt. Ergeben sich bei dieser Prüfung Bedenken hinsichtlich der getätigten Angaben bzw. der Qualität der Ausführung, kann dies bei der Bewertung berücksichtigt werden. Unter Umständen kann das Angebot von der weiteren Wertung ausgeschlossen werden, wenn die Bedenken hinsichtlich der getätigten Angaben bzw. der Qualität der Aus-führung die Aussagekraft der Referenz grundlegend in Frage stellt bzw. evidente Quali-tätsmängel oder falsche Angaben vorliegen.
Bei Bietergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer werden die eingereichten Referenzen insgesamt betrachtet.
5.4.2.2.1 Ergebnis technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Ein Bieter gilt nur dann als leistungsfähig in diesem Sinne wenn er die obigen Mindestkrite-rien erfüllt. Anderenfalls ist der Bieter zwangsläufig vom Verfahren auszuschließen.