TU Interim Europaschule und Kreuzgasse

Kurze Beschreibung

Errichtung zweier Schulinterims für Gymnasium/Gesamtschule in temporärer, also rückbaubarer und wiederaufbaubarer modularer Holz- oder Holzhybridbauweise, Totalunternehmerleistung

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand dieser Ausschreibung der Gebäudewirtschaft der Stadt Köln ist die vollständige Planung sowie die schlüsselfertige und betriebsbereite Errichtung zweier Schulinterims (Gymnasium und Gesamtschule) in temporärer, also rückbaubarer und wiederaufbaubarer modularer Holz- oder Holzhybridbauweise (Baukastenprinzip) nebst Außenanlagen und deren Anbindung an die Verkehrliche und technische Infrastruktur durch einen Totalunternehmer auf Grundlage einer funktionalen Leistungsbeschreibung. Die Schulgebäude werden örtlich getrennt auf städtischen Grundstücken in Köln Bayenthal und Neustadt-Nord errichtet. Es sind 1-3 geschossige Schulgebäude teilweise mit Fachunterricht, Großküchen mit anschließender Mensa (= Aula) sowie 1-3-fach Sporthallen vorgesehen. Aus den vorliegenden Planungskonzepten geht eine BGF für die Interims beider Schulen von rund 26.000 m² Fläche hervor.
Zu planen und realisieren sind qualitativ hochwertige rückbaufähige Interimsbauten in Holz- oder Holzhybridmodulbauweise inklusive Sporthallen und Großküchen, welche in Anlehnung an die "pädagogischen Raumkonzepte an Kölner Schulen" konzipiert sind und die Schulbauleitlinie der Stadt Köln berücksichtigen. Die Interims sollen im Baukastenprinzip konzipiert werden, so dass die einzelnen Module nach Erstnutzung für die Zweitverwendung in angepasster Zusammensetzung auf Drittgrundstücken wiederverwendet werden können. Auf einen schnellen Aufbau wird Wert gelegt. Die Klassen- und Verwaltungstrakte sollen dabei vorzugsweise in reinen Holzmodulbau, Sonderbereiche wie zum Beispiel Sporthallen in modularer Holzhybridbauweise errichtet werden.
Nähere Informationen enthalten die Vergabeunterlagen für die zweite Stufe des Verfahrens (Angebotsphase).

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Die Auswahlkriterien kommen erst zur Anwendung, dass mehr als 5 Bewerber die Anforderungen der Eignungskriterien und Mindeststandards erfüllen. In diesem Fall wird die Rangfolge der Bewerber mittels der nachfolgend beschriebenen Auswahlkriterien festgelegt. Die 5 Bewerber mit der jeweils höchsten Punktzahl werden zur Angebotsabgabe aufgefordert.
Referenzen General/Totalunternehmer (TU/GU): Je Kriterium I, II, III werden maximal 3 Referenzen gewertet; wenn der Bewerber mehr als 3 Referenzen einreicht, werden jeweils die 3 bestbewerten Referenzen gewertet. Alle Referenzen müssen im Zeitraum vom 01.01.2013 bis zum Ablauf der Teilnahmefrist fertig gestellt und abgenommen und in Holz- oder Holz-Hybridbauweise ausgeführt worden sein.
I. Schlüsselfertige Planung und Ausführung eines vergleichbaren Gebäudes als TU/GU in Holz- oder Holzhybrid-Modulbau mit Leistungen mindestens analog den Leistungsbildern**
- Objektplanung gemäß § 34 HOAI
- Tragwerksplanung gemäß § 51 HOAI
- Technische Gebäudeausrüstung gemäß § 55 HOAI
1. Vergleichbarkeit der Referenz Gebäude, in dem keine Bildungseinrichtung untergebracht ist 0 Punkte oder
Bildungseinrichtung ( zum Beispiel Kita, Universität, Fachhochschule) 5 Punkte oder
Allgemeinbildende Schule ( zum Beispiel Grundschule, Realschule) 10 Punkte oder
Gymnasium/Gesamtschule (Schule mit Sekundarstufe I und II) 15 Punkte
2. Planung auf Basis einer FLB ab**LP 4 HOAI und höher 5 Punkte oder
Planung auf Basis einer FLB ab** LP 2 und höher 10 Punkte
3. Baukosten* 0 bis 10 Millionen € brutto (KGR 200-600) 0 Punkte oder
Baukosten* 10 bis 25 Millionen € brutto (KGR 200-600) 10 Punkte oder
Baukosten* über 25 Millionen € brutto (KGR 200-600) 15 Punkte
*Baukosten inkl. Rückbaukosten.
Bei den Punkten 1. Bis 3. werden nur Referenzen mit Planungsanteilen ab** LP4 analog HOAI gewertet.
**: "ab" LP bedeutet immer "inklusive" der genannten Leistungsphase
Die Punkte 1. - 4 werden pro Referenz vergeben und addiert. Maximal erreichbare Punktzahl pro Referenz 40 Punkte, für 3 Referenzen 120 Punkte.
II. Schlüsselfertige Ausführung von Schulgebäuden/Bildungseinrichtungen in Holz od. Holz/HolzHybrid-Modulbau
1. je Referenz mit einfach oder mehrfach Sporthalle 15 Punkte
2. wenn eine Mensa mit Küche in der Referenz errichtet wurde 15 Punkte
3. wenn Naturwissenschaftliche Räume in der Referenz errichtet wurden 15 Punkte
Die Punkte 1. - 3. werden pro Referenz vergeben und addiert. Maximal erreichbare Punktzahl pro Referenz 45 Punkte, für 3 Referenzen 135 Punkte.
Für den Totalunternehmer insgesamt können maximal 255 Punkte erreicht werden.
Für die Fachplaner der Leistungsbilder Objektplanung, Technischen Ausrüstung (ALG 1-3 und ALG 8 Mechanik), Technische Ausrüstung der Anlagengruppen (ALG 4 bis 6 Elektro). Je Kriterium und Leistungsbild werden maximal 3 Referenzen gewertet. Die Punkte werden je Leistungsbild und Referenz vergeben. Die Planung in der Referenz muss mindestens in den Planungsstufen 3, 4 und 5 erfolgt sein.
III. Planung und Objektüberwachung einer Bildungseinrichtung oder eines vergleichbares Gebäude (Objektplaner, TGA Planer)
1. wenn die Referenz die Planung einer Mensa mit Küche enthält 5 Punkte
2.wenn die Referenz die Planung von Naturwissenschaftlichen Räumen enthält 5 Punkte
3. wenn die Referenz die Planung von einer Sporthalle enthält 5 Punkte
4. wenn der Bau ein Modulbau war 5 Punkte oder
oder ein Holz beziehungsweise Holzhybrid Modulbau 10 Punkte
Die Punkte 1. - 4. werden pro Referenz vergeben und addiert. Maximal erreichbare Punktzahl pro Referenz 25 Punkte und für alle Fachplaner (3 Fachrichtungen) insgesamt 225 Punkte (25x3x3=180).
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Hinweis: Wenn der Bewerber für alle Anlagengruppen der Technischen Ausrüstung nur einen Fachplaner vorsieht, kann anstatt der einzelnen Referenzen für die mechanische und elektrotechnische Planung auch nur eine Referenz mit den genannten Anforderungen vorgelegt werden, wenn diese alle Anlagengruppen beinhaltet. Gewertet wird dann für beide Fachplanungsgruppen.
Hinweise für die Wertung der Referenzen des Totalunternehmers und der Fachplaner:
- Die Bewerber werden gebeten, sich auf die Vorlage vergleichbarer Referenzen zu beschränken. Wenn der Bewerber mehr als 3 Referenzen pro Kriterium einreicht, werden die besten 3 Referenzen gewertet.
- Die Referenzen sind mit den im Teilnahmeantrag enthaltenen Formblättern nachzuweisen. Die Formblätter sind je nach Anzahl der Referenzen entsprechend zu kopieren.
- Bei Arbeitsgemeinschaften sind die Referenzkriterien insgesamt nachzuweisen, das heißt der Referenznachweis ist nicht von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft einzeln zu führen.
Bei gleicher Bewertung in der Gesamtsumme aller Eignungskriterien entscheidet das Los.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

- Erfüllung der gesetzlichen Verpflichtungen zur Zahlung der Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen
Sozialversicherung
- Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister für die ausgeschriebene Leistung
- Nichtvorliegen einer Freiheitsstrafe in den letzten drei Jahren von mehr als 3 Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90
Tagessätzen oder Geldbuße von mehr als 2.500 €
- gemäß § 21 Arbeitnehmerentsendegesetz oder
- gemäß § 19 Mindestlohngesetz oder
- gemäß § 21 Absatz 1 Satz 1 und 2 Schwarzarbeiterbekämpfungsgesetz
- Erfüllung der gewerberechtlichen Voraussetzungen für die Ausführung der angebotenen Leistung
- es wurde kein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren eröffnet, keine Eröffnung
beantragt und kein Insolvenzplan rechtskräftig bestätigt
- das Unternehmen befindet sich nicht in Liquidation
- es liegen keine weiteren Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vor
Oben aufgeführte Eigenerklärungen werden mit dem Vordruck für den Teilnahmeantrag abgegeben.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

a) Erklärung über den Umsatz des Unternehmens jeweils bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre, unter Einschluss des Anteils der gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Aufträgen.
b) Eigenerklärung über das Bestehen oder alternativ den Abschluss einer entsprechenden Betriebshaftpflichtversicherung.

Zu a) Mindestsumme 30 Millionen € netto pro Jahr. Der jährliche Mindestumsatz kann bei einer Bietergemeinschaft von allen Mitgliedern gemeinsam erbracht werden.
Zu b) Deckungssumme für Personenschäden von mindestens EUR 5 Millionen und für Vermögens- und Sachschäden von je mindestens EUR 1 Millionen jährlich zweifach maximiert im Auftragsfall.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

a)Es sind Referenzen für den Bewerber beziehungsweise Totalunternehmer (TU) sowie für die für die Fachplanungen vorgesehenen Nachunternehmer des Bewerbers beziehungsweise TU einzureichen

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu a) Es sind Referenzen für den Bereich GU/TU Modulbau sowie für die Fachplanungen einzureichen. Folgende Anforderungen müssen die Referenzobjekte mindestens erfüllen, damit die Eignung für die anstehende Planungs- und Bauaufgabe nachgewiesen ist:
I. Es sind mindestens 3 GU/TU Modulbau Referenzen einzureichen (3x Anlage 1)
1. Die nachfolgenden Anforderungen a) bis c)) sind in allen GU/TU Referenzen nachzuweisen:
a) Alle angegebenen Referenzen müssen im Zeitraum vom 01.01.2013 bis zum Ablauf der Teilnahmefrist fertig gestellt und bauaufsichtlich abgenommen worden sein.
b) Alle Referenzen müssen innerhalb der Europäischen Union (EU) oder der Schweiz fertiggestellt und abgenommen worden sein.
c) Der Bewerber und/oder ein Mitglied der Bewerbergemeinschaft waren in allen Referenzen Total- oder Generalunternehmer für das Projekt.
"Generalunternehmer" bedeutet, dass der Referenzinhaber mindestens alle wesentlichen Leistungen der Kostengruppen 300 und 400 nach DIN 276 ausgeführt hat.
"Totalunternehmer" bedeutet, dass der Referenzinhaber außerdem mindestens alle wesentlichen Planungsleistungen mindestens der Leistungsphasen 4, 5 und 8 HOAI ausgeführt hat.
2. Für die GU/TU Referenzen sind die nachfolgenden Anforderungen d) bis g) wie folgt nachzuweisen:
d) Baukosten (KGR 200-600) mindestens 12.000.000 EUR brutto, nachgewiesen in mindestens einer der angegebenen GU/TU Referenzen.
e) BGF a mindestens 2.500 m², nachgewiesen in mindestens einer der angegebenen GU/TU Referenzen
f) Mindestens ein GU/TU Referenzprojekt, muss in der Ausführungsplanung (Leistungsphase 5 HOAI) in den Leistungsbildern
• Objektplanung gemäß § 34 HOAI und
• Tragwerksplanung gemäß § 51 HOAI und
• Technische Gebäudeausrüstung gemäß § 55 HOAI sowie in der
Bauleitung und Bauausführung bearbeitet worden sein.
g) Mindestens ein GU/TU Referenzprojekt wurde in Holz- oder Holzhybridbauweise mit Baukosten von mindestens 5 Millionen € brutto ausgeführt
Hinweis: die Anforderungen d) bis g) müssen nicht alle gleichzeitig in einer Referenz erfüllt sein und es muss sich nicht um eine Bildungseinrichtung handeln.
II. Für die vom Bewerber angegebenen Fachplaner der Leistungsbilder
- Objektplanung (§ 34 HOAI),
- Technische Ausrüstung (§ 55 HOAI, ALG 1-8)
- Tragwerksplanung (§51 HOAI)
- Freianlagen (§ 39 HOAI)
ist jeweils mindestens eine Referenz je Leistungsbild einzureichen, auch wenn mehrere Leistungsbilder von einem Nachunternehmer erbracht werden sollen (Anlage 2)
(Es ist zulässig, dieselbe(n) Referenz(en) zum Nachweis der Leistungsfähigkeit für mehrere Kategorien vorzulegen.)
1. Für die Fachplanung der Leistungsbilder Objektplanung, Technischen Ausrüstung, Tragwerksplanung und Freianlagen ist die nachfolgende Anforderung a) und b) in allen Referenzen nachzuweisen:
a) Die Referenzprojekte müssen im Zeitraum vom 01.01.2013 bis zum Ablauf der Teilnahmefrist des Teilnahmeantrags fertig gestellt und bauaufsichtlich abgenommen worden sein.
b) Alle Referenzen müssen innerhalb der Europäischen Union (EU) oder der Schweiz fertiggestellt und abgenommen worden sein.
2. Für die Fachplanung der Leistungsbilder Objektplanung, Technischen Ausrüstung, Tragwerksplanung und Freianlagen sind die nachfolgenden Anforderungen c) bis g) nachzuweisen:
c) Für die Fachplanung für das Leistungsbild Objektplanung ist eine Referenz für eine Bildungs- /Kultureinrichtung beliebiger Bauart nachzuweisen, die mehr als 5.000 m² BGF a (DIN 277) und mindestens in den Leistungsphasen 3 bis 5 HOAI bearbeitet wurde.
d) Für die Fachplanung für das Leistungsbild Technische Ausrüstung der Anlagengruppen 1 bis 3 und 8 (HLSK und GA/MSR) ist eine Referenz für ein Gebäude beliebiger Bauart nachzuweisen, das mehr als 5.000 m² BGF a (DIN 277) hat und mindestens in den Leistungsphasen 3 bis 5 HOAI bearbeitet wurde.
e) Für die Fachplanung für das Leistungsbild Technische Ausrüstung der Anlagengruppen 4 bis 6 (Elektro) ist eine Referenz für ein Gebäude beliebiger Bauart nachzuweisen, das mehr als 5.000 m² BGF a (DIN 277) hat und mindestens in den Leistungsphasen 3 bis 5 HOAI bearbeitet wurde.
f) Für die Fachplanung für das Leistungsbild Tragwerksplanung ist eine Referenz für ein Gebäude beliebiger Bauart nachzuweisen, das mehr als 5.000 m² BGF a (DIN 277) hat und mindestens in den Leistungsphasen 3 bis 5 HOAI bearbeitet wurde.
g) Für die Fachplanung für das Leistungsbild Freianlagen ist eine Referenz von Freianlagen von 5.000 m² Grundstückfläche für ein Gebäude nachzuweisen, welche mindestens in den Leistungsphasen 3 bis 5 HOAI bearbeitet wurde.
Hinweis: beliebige Bauart meint, dass nicht zwingend ein Modulbau geplant wurde.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Die Vergabe des Auftrages richtet sich unter anderem nach dem Gesetz über die Sicherung von Tariftreue und Mindestlohn bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen TVgG NRW) vom 21.03.2018 (TVgG). Hiernach müssen beauftragte Unternehmen sowie deren Nachunternehmerinnen beziehungsweise Nachunternehmer die nach dem TVgG festgelegten Mindestentgelte beziehungsweise Tariflöhne zahlen und Mindestarbeitsbedingungen gewähren (§ 2 TVgG). Die Stadt Köln ist als öffentliche Auftraggeberin berechtigt, Kontrollen durchzuführen, um die Einhaltung dieser Pflichten zu überprüfen. Weitere Ausführungsbedingungen sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Der Teilnahmeantrag ist zwingend auf den von der Vergabestelle zur Verfügung gestellten Formularen (Teilnahmeantrag + Anlage 1 und 2: Referenzblätter) auszufüllen
Jeder nicht bezuschlagte Bieter, der ein fristgerechtes und wertbares, entsprechend den Vorgaben der Vergabestelle erstelltes Finales Angebot eingereicht hat, erhält für seine Aufwendungen im Ausschreibungsverfahren eine Entschädigungssumme in Höhe von pauschal EUR 80.000 brutto einschließlich Umsatzsteuer. Weitere Ansprüche, gleich aus welchem Rechtsgrund, sind ausgeschlossen.
Den Unterlagen liegt informationshalber eine Eigenerklärung (Anlage zum BMWK-Runderlass vom 14.04.2022) bei. Die Stadt Köln weist darauf hin, dass Sie den für den Zuschlag vorgesehenen Bieter vor Zuschlagserteilung auffordern wird, diese Eigenerklärung abzugeben.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Siehe § 160 Absatz 3 GWB
- innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber der Stadt Köln nach Erkennen des Verstoßes gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren
- spätestens bis Ablauf der Angebots-/Bewerbungsfrist bei Verstößen gegen Vergabevorschriften in der Bekanntmachung
- spätestens bis Ablauf der Angebots-/Bewerbungsfrist bei Verstößen gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind
- spätestens bis Ablauf der Angebots-/Bewerbungsfrist bei Verstößen gegen Vergabevorschriften, die in den Vergabeunterlagen erkennbar sind
- innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung der Stadt Köln, der Rüge nicht abhelfen zu wollen
Siehe § 135 Absatz 2 GWB
- 30 Kalendertage nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch die Stadt Köln über den Abschluss des Vertrages, spätestens jedoch sechs Monate nach Vertragsschluss
Im Fall der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der EU 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der EU