Forschungsprogramm Stadtverkehr (FoPS): "Ökonomischer Mehrwert von Immobilien durch ÖPNV-Erschließung"

Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung

Im Rahmen der Föderalismusreform haben Bundesrat und Bundestag beschlossen, das GVFG als Gemeinschaftsaufgabe von Bund und Ländern abzuschaffen. Eine Übergangsregelung läuft 2019 aus. Aktuelle wissenschaftliche Diskussionen beschäftigen sich mit der Frage, wie die Finanzierung von ÖPNV-Maßnahmen auch nach 2019 langfristig gesichert werden kann. In einigen Fachveröffentlichungen wird diskutiert, ob Eigentümer von Immobilien als Nutznießer von ÖPNV-Investitionen an der Nahverkehrsfinanzierung zu beteiligen sind. Als Legitimation für die Beteiligung werden positive Effekte durch die ÖPNV-Erschließung auf Immobilienpreise und Mieten angeführt. Hierfür gibt es jedoch bisher in Deutschland keine wissenschaftlich fundierte Quantifizierung im Kontext anderer Standort- und preisbildender Faktoren.
Ziel des geplanten Forschungsprojekts ist es, den ÖPNV-Effekt auf Immobilienwerte und Mieten empirisch zu quantifizieren und damit eine fundierte Basis für weitere Diskussionen in Politik und Gesellschaft zu schaffen. Dazu ist es auch notwendig, weitere preisbeeinflussende Merkmale zu identifizieren und zu quantifizieren. Vor dem Hintergrund fehlender detaillierter und allgemein übertragbarer Untersuchungen ist der Bedarf einer differenzierten Analyse gegeben.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2012-04-16. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2012-03-14.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• empirica Forschung und Beratung

Wer?

• Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung

Wie?

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2012-03-14	Auftragsbekanntmachung
2012-03-14	Ergänzende Angaben
2012-10-18	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2012-03-14)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
Menge oder Umfang:

Das Forschungsprojekt umfasst folgende Leistungen:— Literaturrecherche und –bewertung,— Datenrecherche und Bewertung der Verwendbarkeit,— Auswahl von Modellregionen und –gebieten,— Entwicklung von ökonometrischen Verfahren zur Bestimmung des ökonomischen Mehrwerts von Immobilien durch ÖPNV-Erschließung,— Prüfung und Rückkopplung der ökonometrischen Verfahren durch die Durchführung und Auswertung von Haushaltsbefragungen und Expertengesprächen,— Darstellung des Nutzens der Forschungsergebnisse,— Durchführung von Expertenbeiratssitzungen und einer öffentlichen Abschlussveranstaltung.Das Forschungsprojekt ist auf die Gewinnung anwendungsorientierter, wissenschaftlicher und praktischer Erkenntnisse ausgerichtet, die auf das gesamte Bundesgebiet übertragen werden können. Die Ergebnisse der Untersuchungen werden für relevante Stadttypen die Zusammenhänge zwischen Immobilienpreisen, Mieten, der Qualität der ÖPNV Erschließung und weiterer preisbildender Faktoren darlegen. Die Erkenntnisse können in Überlegungen zur künftigen Gestaltung der ÖPNV-Finanzierung einfließen.Eine ausführlichere Leistungsbeschreibung, die durch das Verhandlungsverfahren konkretisiert und erörtert werden soll, wird nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs den ausgewählten Bewerbern zugesandt.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Postanschrift: Robert-Schuman-Platz 1
Postleitzahl: 53175
Postort: Bonn
Kontakt
Internetadresse: http://www.bmvbs.de 🌏
E-Mail: servicestelle-vergabe@bmvbs.bund.de 📧
Fax: +49 228300-3779 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-03-14 📅
Einreichungsfrist: 2012-04-16 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-03-17 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 54-088263
ABl. S-Ausgabe: 54
Zusätzliche Informationen

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind gem. § 107 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der Bewerbungsfrist gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Ziel des geplanten Forschungsprojekts ist es, den ÖPNV-Effekt auf Immobilienwerte und Mieten empirisch zu quantifizieren und damit eine fundierte Basis für weitere Diskussionen in Politik und Gesellschaft zu schaffen. Dazu ist es auch notwendig, weitere preisbeeinflussende Merkmale zu identifizieren und zu quantifizieren. Vor dem Hintergrund fehlender detaillierter und allgemein übertragbarer Untersuchungen ist der Bedarf einer differenzierten Analyse gegeben.

Menge oder Umfang:

Das Forschungsprojekt umfasst folgende Leistungen:

— Literaturrecherche und –bewertung,

— Datenrecherche und Bewertung der Verwendbarkeit,

— Auswahl von Modellregionen und –gebieten,

— Entwicklung von ökonometrischen Verfahren zur Bestimmung des ökonomischen Mehrwerts von Immobilien durch ÖPNV-Erschließung,

— Prüfung und Rückkopplung der ökonometrischen Verfahren durch die Durchführung und Auswertung von Haushaltsbefragungen und Expertengesprächen,

— Darstellung des Nutzens der Forschungsergebnisse,

— Durchführung von Expertenbeiratssitzungen und einer öffentlichen Abschlussveranstaltung.

Das Forschungsprojekt ist auf die Gewinnung anwendungsorientierter, wissenschaftlicher und praktischer Erkenntnisse ausgerichtet, die auf das gesamte Bundesgebiet übertragen werden können. Die Ergebnisse der Untersuchungen werden für relevante Stadttypen die Zusammenhänge zwischen Immobilienpreisen, Mieten, der Qualität der ÖPNV Erschließung und weiterer preisbildender Faktoren darlegen. Die Erkenntnisse können in Überlegungen zur künftigen Gestaltung der ÖPNV-Finanzierung einfließen.

Eine ausführlichere Leistungsbeschreibung, die durch das Verhandlungsverfahren konkretisiert und erörtert werden soll, wird nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs den ausgewählten Bewerbern zugesandt.

Referenznummer: Z20/SeV/1212/BBSR

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

1) Eigenerklärung zu § 4, Abs. 6 a) - g) VOF.

2) Eigenerklärung zu § 4, Abs. 9 a) - d) VOF.

3) Auskünfte zu § 4, Abs. 2 VOF.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: Keine.
Technische und berufliche Fähigkeiten:

Referenzen der für die Leistungserbringung verantwortlichen Personen; hier: Benennung des Projektteams, Nachweis Studienabschluss sowie Angabe von Referenzprojekten oder sonstige Tätigkeiten pro Person im Hinblick auf:

1) Fundierte wissenschaftliche Fachkenntnisse im Bereich der Immobilienökonomik. Hierzu zählt auch der Nachweis von Kenntnissen über die Wirkungsmechanismen der Immobilienmärkte in Deutschland,

2) Fundierte wissenschaftliche Fachkenntnisse im Bereich der Verkehrsökonomik. Hierzu zählt auch der Nachweis von Kenntnissen über die Wirkungsmechanismen des ÖPNV in Deutschland,

3) Fundierte wissenschaftliche Fachkenntnisse im Bereich der Ökonometrie. Hierzu zählt auch der Nachweis von Kenntnissen über ökonometrische Grundlagen.

Zu den Referenzprojekten sind folgende Angaben zu machen:

a) Kurzbeschreibung,

b) Auftraggeber,

c) Funktion/Stellung/Tätigkeit des/r Beteiligten im Projekt,

d) Dauer der Projektbegleitung.

Mindeststandards:

1) Grundqualifikation der hauptverantwortlichen Personen:

Hochschul- oder Fachhochschulabschluss der Fachrichtungen Ingenieurwesen, Naturwissenschaften, Wirtschaftwissenschaften/Ökonomie, Verkehrswissenschaften oder Geographie (Nachweis in Kopie beifügen),

2) Es sind mindestens 2 Referenzprojekte im Projektteam pro Bereich (Immobilienökonomik, Verkehrsökonomik, Ökonometrie) nachzuweisen,

3) Es müssen pro Bereich (Immobilienökonomik, Verkehrsökonomik, Ökonometrie) mind. ausreichende Fachkenntnisse Erfahrungen nachgewiesen werden (s. auch unter IV.1.2),

4) Die Eignung ist nur erfüllt, wenn die Gesamtpunktzahl mindestens 200 von 400 Punkten erreicht. (Bewertungsmaßstab s. unter IV.1.2).

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Keine.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: S. Vertragsentwurf (wird nur den ausgewählten Bewerbern zugesandt).
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Bei einer mehrfachen Beteiligung eines Bieters an derselben Ausschreibung – z.B. als Alleinbieter und als Mitglied einer Bietergemeinschaft – ist mit Angebotsabgabe der Gegenbeweis zu erbringen, dass keine wettbewerbsbeschränkende Bieterkonstellation vorliegt und der Geheimwettbewerb gewahrt ist.

Ist beabsichtigt, eine Bewerbergemeinschaft zu gründen, ist eine Übersicht beizufügen, die die Zusammensetzung und Leistungsanteile je Mitglied ausweist. Eigenerklärungen gem. Ziffer IIII.2.1 sind von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft abzugeben bzw. zu unterschreiben. Die unter Ziff. III.2.3 geforderten Eignungsreferenzen sind von den Mitgliedern der Bietergemeinschaft, abhängig vom zu übernehmenden Leistungsanteil, nachzuweisen.

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Auswahlkriterien:

Zu III.2.3 allgemein: Die Referenzen und Erfahrungen werden in der Gesamtschau der Erfahrungen des Projektteams pro Bereich (Immobilienökonomik, Verkehrsökonomik, Ökonometrie) gewertet. Bewertungspunkte: Das eingesetzte Personal ist - bezogen auf den jeweilig angegebenen Bereich (Immobilienökonomik, Verkehrsönonomik, Ökonometrie) - für die Erbringung der Leistung aufgrund der Grundqualifikation, Erfahrungsspektrum und -tiefe insgesamt ... 4 Punkte: sehr gut 3 Punkte: gut . 2 Punkte: durchschnittlich 1 Punkt: ausreichend (= Mindestanforderung) qualifiziert. zu 1 (Bereich Immobilienökonomik): Die erzielten Bewertungspunkte werden mit 40 Gewichtungspunkten mulitpliziert. zu 2 (Bereich: Verkehrsökonomik): Die erzielten Bewertungspunkte werden mit 40 Gewichtungspunkten mulitpliziert. zu 3 (Bereich Ökonometrie): Die erzielten Bewertungspunkte werden mit 20 Gewichtungspunkten mulitpliziert. Die Gesamtpunktzahl ergibt sich aus der Addition der bei den einzelnen Kriterien erzielten Punkten. (Mindeststandards unter III.2.3 beachten).

Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: BMVBS, Z 20/SeV
Z 20/Servicestelle Vergabe
Internetadresse: www.bmvbs.de 🌏

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2012-07-15 📅
Datum des Endes: 2014-05-31 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: Z20/SeV/1212/BBSR

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Bundeskartellamt - Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2289499-561 📞
Fax: +49 2289499-163 📠
Quelle: OJS 2012/S 054-088263 (2012-03-14)

Ergänzende Angaben (2012-03-14)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Veröffentlichungsdatum: 2012-03-20 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 55-088767
Verweist auf Bekanntmachung: 2012/S 54-088263
ABl. S-Ausgabe: 55
Quelle: OJS 2012/S 055-088767 (2012-03-14)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2012-10-18)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Telefon: +49 22899300-3771 📞
Fax: +49 22899300807-3779 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2012-10-18 📅
Veröffentlichungsdatum: 2012-10-23 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2012/S 204-335102
ABl. S-Ausgabe: 204

Objekt
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: DEA22.

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. 1.1 Forschungsansatz, methodisches Vorgehen: Datengrundlagen (20)
2. 1.2 Forschungsansatz, methodisches Vorgehen: Modellregionen/-gebiete (5)
3. 1.3 Forschungsansatz, methodisches Vorgehen: Ökonometrisches Verfahren (25)
4. 1.4 Forschungsansatz, methodisches Vorgehen: Haushaltsbefragungen/Expertengespräche (15)
5. 2.1 Qualität der Präsentation im Rahmen der Verhandlung (5)
6. 2.2 Beantwortung von Fragen im Rahmen der Verhandlung (10)
7. 3 Preis (20)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2012-10-02 📅
Name: empirica Forschung und Beratung
Postanschrift: Kurfürstendamm 234
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10719
Land: Deutschland 🇩🇪
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 3

Referenz
Kennungen
Nummer der Bekanntmachung im Amtsblatt S: 2012/S 055-088767

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postleitzahl: 53123
Quelle: OJS 2012/S 204-335102 (2012-10-18)

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