Entwicklung eines Prototyps des Portals für das Projekt Föderales Informationsmanagement (FIM)

Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt

Das Projekt Föderales Informationsmanagement (FIM) verfolgt das Ziel, Informationen zu Verwaltungsvorgängen zwischen Bund, Ländern und Kommunen auf freiwilliger Basis zu harmonisieren. Neben der Harmonisierung der strukturellen Grundlagen für Bereitstellung und Abruf von Informationen spielt die Festlegung von redaktionellen Prozessen eine zentrale Rolle, um die Qualität und Verfügbarkeit der Informationen zu gewährleisten. FIM setzt hierzu an drei wesentlichen Bausteinen für Verwaltungsverfahren an:
- an der Leistung: Als Leistung einer öffentlichen Verwaltung (auch Verwaltungsleistung) wird ein nach außen für Dritte (z. B. Bürger, Unternehmen, freie oder gemeinnützige Träger) sichtbares Ergebnis sowie eine nach innen gerichtete Diensterbringung der Verwaltungstätigkeit bezeichnet.
- am Prozess: Ein Prozess ist die inhaltlich abgeschlossene, zeitliche und sachlogische Folge von Aktivitäten, die zur Bearbeitung eines relevanten Objektes notwendig sind.
- am Formular: Formulare sind strukturierte Sammlungen von Informationsobjekten, die der Verwaltung die standardisierte und direkte Erfassung/Bereitstellung von Daten ermöglichen.
Das Projekt FIM verfolgt die Absicht, diese drei Bausteine in enger Kooperation mit den Beteiligten zu harmonisieren, zu verzahnen und im FIM-Haus unter einem Dach zusammenzufassen. Die Integration der FIM-Bausteine soll dabei sowohl auf technischer als auch auf inhaltlicher Ebene erfolgen.
Auf dem Weg zu einem föderalen Informationsmanagement ist es erforderlich, dass alle drei FIM-Bausteine die gleichen vier Standardisierungsstufen durchlaufen. Diese vier Stufen bilden den FIM-Standardisierungsrahmen und adressieren:
- in konzeptionell fachlicher Sicht:
Stufe 1 - die Klassifikation zur eindeutigen Beschreibung eines Objektes (bspw. Art eines Prozesses: Kern-, Führungs- oder Unterstützungsprozess) und
Stufe 2 - die Struktur um gleichartige Objekte nach einem passenden, einheitlichen Schema zu beschreiben und vergleichbar zu machen (bspw. das Objekt Formular, mit seinen Strukturelementen Formularname, Formularfelder und Formularfeldgruppen).
- in organisatorischer Sicht:
Stufe 3 – die redaktionellen Standards zur Absicherung der qualitätsgesicherten Erstellung, Abstimmung und Validierung von FIM-Inhalten in allen Bausteinen
- in technischer Sicht:
Stufe 4 – die technischen Standards für einen abgesicherten Zugriff auf die FIM-Bausteine und seine Elemente mit einem XÖV-konformen Datenaustausch durch nachgelagerte Systeme.
Die Konzepte der Standardisierungsstufen 1-3 werden bei Aufnahme der im Rahmen dieser Ausschreibung zu vergebenden Arbeiten abgeschlossen sein. Der Umfang der konzeptionellen Überlegungen ist bereits durch das Soll-Konzept fixiert. Dort werden zur Umsetzung der Vision des FIM-Hauses Maßnahmen definiert, die fünf Bereichen zuzuordnen sind.
Gegenstand der Ausschreibung ist die Vergabe eines Auftrages für die prototypische Entwicklung, technische Einrichtung und den Betrieb des FIM-Portals und des Systems für den Baustein Formulare für die Dauer der FIM-Projektlaufzeit bis Ende 2015. Bei der Entwicklung des Prototyps handelt es sich um eine Forschungs- und Entwicklungsaufgabe. Durch den Auftragnehmer (AN) soll der im Soll-Konzept festgelegte gemeinsame Standardisierungsrahmen für die drei FIM-Bausteine („FIM-Gesamt“) umgesetzt werden. Der Auftrag umfasst verschiedene Aufgabenbereiche, die durch den AN selbstständig erfüllt werden müssen. Der AN hat während der Projektlaufzeit für den Auftraggeber (AG) die im Leistungsverzeichnis dargelegten Aufgaben zu erfüllen.
Das Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt beabsichtigt daher, die im Leistungsverzeichnis beschriebenen Leistungen Namens des Landes Sachsen-Anhalt in einem offenen Verfahren europaweit zu vergeben. Mit der Ausschreibung werden Angebote für die wissenschaftliche Entwicklung eines Prototyps des FIM-Portals in dem Projekt „Föderales Informationsmanagement“ erbeten

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2013-09-30. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2013-08-01.

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2013-08-01 Auftragsbekanntmachung
2014-07-16 Ergänzende Angaben
Auftragsbekanntmachung (2013-08-01)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung
Menge oder Umfang:
Gegenstand der Ausschreibung ist die Vergabe eines Auftrags für die prototypische Entwicklung, technische Einrichtung und den Betrieb des FIM-Portals und des Systems für den Baustein Formulare für die Dauer der FIM-Projektlaufzeit bis Ende 2015.Durch den AN soll der im Soll-Konzept festgelegte gemeinsame Standardisierungsrahmen für die drei FIM-Bausteine („FIM-Gesamt“) umgesetzt werden. Der Auftrag umfasst verschiedene Aufgabenbereiche, die durch den AN selbstständig erfüllt werden müssen. Der AN hat während der Projektlaufzeit für den Auftraggeber (AG) die in der Anlage dargelegten Aufgaben zu erfüllen.
Mehr anzeigen
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung 📦

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
Postanschrift: Editharing 40
Postleitzahl: 39108
Postort: Magdeburg
Kontakt
E-Mail: eckold@mf.sachsen-anhalt.de 📧
Telefon: +49 3915671356 📞

Referenz
Daten
Absendedatum: 2013-08-01 📅
Einreichungsfrist: 2013-09-30 📅
Veröffentlichungsdatum: 2013-08-06 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2013/S 151-263206
ABl. S-Ausgabe: 151
Zusätzliche Informationen
1. Nähere Informationen zu dem Auftrag und zum Ablauf des Vergabeverfahren enthalten die Verfahrensbedingungen, welche interessierte Unternehmen bei der unter I.1 genannten Kontaktstelle kostenfrei per E-Mail abrufen können. Dieses enthält auch die für die Führung der geforderten Nachweise zu verwendenden Formblätter. 2. Die Angaben unter II.2.2, II.2.3 und II.3 zur vorgesehenen Vertragslaufzeit sowie etwaige Verlängerungen beruhen auf einer vorläufigen Einschätzung anhand der Bedürfnisse und Anforderungen des Auftraggebers. Sie können sich daher wäh-rend der Projektlaufzeit noch ändern. 3. Soweit die unter III.2 geforderten Eignungsnachweise durch ein gültiges Zertifikat im Präqualifizierungsverfahren PQ-VOL nachgewiesen werden können, können die diesbezüglich hier geforderten Angaben, Erklärungen und Nachweise durch Vorlage eines entsprechenden Nachweises der Präqualifizierung ersetzt werden. 4. Es wird darauf hingewiesen, dass das Gesetz über die Vergabe öffentlicher Auf-träge in Sachsen-Anhalt (Landesvergabegesetz – LVG LSA) weitere Anforderun-gen enthält, die ein Unternehmen zur Auftragserteilung erfüllen muss.
Mehr anzeigen

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Das Projekt Föderales Informationsmanagement (FIM) verfolgt das Ziel, Informationen zu Verwaltungsvorgängen zwischen Bund, Ländern und Kommunen auf freiwilliger Basis zu harmonisieren. Neben der Harmonisierung der strukturellen Grundlagen für Bereitstellung und Abruf von Informationen spielt die Festlegung von redaktionellen Prozessen eine zentrale Rolle, um die Qualität und Verfügbarkeit der Informationen zu gewährleisten. FIM setzt hierzu an drei wesentlichen Bausteinen für Verwaltungsverfahren an:
Mehr anzeigen
- an der Leistung: Als Leistung einer öffentlichen Verwaltung (auch Verwaltungsleistung) wird ein nach außen für Dritte (z. B. Bürger, Unternehmen, freie oder gemeinnützige Träger) sichtbares Ergebnis sowie eine nach innen gerichtete Diensterbringung der Verwaltungstätigkeit bezeichnet.
Mehr anzeigen
- am Prozess: Ein Prozess ist die inhaltlich abgeschlossene, zeitliche und sachlogische Folge von Aktivitäten, die zur Bearbeitung eines relevanten Objektes notwendig sind.
- am Formular: Formulare sind strukturierte Sammlungen von Informationsobjekten, die der Verwaltung die standardisierte und direkte Erfassung/Bereitstellung von Daten ermöglichen.
Das Projekt FIM verfolgt die Absicht, diese drei Bausteine in enger Kooperation mit den Beteiligten zu harmonisieren, zu verzahnen und im FIM-Haus unter einem Dach zusammenzufassen. Die Integration der FIM-Bausteine soll dabei sowohl auf technischer als auch auf inhaltlicher Ebene erfolgen.
Mehr anzeigen
Auf dem Weg zu einem föderalen Informationsmanagement ist es erforderlich, dass alle drei FIM-Bausteine die gleichen vier Standardisierungsstufen durchlaufen. Diese vier Stufen bilden den FIM-Standardisierungsrahmen und adressieren:
- in konzeptionell fachlicher Sicht:
Stufe 1 - die Klassifikation zur eindeutigen Beschreibung eines Objektes (bspw. Art eines Prozesses: Kern-, Führungs- oder Unterstützungsprozess) und
Stufe 2 - die Struktur um gleichartige Objekte nach einem passenden, einheitlichen Schema zu beschreiben und vergleichbar zu machen (bspw. das Objekt Formular, mit seinen Strukturelementen Formularname, Formularfelder und Formularfeldgruppen).
- in organisatorischer Sicht:
Stufe 3 – die redaktionellen Standards zur Absicherung der qualitätsgesicherten Erstellung, Abstimmung und Validierung von FIM-Inhalten in allen Bausteinen
- in technischer Sicht:
Stufe 4 – die technischen Standards für einen abgesicherten Zugriff auf die FIM-Bausteine und seine Elemente mit einem XÖV-konformen Datenaustausch durch nachgelagerte Systeme.
Die Konzepte der Standardisierungsstufen 1-3 werden bei Aufnahme der im Rahmen dieser Ausschreibung zu vergebenden Arbeiten abgeschlossen sein. Der Umfang der konzeptionellen Überlegungen ist bereits durch das Soll-Konzept fixiert. Dort werden zur Umsetzung der Vision des FIM-Hauses Maßnahmen definiert, die fünf Bereichen zuzuordnen sind.
Mehr anzeigen
Gegenstand der Ausschreibung ist die Vergabe eines Auftrages für die prototypische Entwicklung, technische Einrichtung und den Betrieb des FIM-Portals und des Systems für den Baustein Formulare für die Dauer der FIM-Projektlaufzeit bis Ende 2015. Bei der Entwicklung des Prototyps handelt es sich um eine Forschungs- und Entwicklungsaufgabe. Durch den Auftragnehmer (AN) soll der im Soll-Konzept festgelegte gemeinsame Standardisierungsrahmen für die drei FIM-Bausteine („FIM-Gesamt“) umgesetzt werden. Der Auftrag umfasst verschiedene Aufgabenbereiche, die durch den AN selbstständig erfüllt werden müssen. Der AN hat während der Projektlaufzeit für den Auftraggeber (AG) die im Leistungsverzeichnis dargelegten Aufgaben zu erfüllen.
Mehr anzeigen
Das Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt beabsichtigt daher, die im Leistungsverzeichnis beschriebenen Leistungen Namens des Landes Sachsen-Anhalt in einem offenen Verfahren europaweit zu vergeben. Mit der Ausschreibung werden Angebote für die wissenschaftliche Entwicklung eines Prototyps des FIM-Portals in dem Projekt „Föderales Informationsmanagement“ erbeten
Mehr anzeigen
Es werden Varianten akzeptiert
Menge oder Umfang:
Gegenstand der Ausschreibung ist die Vergabe eines Auftrags für die prototypische Entwicklung, technische Einrichtung und den Betrieb des FIM-Portals und des Systems für den Baustein Formulare für die Dauer der FIM-Projektlaufzeit bis Ende 2015.
Durch den AN soll der im Soll-Konzept festgelegte gemeinsame Standardisierungsrahmen für die drei FIM-Bausteine („FIM-Gesamt“) umgesetzt werden. Der Auftrag umfasst verschiedene Aufgabenbereiche, die durch den AN selbstständig erfüllt werden müssen. Der AN hat während der Projektlaufzeit für den Auftraggeber (AG) die in der Anlage dargelegten Aufgaben zu erfüllen.
Mehr anzeigen
Referenznummer: FIM 029 - 211 - 01 - Nr. 3 a
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Magdeburg

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
1. Prrofil und / oder Firmenstruktur des Bieters
2. Auszug aus dem Handelsregister bzw. vergleichbaren Register seines Herkunftslandes, nicht älter als drei Monate zum Zeitpunkt des Ablaufes der Angebotsfrist. Wenn der Wirtschaftsteilnehmer nicht im Handelsregister oder einem vergleichbaren Register seines Herkunftslandes verzeichnet ist, ist eine Eigenerklärung über die Haftungs- und Eigentumsverhältnisse abzugeben.
Mehr anzeigen
3. Name der Haftpflichtversicherung mit Angabe der Deckungssummen,
4. Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß § 6 EG Abs. 4 und Abs. 6 VOL/A,
5. Angaben zu den für die Ausführung der Dienstleistung verantwortlichen Personen (Projektleiter und dessen Stellvertreter); dabei muss eine einschlägige Berufserfahrung in der Leitung von technischen Projekten im Bereich der öffentlichen Verwaltung dargelegt werden. Sollte diese Voraussetzung nicht erfüllt sein, wird das Angebot des Bewerbers im weiteren Verfahren nicht berücksichtigt. Die hier geforderten Angaben stellen gleichzeitig die Angaben nach Abschnitt III.3.2 dieser Bekanntmachung dar.
Mehr anzeigen
Hinweis: Der Auftraggeber hat für alle einzureichenden Nachweise Formblätter erstellt, die bei der in Abschnitt I.1 dieser Bekanntmachung genannten Kontaktstelle angefordert werden können. Um die Verwendung dieser Formblätter wird gebeten.
Hinweis: Bei Bewerbergemeinschaften ist die Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft gesondert einzureichen; die Angaben zu den für die Ausführung der Dienstleistung verantwortlichen Personen (Projektleiter und dessen Stellvertreter) sind auch bei Bietergemeinschaften nur einmal einzureichen.
Mehr anzeigen
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: keine
Technische und berufliche Fähigkeiten:
Zum Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit im Bereich des unter Punkt II.1.5 dargestellten Auftrages sind folgende Angaben zu tätigen:
1. Nachweise der Projekterfahrungen durch einschlägige Referenzen. Es dürfen maximal fünf Referenzprojekte angegeben werden.
2. Nachweise von detaillierten Kenntnissen und Erfahrungen auf dem Gebiet von föderalen E-Government-Diensten und –Anwendungen, z. B. Leistungskatalog der öffentlichen Verwaltung (LeiKa), Behördenfinder (BFD), Nationale Prozessbibliothek (NPB) und 115.
Mehr anzeigen
Der Nachweis kann durch entsprechende Referenzen aus der bisherigen Tätigkeit erbracht werden.
3. Nachweis von detaillierten Kenntnissen und Erfahrungen in den Bereichen Klassifikation und Standardisierung im öffentlichen Bereich, Datenmodellierung und des Datenaustausches unter Berücksichtigung der Standards in der öffentlichen Verwaltung, insbesondere des XÖV-Frameworks.
Mehr anzeigen
4. Nachweise und Bescheinigungen über die Anzahl der Personen, welche für die Leistungserbringung verantwortlich sein werden.
5. Nachweise über mögliche Personalverstärkungen
Hinweis: Die weiteren Anforderungen an die oben geforderten Referenzen sowie an die Kurzdarstellung sind in den Verfahrensbedingungen , welche bei der unter I.1 genannten Kontaktstelle kostenfrei per E-Mail abgerufen werden können, zu entnehmen. Dieses enthält auch die zur Führung der hier geforderten Nachweise zu verwendenden Formblätter.
Mehr anzeigen
Weitere Hinweise:
Es dürfen maximal fünf Referenzprojekte angegeben werden.
Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: gemäß Vergabeunterlagen
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: gemäß Vergabeunterlagen
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:
gesamtschuldnerisch haftend,
Benennung eines bevollmächtigten Vertreters
Namen und berufliche Qualifikationen des Personals

Verfahren
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2013-12-06 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Referat 64
Herrn Steffen Eckold

Referenz
Daten
Datum des Beginns: 2013-10-18 📅
Datum des Endes: 2015-12-31 📅
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: FIM 029 - 211 - 01 - Nr. 3 a
Zusätzliche Informationen
1. Nähere Informationen zu dem Auftrag und zum Ablauf des Vergabeverfahren enthalten die Verfahrensbedingungen, welche interessierte Unternehmen bei der unter I.1 genannten Kontaktstelle kostenfrei per E-Mail abrufen können. Dieses enthält auch die für die Führung der geforderten Nachweise zu verwendenden Formblätter.
Mehr anzeigen
2. Die Angaben unter II.2.2, II.2.3 und II.3 zur vorgesehenen Vertragslaufzeit sowie etwaige Verlängerungen beruhen auf einer vorläufigen Einschätzung anhand der Bedürfnisse und Anforderungen des Auftraggebers. Sie können sich daher wäh-rend der Projektlaufzeit noch ändern.
Mehr anzeigen
3. Soweit die unter III.2 geforderten Eignungsnachweise durch ein gültiges Zertifikat im Präqualifizierungsverfahren PQ-VOL nachgewiesen werden können, können die diesbezüglich hier geforderten Angaben, Erklärungen und Nachweise durch Vorlage eines entsprechenden Nachweises der Präqualifizierung ersetzt werden.
Mehr anzeigen
4. Es wird darauf hingewiesen, dass das Gesetz über die Vergabe öffentlicher Auf-träge in Sachsen-Anhalt (Landesvergabegesetz – LVG LSA) weitere Anforderun-gen enthält, die ein Unternehmen zur Auftragserteilung erfüllen muss.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer beim Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt
Postanschrift: Ernst-Kamieth-Straße 2
Postort: Halle (Saale)
Postleitzahl: 06112
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 3455141529 📞
Internetadresse: http://www.sachsen-anhalt.de/index.php?id=16466 🌏
Fax: +49 3455141115 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Rügen wegen behaupteter Vergabeverstöße sind unverzüglich gegenüber der unter I.1 genannten Kontaktstelle zu erheben.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, welche aufgrund der Bekanntmachung oder erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens innerhalb einer Woche zu rügen.
Es wird darauf hingewiesen, dass ein Nachprüfungsantrag gemäß § 107 Abs. 3 Nr. 4 GWB unzulässig ist, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang einer Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2013/S 151-263206 (2013-08-01)
Ergänzende Angaben (2014-07-16)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-07-16 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-07-18 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 136-244292
Verweist auf Bekanntmachung: 2013/S 151-263206
ABl. S-Ausgabe: 136
Quelle: OJS 2014/S 136-244292 (2014-07-16)