Fulfillmentdienstleistungen beim Vertrieb von Münzen und Münzprodukten der Verkaufsstelle für Sammlermünzen der Bundesrepublik Deutschland (VfS)

Menge oder Umfang

Es wird auf Ziffer II.1.5) dieser Bekanntmachung verwiesen.Im Jahr 2012 wurden ca. 58 500, im Jahr 2013 ca. 41 500 Bestellungen mit einem Durchschnitt von 5,8 Artikeln und einem durchschnittlichen Auftragswert von ca.400 EUR pro Bestellung bearbeitet. Im Jahr 2012 wurden ca. 106 000 Anrufe und ca. 20 000 E-Mails, im Jahr 2013 ca. 82 000 Anrufe und ca. 12 500 E-Mails entgegen genommen. Mit den vorstehenden Angaben wird weder eine Erwartungshaltung noch ein Mindestauftragsvolumen für die hier ausgeschriebenen Leistungen beschrieben.

Zusätzliche Informationen

1. Für den Bundeshaushalt des Jahres 2014 gilt bis zur Veröffentlichung im Parlament die sogenannte vorläufige Haushaltsführung. Aus Termingründen wird ausnahmsweise diese Ausschreibung bereits zum jetzigen Zeitpunkt begonnen. Die Vergabe steht unter Haushaltsvorbehalt. Der Zuschlag kann erst nach der Verabschiedung des Haushalts 2014 erfolgen. Sollten wider Erwarten die im Haushalt für diese Maßnahme vorgesehenen Haushaltsmittel nicht bewilligt werden, können hieraus von den Bietern keine Forderungen gegen die ausschreibende Stelle geltend gemacht werden.

2. Das Vergabeverfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb nach VOL/A-EG durchgeführt. Der durch diese Bekanntmachung eingeleitete Teilnahmewettbewerb ist Teil des Verhandlungsverfahrens und dient der Eignungsprüfung und -bewertung der Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften. Erst Ihre erfolgreiche Auswahl nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs führt zur Aufforderung zur Angebotsabgabe. Die Vergabeunterlagen werden nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs nur an die im Teilnahmewettbewerb ausgewählten Bewerber versandt.

3. Sie werden gebeten, sich unter ausschreibungen-vfs@badv.bund.de unter Angabe Ihrer für dieses Verfahren verbindlichen Kontaktdaten zu registrieren. Nur so kann gewährleistet werden, dass wir ggf. weitere sachdienliche Auskünfte zum Verfahren an Sie erteilen können. Auskünfte werden grundsätzlich nur auf solche Fragen erteilt, die bis 10 KT vor Ablauf der unter Ziff. IV.3.4) dieser Bekanntmachung bezeichneten Frist für den Eingang von Teilnahmeanträgen lesbar bei uns eingegangen sind. Mündliche oder verspätete Anfragen werden nicht beantwortet.

4. Bei der in Ziff. I.1) angegebenen Stelle können Formblätter und Teilnahmeantragsunterlagen angefordert werden, die der Bewerber zur Erstellung seines Teilnahmeantrags verwenden kann.

5. Ein Bewerber kann sich, auch als Mitglied einer Bewerbergemeinschaft, zum Nachweis seiner wirtschaftlichen und finanziellen sowie technischen Leistungsfähigkeit der Fähigkeiten anderer Unternehmen (Dritte/Nachunternehmer/Konzernunternehmen) bedienen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zwischen ihm und diesen Unternehmen bestehenden Verbindungen. In diesem Fall hat der Bewerber bzw. die Bewerbergemeinschaft diese Dritten/Nachunternehmer/konzernverbundene Unternehmen in seinem/ihrem Teilnahmeantrag zu benennen und die unter Ziff. III.2.1), III.2.2) bezeichneten Angaben, Erklärungen und Nachweise für diese Dritten/Nachunternehmer/konzernverbundene Unternehmen vorzulegen. Die gem. Ziff. III.2.3) dieser Bekanntmachung bezeichneten Angaben, Erklärungen und Nachweise sind für diese Dritten/Nachunternehmer/konzernverbundene Unternehmen in dem Umfang vorzulegen, in dem sich der Bewerber bzw. die Bewerbergemeinschaft auf die technische Leistungsfähigkeit des Dritten/Nachunternehmers/konzernverbundenen Unternehmens bezieht. Mit dem Teilnahmeantrag ist zudem von jedem dieser Dritten/Nachunternehmer/konzernverbundenen Unternehmen eine Erklärung vorzulegen, aus der hervorgeht, dass der Bewerber/Bieter bzw. die Bewerbergemeinschaft/Bietergemeinschaft im Auftragsfall auf die erforderlichen Mittel dieses Dritten/Nachunternehmers/konzernverbundenen Unternehmens in dem benannten Umfangvollumfänglich zugreifen kann (Verpflichtungserklärung).

6. Teilnahmeanträge sind rechtsverbindlich zu unterzeichnen und unter Beifügung sämtlicher in dieser Bekanntmachung geforderten unterschriebenen Erklärungen und Nachweise rechtzeitig in zwei verschlossenen Umschlägen in kopierfähiger Form (ohne Prospekthüllen, Spiral- oder Klebebindungen o.ä.) und gelocht bei der unter Ziff. I.1) dieser Bekanntmachung bezeichneten Stelle einzureichen. Der äußere Umschlag ist wie folgt zu adressieren: – Vertrauliche Teilnahmeunterlagen – Bitte ungeöffnet an: Herrn Dr. Ulrich Stoltenberg, Bundesamt für zentrale Dienste und offene Vermögensfragen (BADV), Projektleitung MW, Teilnahmeantrag für die Ausschreibung „Fulfillmentdienstleistungen VfS“, Saalburgstr. 155-157, 61350 Bad Homburg v. d. Höhe. Der innere Umschlag ist mit dem Hinweis: – Vertrauliche Teilnahmeunterlagen – Ausschreibung „Fulfillmentdienstleistungen VfS“ zu kennzeichnen. Andere Aufschriften können zum Ausschluss vom Verfahren führen. Es dürfen keine Fenster-Briefumschläge verwendet werden. Sofern ein Teilnahmeantrag aus mehreren Paketen besteht, sind diese eindeutig als zusammengehörend zu kennzeichnen.

7. Während des gesamten Verfahrens gilt das Gebot des Geheimwettbewerbs. Es wird darauf hingewiesen, dass nach der Rechtsprechung des OLG Düsseldorf Änderungen in der Identität des Bieters (auch bei gesetzlich geregelter Gesamtrechtsnachfolge) im Zeitraum zwischen Angebotsabgabe und Zuschlag zwingend zu einem Angebotsausschluss führen.

8. Der Auftraggeber hat eine voraussichtliche Frist zur Einreichung der indikativen Angebote bis zum 21.8.2014 vorgesehen.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll

Bewerber-/Bietergemeinschaften haften gesamtschuldnerisch für die angebotene Leistung. Sie haben im Teilnahmeantrag sämtliche Mitglieder der Bewerber-/Bietergemeinschaft zu benennen sowie eines ihrer Mitglieder als bevollmächtigten Vertreter für das Vergabeverfahren und den Abschluss des Vertrags zu bezeichnen.

Objektive Auswahlkriterien

Die Prüfung und Wertung der Teilnahmeanträge erfolgt nach folgendem System: 1. Prüfung der Teilnahmeanträge auf Einhaltung der Formalien gem. Ziff. VI.3) dieser Bekanntmachung und auf Vorliegen der geforderten Angaben, Erklärungen und Nachweise gem. Ziff. III.2) dieser Bekanntmachung. 2. Prüfung der Teilnahmeanträge auf Vorliegen von Ausschlussgründen und Erfüllung der Mindestanforderungen. 3. Prüfung der persönlichen Lage, der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sowie der technischen Leistungsfähigkeit des Bewerbers bzw. der Bewerbergemeinschaft gemessen an der zu vergebenden Leistung anhand der vom Bewerber bzw. der Bewerbergemeinschaft eingereichten Angaben, Erklärungen und Nachweise gem. Ziff. III.2) dieser Bekanntmachung. 4. Sollten danach mehr als vier Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften die geforderten Eignungsvoraussetzungen erfüllen, so wird der Auftraggeber die Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften auswählen, die die geforderten Eignungsvoraussetzungen am besten erfüllen. Zur Ermittlung dieser Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften wird der Auftraggeber die vom Bewerber bzw. von der Bewerbergemeinschaft zu Ziff. III.2.3) dieser Bekanntmachung eingereichten Angaben, Erklärungen und Nachweise bewerten und dabei folgende objektive Differenzierungskriterien anwenden: 1. Bewertung der gem. Ziff. III.2.3) angegebenen Referenzprojekte im Hinblick auf die Vergleichbarkeit zum hier ausgeschriebenen Leistungsgegenstand. Der Auftraggeber wird die eingereichten Angaben einer Gesamtbetrachtung im Hinblick auf die Vergleichbarkeit mit den gem. Ziff. II.1.5) dieser Bekanntmachung beschriebenen Beschaffungsgegenstand und den gem. Ziff. III.2.3) dieser Bekanntmachung angegebenen Anforderungen an die Vergleichbarkeit unterziehen, wobei insgesamt für dieses Kriterium 50 Punkte (vollumfänglich vergleichbar) erreicht werden können. Sind nur einzelne der eingereichten Referenzprojekte vergleichbar nach Art und Umfang, so kann maximal die halbe Punktzahl erreicht werden. Sind die Referenzprojekte nicht nach Art und Umfang mit den gem. Ziff. II.1.5) dieser Bekanntmachung einzeln beschriebenen Leistungen vergleichbar, so werden keine Punkte vergeben. 2. Bewertung des gemäß Ziff. III.2.3) dieser Bekanntmachung eingereichten Leistungsportfolios im Hinblick auf die Beinhaltung des hier ausgeschriebenen Leistungsgegenstands. Der Auftraggeber wird die eingereichten Angaben einer Gesamtbetrachtung im Hinblick auf die Abdeckung der gem. Ziff. II.1.5) dieser Bekanntmachung einzeln beschriebenen Leistungen unterziehen, wobei insgesamt für dieses Kriterium 30 Punkte (vollumfänglich abgedeckt) erreicht werden können. Deckt das Leistungsportfolio nur einzelne Leistungen nach Art und Umfang ab, so kann maximal die halbe Punktzahl erreicht werden. Werden keine der unter Ziff. II.1.5) dieser Bekanntmachung einzeln beschriebenen Leistungen abgedeckt, so werden keine Punkte vergeben. 3. Bewertung der gemäß Ziff. II.2.3) dieser Bekanntmachung eingereichten Angaben zum Innovationspotential im Hinblick auf die technischen Neuerungen in den vergangenen drei Jahren, die anstehenden oder beabsichtigten Verbesserungen im kommenden Geschäftsjahr sowie die Maßnahmen zum Innovationscontrolling. Der Auftraggeber wird die eingereichten Angaben einer Gesamtbetrachtung im Hinblick auf die Durchführung von Softwareupdates, den Einsatz neuer Hardware und die Implementierung neuer Verfahrensabläufe unterziehen, wobei insgesamt für dieses Kriterium 20 Punkte (vollumfängliche Sicherstellung der Teilhabe an neuen technischen und sonstigen Rahmenbedingungen in Bezug auf das gesamte Leistungsportfolio) erreicht werden können. Wurden in den vergangenen drei Jahren nur in Teilbereichen Innovationen implementiert, so kann maximal die halbe Punktzahl erreicht werden. Wurden keine Innovationen implementiert, so werden keine Punkte vergeben. Die vier Bewerber mit der höchsten Punktzahl werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Bei Punktegleichheit können auch mehr als vier Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert werden.

Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen und Rügen ergeben sich aus § 107 Abs. 3 GWB. Soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind, ist ein Nachprüfungsantrag unzulässig. Für die Einlegung von Rechtsbehelfen gelten unter anderem die folgenden Regelungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB): § 101a Informations- und Wartepflicht (1) Der Auftraggeber hat die betroffenen Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach den Sätzen 1 und 2 geschlossen werden. Wird die Information per Fax oder auf elektronischem Wegversendet, verkürzt sich die Frist auf zehn Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an. (2) Die Informationspflicht entfällt in Fällen, in denen das Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung wegen besonderer Dringlichkeit gerechtfertigt ist. § 101b Unwirksamkeit (1) Ein Vertrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der Auftraggeber 1. gegen § 101a verstoßen hat oder 2. einen öffentlichen Auftrag unmittelbar an ein Unternehmen erteilt, ohne andere Unternehmen am Vergabeverfahren zu beteiligen und ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren nach Absatz 2 festgestellt worden ist. (2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen ab Kenntnis des Verstoßes, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. § 107 Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse am Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 7 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schadenentstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nichtunverzüglich gerügt hat, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 101b Absatz 1 Nummer 2. § 101a Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.