Projektunterstützung SPNV-Vergaben

Bayerische Eisenbahngesellschaft mbH (BEG)

Die BEG plant, finanziert und kontrolliert die Verkehrsleistungen im bayerischen Regionalverkehr. Bis 2023 hat die Bayerische Eisenbahngesellschaft ein langfristiges Ziel: Alle Verkehrsleistungen im bayerischen Regionalverkehr im Wettbewerb zu vergeben.
Der derzeitige Verkehrsdurchführungvertrag zwischen BEG und DB Regio zur Erbringung der Leistungen der S-Bahn München (SBM) läuft bis 31.12.2017. Die BEG bereitet die Neuvergabe dieser Leistungen mit Inbetriebnahme am 1.1.2018 vor und beabsichtigt einen Rahmenvertrag über Beratungs- und Projektunterstützungsleistungen zur Vergabe der Leistungen der SBM (LOS 1) und zu verkehrswirtschaftlichen Fragestellung bei SPNV-Projekten (LOS 2) abzuschließen. Innerhalb dieser Rahmenverträge können dann einzelne Arbeitspakete konkretisiert, mit Zeitplänen versehen und vom Auftraggeber einzeln beauftragt werden.
Vertragslaufzeit je Los:
Der Rahmenvertrag hat eine Laufzeit von 24 Monaten ab Zuschlagserteilung.
Der Vertrag verlängert sich jeweils automatisch um ein weiteres Jahr, sofern er nicht mit einer Frist von 3 Monaten zum Vertragsende von einem der Vertragsparteien gekündigt wird. Die maximale Vertragslaufzeit beträgt 4 Jahre.
Es sind folgende Arbeitspakete vorgesehen:
Los 1.
AP 1-1 Projektunterstützung Vergabe Leistungen SBM
Die Projektunterstützung beinhaltet insbesondere:
— Erstellung und Koordination des Gesamtpaketes zur Vergabe der Leistungen der SBM,
— Leitung und Koordination der BEG internen Projektgruppe,
— Aufstellung und Überwachung von Arbeits- und Terminplänen,
— Erstellung und Führung von Entscheidungslisten,
— Laufendes Informieren des Auftraggebers über die Projektabwicklung und rechtzeitiges Herbeiführen von Entscheidungen des Auftraggebers.
Zur Durchführung der Vergabe sind folgende Arbeitspakete beabsichtigt:
AP 1-2 Vertiefende Analyse und Konzepte zu einzelnen Themen der Gesamtleistung SBM; Themen z.B.: Fahrzeugbeschaffung, -finanzierung, -einsatz, Vertriebsleistungen, Einnahmeaufteilung, Werkstatt, Betriebsübergang etc.
Zum Teil liegen der BEG bereits Untersuchungen zu einzelnen Themen vor. Die Themen sind unter konkreten Fragestellungen vertiefend zu analysieren und Konzepte zu entwickeln.
AP 1-3 Überprüfung und Modellrechnungen von Konzepten
Die bereits vorliegenden oder erarbeiteten Konzepte sind insbesondere hinsichtlich Umsetzbarkeit, Chancen und Risiken sowie unter Kosten- und Erlösgesichtspunkten zu vergleichen und zu überprüfen. Für ausgewählte Konzepte sind Modellrechnungen zu erstellen.
AP 1-4 Mitwirkung bei der Entwicklung von Verhandlungsstrategien,
AP 1-5 Erstellung von Argumentationspapieren,
AP 1-6 Vorbereitung und Teilnahme an Gremiensitzungen.
Zur Durchführung der Vergabe sind folgende Arbeitspakete beabsichtigt:
AP 2-1 Mitwirkung bei den Vertragsverhandlungen,
AP 2-2 Ermittlung eines Zuschusswertes/Bestellerentgelt auf Basis der Verhandlungsparameter,
AP 2-3 Dokumentation der Vertragsverhandlungen,
AP 2-4 Erstellung der Vertragsunterlagen.
Zur Dokumentation der Vorbereitung und der Vergabe sind folgende Arbeitspakete beabsichtigt:
AP 3-1 Laufende Dokumentation der Arbeiten, Beratungsleistungen etc.,
AP 3-2 Vergaberechtliche Dokumentation des Vergabeprozesses.
Los 2
AP Beratung zu verkehrswirtschaftlichen Fragestellungen.
Verkehrswirtschaftliche Fragestellungen ergeben sich auch im Rahmen anderer SPNV-Projekte der BEG. Der Auftraggeber kann Beratungsleistungen zu verkehrswirtschaftlichen Fragestellungen beauftragen, z. B.:
a) Rückfragen der Bewerber bei SPNV-Ausschreibungen,
b) Erwartungswertberechnungen bei SPNV-Ausschreibungen,
c) Überprüfung von Kalkulationen der Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU),
d) Fragen der Einnahmenaufteilung,
e) Prüfung von Jahresschlussrechnung der EVU (Abrechnung der Verkehrsleistungen),
f) Prüfung von Anreizen in der Wertung von Angeboten bei SPNV-Ausschreibungen; z. B. Berechnung eines Neufahrzeugbonus,
g) Erstellung von Argumentationspapieren zur verkehrswirtschaftlichen Themen zur Herbeiführung von Entscheidungen.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2014-06-12. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2014-04-29.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2014-04-29 Auftragsbekanntmachung
2014-11-25 Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Auftragsbekanntmachung (2014-04-29)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Unternehmens- und Managementberatung
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Unternehmens- und Managementberatung 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für ein oder mehrere Los(e)
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bayerische Eisenbahngesellschaft mbH (BEG)
Postanschrift: Boschetsrieder Straße 69
Postleitzahl: 81379
Postort: München
Kontakt
Internetadresse: http://www.bahnland-bayern.de/beg 🌏
E-Mail: ausschreibung@bahnland-bayern.de 📧
Telefon: +49 897488250 📞
Fax: +49 8974882551 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-04-29 📅
Einreichungsfrist: 2014-06-12 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-05-02 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 085-148072
ABl. S-Ausgabe: 85
Zusätzliche Informationen
a) Die Teilnahmeanträge mit den Teilnahmebedingungen nach den Ziffern III.2.1) bis III.2.3) müssen rechtzeitig (vgl. Ziffer IV.3.4)) per Post (nicht per E-Mail) bei der BEG eingehen. b) Der Umschlag ist deutlich mit „Teilnahmeantrag Projektunterstützung SPNV-Vergabe“ zu kennzeichnen. c) Die BEG wird keine Eingangsbestätigung versenden. Nach Eingang der Teilnahmeanträge wird die BEG maximal 4 Teilnehmer für Verhandlungsgespräche auswählen (vgl. Ziffer IV.1.2). Zu den Verhandlungsgesprächen ist ein indikatives Angebot auf Basis einer von der BEG vorgegebenen Leisungsbeschreibung zu erstellen. Die Verhandlungsgespräche finden vsl. im 3. Quartal 2014 statt. Die BEG bittet, von Nachfragen über die Ergebnisse der Auswahl abzusehen. Alle Interessenten werden rechtzeitig schriftlich informiert.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Die BEG plant, finanziert und kontrolliert die Verkehrsleistungen im bayerischen Regionalverkehr. Bis 2023 hat die Bayerische Eisenbahngesellschaft ein langfristiges Ziel: Alle Verkehrsleistungen im bayerischen Regionalverkehr im Wettbewerb zu vergeben.
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Der derzeitige Verkehrsdurchführungvertrag zwischen BEG und DB Regio zur Erbringung der Leistungen der S-Bahn München (SBM) läuft bis 31.12.2017. Die BEG bereitet die Neuvergabe dieser Leistungen mit Inbetriebnahme am 1.1.2018 vor und beabsichtigt einen Rahmenvertrag über Beratungs- und Projektunterstützungsleistungen zur Vergabe der Leistungen der SBM (LOS 1) und zu verkehrswirtschaftlichen Fragestellung bei SPNV-Projekten (LOS 2) abzuschließen. Innerhalb dieser Rahmenverträge können dann einzelne Arbeitspakete konkretisiert, mit Zeitplänen versehen und vom Auftraggeber einzeln beauftragt werden.
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Vertragslaufzeit je Los:
Der Rahmenvertrag hat eine Laufzeit von 24 Monaten ab Zuschlagserteilung.
Der Vertrag verlängert sich jeweils automatisch um ein weiteres Jahr, sofern er nicht mit einer Frist von 3 Monaten zum Vertragsende von einem der Vertragsparteien gekündigt wird. Die maximale Vertragslaufzeit beträgt 4 Jahre.
Es sind folgende Arbeitspakete vorgesehen:
Los 1.
AP 1-1 Projektunterstützung Vergabe Leistungen SBM
Die Projektunterstützung beinhaltet insbesondere:
— Erstellung und Koordination des Gesamtpaketes zur Vergabe der Leistungen der SBM,
— Leitung und Koordination der BEG internen Projektgruppe,
— Aufstellung und Überwachung von Arbeits- und Terminplänen,
— Erstellung und Führung von Entscheidungslisten,
— Laufendes Informieren des Auftraggebers über die Projektabwicklung und rechtzeitiges Herbeiführen von Entscheidungen des Auftraggebers.
Zur Durchführung der Vergabe sind folgende Arbeitspakete beabsichtigt:
AP 1-2 Vertiefende Analyse und Konzepte zu einzelnen Themen der Gesamtleistung SBM; Themen z.B.: Fahrzeugbeschaffung, -finanzierung, -einsatz, Vertriebsleistungen, Einnahmeaufteilung, Werkstatt, Betriebsübergang etc.
Zum Teil liegen der BEG bereits Untersuchungen zu einzelnen Themen vor. Die Themen sind unter konkreten Fragestellungen vertiefend zu analysieren und Konzepte zu entwickeln.
AP 1-3 Überprüfung und Modellrechnungen von Konzepten
Die bereits vorliegenden oder erarbeiteten Konzepte sind insbesondere hinsichtlich Umsetzbarkeit, Chancen und Risiken sowie unter Kosten- und Erlösgesichtspunkten zu vergleichen und zu überprüfen. Für ausgewählte Konzepte sind Modellrechnungen zu erstellen.
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AP 1-4 Mitwirkung bei der Entwicklung von Verhandlungsstrategien,
AP 1-5 Erstellung von Argumentationspapieren,
AP 1-6 Vorbereitung und Teilnahme an Gremiensitzungen.
AP 2-1 Mitwirkung bei den Vertragsverhandlungen,
AP 2-2 Ermittlung eines Zuschusswertes/Bestellerentgelt auf Basis der Verhandlungsparameter,
AP 2-3 Dokumentation der Vertragsverhandlungen,
AP 2-4 Erstellung der Vertragsunterlagen.
Zur Dokumentation der Vorbereitung und der Vergabe sind folgende Arbeitspakete beabsichtigt:
AP 3-1 Laufende Dokumentation der Arbeiten, Beratungsleistungen etc.,
AP 3-2 Vergaberechtliche Dokumentation des Vergabeprozesses.
Los 2
AP Beratung zu verkehrswirtschaftlichen Fragestellungen.
Verkehrswirtschaftliche Fragestellungen ergeben sich auch im Rahmen anderer SPNV-Projekte der BEG. Der Auftraggeber kann Beratungsleistungen zu verkehrswirtschaftlichen Fragestellungen beauftragen, z. B.:
a) Rückfragen der Bewerber bei SPNV-Ausschreibungen,
b) Erwartungswertberechnungen bei SPNV-Ausschreibungen,
c) Überprüfung von Kalkulationen der Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU),
d) Fragen der Einnahmenaufteilung,
e) Prüfung von Jahresschlussrechnung der EVU (Abrechnung der Verkehrsleistungen),
f) Prüfung von Anreizen in der Wertung von Angeboten bei SPNV-Ausschreibungen; z. B. Berechnung eines Neufahrzeugbonus,
g) Erstellung von Argumentationspapieren zur verkehrswirtschaftlichen Themen zur Herbeiführung von Entscheidungen.
Losnummer: 1
2
Es werden Varianten akzeptiert
Dauer: 24 Monate
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Vgl. Ziffer II. 1.5).

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:
Teilnahmeanträge von Bewerbern:
a) über deren Vermögen das Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet wurde oder die Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist,
b) die sich in Liquidation befinden,
c) die nachweislich eine schwere Verfehlung begangen haben, die ihre Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellt,
d) die ihre Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung nicht ordnungsgemäß erfüllt haben,
e) die im Vergabeverfahren vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf ihre Eignung abgegeben haben können ausgeschlossen werden, § 4 VOF.
Der Bewerber hat mit seinem Teilnahmeantrag durch geeignete Nachweise seine Eignung für die in Rede stehenden Leistungen darzustellen. Dies soll durch Vorlage der unter diesem Abschnitt genannten Unterlagen geschehen, die mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen sind.
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Die BEG prüft die Eignung auf Grundlage der mit dem Teilnahmeantrag übersandten Nachweise.
Bei Teilnahmeanträgen von Bietergemeinschaften müssen die für die Prüfung der Zuverlässigkeit sowie der wirtschaftlichen und fachlichen Leistungsfähigkeit erforderlichen Unterlagen (s. u.) für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft vorgelegt werden.
Nachweise über die Zuverlässigkeit:
Der Bewerber gilt als zuverlässig, wenn keine hinreichenden Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass bei der Führung seines Betriebes die für ihn geltenden Vorschriften missachtet wurden. Deshalb weist der Bewerber mit der Abgabe seines Teilnahmeantrags nach:
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— dass keine rechtskräftige Verurteilung wegen eines Verbrechens oder wiederholte rechtskräftige Verurteilung wegen eines Vergehens vorliegt,
— dass keine von den zuständigen Gerichten und Behörden bestandskräftig festgestellten schweren oder wiederholten Verstöße gegen,
— arbeits- oder sozialrechtliche Pflichten,
— sich aus der unternehmerischen Tätigkeit ergebende steuerrechtliche Pflichten vorliegen.
Der Nachweis erfolgt durch entsprechende Eigenerklärung/en des Bewerbers, der/die nicht älter als 10 Wochensein darf/dürfen.
Anforderungen:
a) Die o. g. Erklärungen sind auf einem Formblatt abzugeben, das bei o. g. Kontaktstelle per E-Mail angefordert werden kann. Bei Bietergemeinschaften für jeden Bewerber vorzulegen.
b) Zusätzlich zum Formblatt müssen die Bewerber einen Handelsregisterauszug vorlegen, der bei Abgabe des Teilnahmeantrags nicht älter als 10 Wochen sein darf. Bei Bietergemeinschaften ist der Handelsregisterauszug für jeden Bewerber vorzulegen.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Die finanzielle Leistungsfähigkeit ist als gewährleistet anzusehen, wenn der Bewerber für die Durchführung der ausgeschriebenen Leistungen über ausreichende finanzielle Mittel verfügt. Sie ist zu verneinen, wenn erhebliche Rückstände an Steuern oder an Beiträgen zur Sozialversicherung bestehen, die aus unternehmerischer Tätigkeit geschuldet werden.
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Anforderungen:
a) Der Nachweis erfolgt durch entsprechende Eigenerklärung/en des Bewerbers, der/die nicht älter als 10 Wochen sein darf/dürfen. Die Erklärungen sind auf einem Formblatt abzugeben, das bei der o. g. Kontaktstelle per E-Mail angefordert werden kann.
b) Zusätzlich zum Formblatt müssen die Bewerber zum Nachweis der finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit folgenden Nachweise erbringen:
b1) Bankauskunft über die finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit.
b2) Erklärung über den Gesamtumsatz des Bewerbers und seinen Umsatz für entsprechende Dienstleistungen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren.
Bei Bietergemeinschaften ist der Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit für jeden Bewerber vorzulegen.
Technische und berufliche Fähigkeiten:
Der Bewerber erbringt den Nachweis seiner fachlichen Leistungsfähigkeit durch die Vorlage von folgenden Unterlagen:
Los 1 uns los 2:
— Beschreibung des Unternehmens bzw. der selbständigen freiberuflichen Tätigkeit mit den wichtigsten Kennzahlen (z. B. Anzahl der Mitarbeiter, Standorte, Aufgabenschwerpunkte),
— Angabe zur Kenntnis des bayerischen SPNV-Marktes,
— Angabe zu Spezialkenntnissen im SPNV,
— Referenzprojekte im Bereich Beratungsleistungen SPNV-Vergaben (inkl. Ansprechpartner und Kontaktdaten) in den letzten 3 Jahren jeweils mit kurzer Beschreibung,
— Referenzprojekte im Bereich Modellrechnungen und Kalkulationen im Rahmen von SPNV-Vergaben (inkl. Ansprechpartner und Kontaktdaten) in den letzten 3 Jahren jeweils mit kurzer Beschreibung.
Zusätzlich nur Los 1:
— Angabe zur Kenntnis der Leistungen der S-Bahn München,
— Referenzprojekte im Bereich Projektunterstützung/Projektmanagement SPNV-Vergaben (inkl. Ansprechpartner und Kontaktdaten) in den letzten 3 Jahren jeweils mit kurzer Beschreibung.
Auftragsausführung
Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Gesamtschuldnerisch haftend mit einem zu benennenden Federführenden.
Namen und berufliche Qualifikationen des Personals

Verfahren
Laufzeit der Rahmenvereinbarung in Monaten: 24
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 4
Objektive Auswahlkriterien:
Die unter III.2 genanntenTeilnahmebedingungen sind zu erfüllen. Für den Fall, dass die Teilnahmebedingungen von mehr als 4 Bewerbern erfüllt werden, erfolgt die Auswahl anhand der gemäß III.2.3) vorgelegten Referenzprojekte.
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Referenz
Zusätzliche Informationen
a) Die Teilnahmeanträge mit den Teilnahmebedingungen nach den Ziffern III.2.1) bis III.2.3) müssen rechtzeitig (vgl. Ziffer IV.3.4)) per Post (nicht per E-Mail) bei der BEG eingehen.
b) Der Umschlag ist deutlich mit „Teilnahmeantrag Projektunterstützung SPNV-Vergabe“ zu kennzeichnen.
c) Die BEG wird keine Eingangsbestätigung versenden.
Nach Eingang der Teilnahmeanträge wird die BEG maximal 4 Teilnehmer für Verhandlungsgespräche auswählen (vgl. Ziffer IV.1.2). Zu den Verhandlungsgesprächen ist ein indikatives Angebot auf Basis einer von der BEG vorgegebenen Leisungsbeschreibung zu erstellen. Die Verhandlungsgespräche finden vsl. im 3. Quartal 2014 statt.
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Die BEG bittet, von Nachfragen über die Ergebnisse der Auswahl abzusehen. Alle Interessenten werden rechtzeitig schriftlich informiert.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Südbayern bei der Regierung von Oberbayern
Postort: München
Postleitzahl: 80534
Quelle: OJS 2014/S 085-148072 (2014-04-29)
Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2014-11-25)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-11-25 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-11-27 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 229-404877
Verweist auf Bekanntmachung: 2014/S 85-148072
ABl. S-Ausgabe: 229

Objekt
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Vgl. Ziffer II.1.4).

Verfahren
Vergabekriterien
Kriterium: 1. Die Kriterien, die in den Vergabeunterlagen aufgeführt sind (100)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2014-10-20 📅
Name: BPV Consult GmbH
Postanschrift: Löhrstraße 91a
Postort: Koblenz
Postleitzahl: 56068
Land: Deutschland 🇩🇪

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Deutschland 🇩🇪
Quelle: OJS 2014/S 229-404877 (2014-11-25)