Rahmenvereinbarung „Strategie-Beratungsleistungen“

ÖPP Deutschland AG

Die ÖPP Deutschland AG (Partnerschaften Deutschland) beabsichtigt den Abschluss einer Rahmenvereinbarung über die Erbringung von Strategie-Beratungsleistungen mit einem oder mehreren Vertragspartnern in den Bereichen
— Strategische Grundlagen für Kooperationsvorhaben,
— Weiterentwicklung strategischer Partnerschaftsansätze,
— Sourcingstrategien und Wertschöpfungsanalysen.
Die Partnerschaften Deutschland strebt an, den Bezug zu bestehenden und neuen Strategieansätzen herzustellen und öffentliche Auftraggeber auf diesem Gebiet zu beraten. Deshalb sucht die Partnerschaften Deutschland einen oder mehrere Partner, die ausgewiesene Experten im Bereich der Strategieberatung sind und bereits umfangreiche Projekterfahrung gesammelt haben.
Es ist geplant, dass die Partnerschaften Deutschland und die Rahmenvereinbarungspartner die öffentliche Hand bei der Konzeption und Ausschreibung von ÖPP beraten und bei Entscheidungen in Vergabeverfahren unterstützen sollen. Zur Gewährleistung der zukünftigen Einhaltung der vergaberechtlichen Vorgaben (insbesondere vor dem Hintergrund des § 16 VgV, § 6 EG Absatz 7 VOL/A) müssen Bewerber bereits im vorliegenden Vergabeverfahren eine verbindliche Erklärung abgeben, dass sie sich während der Laufzeit der Rahmenvereinbarung nicht als Bieter an Vergabeverfahren beteiligen werden, in denen die Partnerschaften Deutschland gemeinsam mit dem Bewerber den öffentlichen Auftraggeber im Zusammenhang mit dieser Rahmenvereinbarung berät.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2014-08-05. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2014-07-02.

Wer?

• ÖPP Deutschland AG

Wie?

Wo?

• Berlin › Berlin

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2014-07-02	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2014-07-02)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Menge oder Umfang:

Der Leistungsumfang wird derzeit auf etwa 20 Personenjahre geschätzt. Der Beratungsbedarf kann jedoch tatsächlich höher oder niedriger ausfallen. Eine Verpflichtung des Auftraggebers zum Abruf von Einzelleistungen aus der Rahmenvereinbarung besteht nicht.Vertragslaufzeit 4 Jahre.6 000 000

Gesamtwert des Auftrags: 6 000 000 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit 📦

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: ÖPP Deutschland AG
Postanschrift: Alexanderstraße 3
Postleitzahl: 10178
Postort: Berlin
Kontakt
Internetadresse: http://www.partnerschaften-deutschland.de 🌏
E-Mail: claus.wechselmann@partnerschaften-deutschland.de 📧
Telefon: +49 30257679400 📞
Fax: +49 30257679199 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2014-07-02 📅
Einreichungsfrist: 2014-08-05 📅
Veröffentlichungsdatum: 2014-07-04 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2014/S 126-224886
ABl. S-Ausgabe: 126
Zusätzliche Informationen

Das Vergabeverfahren wird gemäß VOL/A als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Das gesamte Vergabeverfahren wird in deutscher Sprache geführt. Werden die in den Abschnitten III.2.1), III.2.2) und III.2.3) sowie in der Aufforderung zur Angebotsabgabe geforderten Nachweise, Angaben, Erklärungen, Referenzen und Unterlagen spätestens bis einschließlich 5.8.2014 (Fristende für den Eingang der Teilnahmeanträge) nicht vorgelegt, kann der Antrag aus formalen Gründen ausgeschlossen werden. Für alternative Hauptangebote, die zwar sämtliche Einzelkriterien berücksichtigen und neben dem eigentlichen Hauptangebot abgegeben werden, erfolgt keine Berücksichtigung in diesem Vergabeverfahren. Alle nicht berücksichtigten Bewerber/Bieter werden gemäß § 101a Abs.1 GWB vor Zuschlagserteilung über die Ablehnung ihrer Bewerbung/ihres Angebotes informiert. Anmerkung: Ergänzende Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb sind nicht vorhanden. Sämtliche Information zur Erstellung eines Teilnahmeantrages können aus dieser EU-Bekanntmachung entnommen werden.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

— Strategische Grundlagen für Kooperationsvorhaben,

— Weiterentwicklung strategischer Partnerschaftsansätze,

— Sourcingstrategien und Wertschöpfungsanalysen.

Die Partnerschaften Deutschland strebt an, den Bezug zu bestehenden und neuen Strategieansätzen herzustellen und öffentliche Auftraggeber auf diesem Gebiet zu beraten. Deshalb sucht die Partnerschaften Deutschland einen oder mehrere Partner, die ausgewiesene Experten im Bereich der Strategieberatung sind und bereits umfangreiche Projekterfahrung gesammelt haben.

Es ist geplant, dass die Partnerschaften Deutschland und die Rahmenvereinbarungspartner die öffentliche Hand bei der Konzeption und Ausschreibung von ÖPP beraten und bei Entscheidungen in Vergabeverfahren unterstützen sollen. Zur Gewährleistung der zukünftigen Einhaltung der vergaberechtlichen Vorgaben (insbesondere vor dem Hintergrund des § 16 VgV, § 6 EG Absatz 7 VOL/A) müssen Bewerber bereits im vorliegenden Vergabeverfahren eine verbindliche Erklärung abgeben, dass sie sich während der Laufzeit der Rahmenvereinbarung nicht als Bieter an Vergabeverfahren beteiligen werden, in denen die Partnerschaften Deutschland gemeinsam mit dem Bewerber den öffentlichen Auftraggeber im Zusammenhang mit dieser Rahmenvereinbarung berät.

Menge oder Umfang:

Vertragslaufzeit 4 Jahre.

Dauer: 48 Monate
Referenznummer: 14/9020-RV
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Berlin.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

a) Eigenerklärungen des Bewerbers: „Ich/wir erkläre(n), dass keine Ausschlussgründe nach § 6 EG Abs. 4 VOL/A vorliegen.“,

b) Eigenerklärung des Bewerbers nach § 6 EG Abs. 6 lit. a)-d) VOL/A: „Ich/wir erkläre(n), dass keine Ausschlussgründe nach § 6 EG Abs. 6 lit. a)-d) VOL/A vorliegen.“,

c) Eigenerklärung des Bewerbers nach § 6 EG Abs. 6 lit. e) VOL/A: „Ich/wir erkläre(n), dass ich/wir im Vergabeverfahren keine vorsätzlich unzutreffenden Erklärungen in Bezug auf die Eignung abgegeben habe/n.“,

d) Vorlage einer Bankauskunft über die Liquidität des Bewerbers nach § 7 EG Abs. 2 lit. b) VOL/A (nicht älter als 6 Monate, berechnet ab dem Termin zur Abgabe des Teilnahmeantrages),

e) Vorlage eines Handelsregisterauszugs (nicht älter als 6 Monate, berechnet ab dem Termin zur Abgabe des Teilnahmeantrages) nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens, in dem der Bewerber ansässig ist,

f) Rechtsverbindlich unterschriebene Erklärung, dass sich der Bewerber im Fall der Auftragserteilung in diesem Vergabeverfahren während der Laufzeit der Rahmenvereinbarung nicht als Bieter an Vergabeverfahren für Projekte beteiligen wird, in denen die Partnerschaften Deutschland gemeinsam mit dem Bewerber den öffentlichen Auftraggeber im Zusammenhang mit dieser Rahmenvereinbarung berät,

g) (ggf.) Erklärung zur Mittelbereitstellung gemäß § 7 EG Abs. 9 VOL/A,

h) Nachweis über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von mind. 1 000 000 EUR durch eine aktuelle Bescheinigung des Versicherers (nicht älter als 6 Monate, berechnet ab dem Termin zur Abgabe des Teilnahmeantrages)

(a)-h) sind A-Kriterien).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Durchschnittlicher Netto-Jahresumsatz mit Leistungen, die mit den vorliegenden Leistungen strukturell vergleichbar sind, in EURO der letzten 3 Jahre (2011 bis 2013).

Mindeststandards:

Erwartet wird ein durchschnittlicher Netto-Jahresumsatz von mindestens 18 000 000 EUR im Bereich Strategieberatung

(A-Kriterium).

Technische und berufliche Fähigkeiten:

a) Unternehmensdarstellung – Der Bewerber hat sein Unternehmen in einer kurzen schriftlichen Darstellung zu beschreiben,

b) Referenzprojekte – Es sind vollständige Informationen zu 4 mit dem Auftragsgegenstand vergleichbaren, bereits abgeschlossenen oder noch in Bearbeitung befindlichen, Projektreferenzen aus den letzten 3 Jahren (Vertragsende) im Umfeld Öffentlich-Öffentlicher Partnerschaften (ÖÖP) und Öffentlich-Privater Partnerschaften (ÖPP) einzureichen (je 2 ÖÖP- und ÖPP-Projektreferenzen). In die Bewertung der ÖÖP- und ÖPP-Projektreferenzen fließen jeweils lediglich diejenigen 2 Referenzen ein, die die höchste Übereinstimmung mit den Anforderungen dieses Auftragsgegenstandes ausweisen. Bitte kennzeichnen Sie jeweils die zwei Projektreferenzen innerhalb Ihrer Aufstellung, welche Ihrer Ansicht nach die höchste Übereinstimmung mit den Anforderungen des Ausschreibungsgegenstandes aufweisen. Der Auftraggeber behält sich vor, auch nicht gekennzeichnete Referenzen in die Bewertung einzubeziehen,

c) Personalqualifikation – Die vom zukünftigen Auftragnehmer geforderte Leistungsfähigkeit ist durch mindestens drei entsprechend qualifizierte fest angestellte Mitarbeiter nachzuweisen. Hinsichtlich der Fachkunde und Leistungsfähigkeit werden folgende Mindestanforderungen an den Qualifikationsgrad der Mitarbeiter gestellt:

Erfahrung bei der strategischen Beratung von ÖPP und ÖÖP für öffentliche Auftraggeber mit vergleichbarer Aufgabenstellung insbesondere zu

— Strategischen Grundlagen für Kooperationsvorhaben,

— Weiterentwicklung strategischer Partnerschaftsansätze,

— Sourcingstrategien und Wertschöpfungsanalysen,

Vertiefte Kenntnisse bei

— Mergers and Acquisitions,

— Due Diligence,

— Wirtschaftlichkeitsuntersuchung/-berechnung in der öffentlichen Verwaltung, insbesondere Modellausplanungen, Risiko-, Sensitivitätsanalyse und Qualitätssicherung,

— Analyse und Bewertung der Übernahme von Gesellschaften und Maßnahmen zu deren Handhabung (Risikomanagement, Risikoevaluierung, Risikoallokation),

— Konzepten zur Weiterführung von Gesellschaften und letztlich Vorbereitung, Begleitung und Durchführung von Vergabeverfahren.

d) Referenzprojekte der Mitarbeiter – Es sind mindestens zwei Referenzprojekte der benannten Mitarbeiter bei der strategischen Beratung von ÖPP und ÖÖP für öffentliche Auftraggeber mit vergleichbarer Aufgabenstellung zu beschreiben. In die Bewertung fließen lediglich diejenigen 2 Referenzen ein, die die höchste Übereinstimmung mit den Anforderungen dieses Auftragsgegenstandes ausweisen. Bitte kennzeichnen Sie die 2 Projektreferenzen innerhalb Ihrer Aufstellung, welche Ihrer Ansicht nach die höchste Übereinstimmung mit den Anforderungen des Ausschreibungsgegenstandes aufweisen. Der Auftraggeber behält sich vor, auch nicht gekennzeichnete Referenzen in die Bewertung einzubeziehen.

Mindeststandards:

a) Es sind Anzahl und Orte der Niederlassungen des Unternehmens in Deutschland anzugeben. (insgesamt max. drei DINA4 Seiten, 11 Pkt.-Schriftgröße, einfacher Zeilenabstand). (A-Kriterium),

b) Die Referenzen sind dann mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar, wenn sie den unter Abschnitt II.1.5) der EU-Bekanntmachung genannten Rahmenbedingungen entspricht, insbesondere wenn

— Projektinhalte bezogen auf strategische Beratung zu Partnerschaften für öffentliche Auftraggeber Gegenstand der Beauftragung waren,

— der Projektabschluss nicht länger als 36 Monate zurück liegt,

— die Referenzen eine Laufzeit von mindestens 6 Monaten aufweisen.

Leistungen sind mit Angabe des Wertes und der Leistungszeit zu beschreiben. Dabei ist auf die eingesetzten Methoden und Vorgehensweisen einzugehen und die Vergleichbarkeit mit dem Ausschreibungsgegenstand ausführlich darzulegen. Das technische und organisatorische Umfeld ist so genau wie möglich zu beschreiben. Es wird ein Ansprechpartner des Referenzkunden (Adresse und Telefonnummer) verlangt, die Benennung eines Ansprechpartners des Bewerbers (z. B. Vertriebsbeauftragter) reicht nicht aus. Angaben, die einer Nachprüfung nicht standhalten, können zum Ausschluss des Teilnahmeantrages führen.

Beschränken Sie sich bei der Darstellung der Referenzprojekte auf jeweils zwei DINA4 Seiten, 11 Pkt.-Schriftgröße, einfacher Zeilenabstand pro Referenz (B-Kriterium; 500 Gewichtungspunkte),

c) Die Ausführungen werden in Hinblick auf die geforderte Anzahl der Mitarbeiterprofile und den Erfüllungsgrad der dargestellten Qualifikation, die inhaltliche Schlüssigkeit und Nachvollziehbarkeit bewertet. Die ausschreibende Stelle behält sich die Möglichkeit vor, bei Unklarheiten in den Qualifikationsprofilen Rücksprache mit dem Bewerber zu halten. Beschränken Sie sich bei der Darstellung der Personalqualifikation pro Mitarbeiter auf zwei DINA4 Seiten, 11 Pkt.-Schriftgröße, einfacher Zeilenabstand (B-Kriterium; 250 Gewichtungspunkte),

d) Bei der Ausführung sind zu nennen

— Projektbezeichnung,

— Projektinhalt,

— Projektlaufzeit,

— erbrachte Leistungen innerhalb des Projektes,

— Grad der Beteiligung des Mitarbeiters innerhalb des Projektes,

— Auftraggeber und einen Ansprechpartner des Auftraggebers (Adresse und Telefonnummer).

Die Ausführungen werden in Hinblick auf die dargestellten Qualifikationen, die inhaltliche Schlüssigkeit und Nachvollziehbarkeit der Referenzen bewertet.

Es werden nur solche Referenzprojekte zugelassen, aus denen die Erfahrung der zum Einsatz kommenden Berater bei Aufgaben der strategischen Beratung bei komplexen ÖÖP- und ÖPP-Projekten erkennbar wird. Zu diesem Zweck haben die Bewerber die Referenzprojekte kurz zu beschreiben und die eigene Beratungstätigkeit und die Beratungsintensität kurz darzustellen (je Referenzprojekt max. 1 DIN A4 Seite) (B-Kriterium; 250 Gewichtungspunkte).

Auftragsausführung
Geforderte Kautionen und Garantien: Keine.
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Neben den Regelungen des Rahmenvertrages gelten die entsprechenden Zahlungsbedingungen gemäß VOL/B.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll: Keine.
Sonstige besondere Bedingungen: Bewerber-/Bietergemeinschaften sind zur Teilnahme am Verfahren nicht zugelassen.

Verfahren
Höchstzahl der Wirtschaftsteilnehmer der Rahmenvereinbarung: 3
Laufzeit der Rahmenvereinbarung in Jahren: 4
Objektive Auswahlkriterien:

Die Teilnahmeanträge sind in einfacher (originaler) Ausfertigung in kopierfähiger Form (ohne Prospekthüllen, Spiral- oder Klebebindungen etc.) einzureichen. Dem schriftlichen Teilnahmeantrag ist zusätzlich ein Antrag in elektronischer Form (als Word- oder PDF-Format) auf einem Datenträger beizufügen. Sollte der elektronische Teilnahmeantrag inhaltlich vom schriftlichen Antrag abweichen, so gilt ausschließlich der schriftliche Antrag. Der Teilnahmeantrag ist in einem verschlossenen und mit Kennzeichnung „Teilnahmeantrag: Rahmenvereinbarung Strategie-Beratungsleistungen“ versehenen Umschlag einzureichen. Formal korrekte Teilnahmeanträge werden zunächst hinsichtlich der festgelegten Eignungskriterien beurteilt. Dabei führt das Nichtbeachten von (A)-Kriterien zum Ausschluss des eingereichten Teilnahmewettbewerbs. (B)-Kriterien werden hinsichtlich des Erfüllungsgrades bewertet und mit einem bestimmten Faktor gewichtet. Es gilt: (0) Punkte – Unzureichende und insgesamt nicht nachvollziehbare Darstellung bzw. Erfüllung der Anforderung. (1-3) Punkte – Mangelhafte bis ausreichende Darstellung bzw. Erfüllung der Anforderung, die insgesamt nur teilweise an die Erwartungen des Auftraggebers heranreicht. (4-6 Punkte) – Befriedigende Darstellung bzw. Erfüllung der Aufgabenstellung, die insgesamt qualitativ den Erwartungen des Auftraggebers erfüllt. (7-9) Punkte – Überdurchschnittliche, gute Darstellung bzw. Erfüllung der Aufgabenstellung, die insgesamt deutlich über dem Durchschnitt der Erwartungen des Auftraggebers liegt. (10) Punkte – Hervorragende, sehr gute Darstellung bzw. Erfüllung der Aufgabenstellung, die insgesamt den Erwartungen des Auftraggebers in einem besonderen Maße entspricht. Es werden (maximal) die fünf am besten bewerteten Teilnahmeanträge zum Verhandlungsverfahren zugelassen. Alle weiteren Teilnahmeanträge werden ausgeschlossen.

Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Referenz
Kennungen
Vom öffentlichen Auftraggeber vergebene Referenznummer: 14/9020-RV
Zusätzliche Informationen

Für alternative Hauptangebote, die zwar sämtliche Einzelkriterien berücksichtigen und neben dem eigentlichen Hauptangebot abgegeben werden, erfolgt keine Berücksichtigung in diesem Vergabeverfahren.

Alle nicht berücksichtigten Bewerber/Bieter werden gemäß § 101a Abs.1 GWB vor Zuschlagserteilung über die Ablehnung ihrer Bewerbung/ihres Angebotes informiert.

Anmerkung: Ergänzende Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb sind nicht vorhanden. Sämtliche Information zur Erstellung eines Teilnahmeantrages können aus dieser EU-Bekanntmachung entnommen werden.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Postanschrift: Villemomblerstraße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: info@bundeskartellamt.bund.de 📧
Telefon: +49 22894990 📞
Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de 🌏
Fax: +49 2289499163 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Ein im Vergabeverfahren erkannter Verstoß gegen Vergabevorschriften muss vom Antragsteller gegenüber dem Auftraggeber unverzüglich, d. h. ohne schuldhaftes Zögern, gerügt werden. Der Antragsteller ist regelmäßig mit seinem Vorbringen präkludiert, wenn er nach Kenntnis des Vergabeverstoßes mehr als 7 Kalendertage rügelos verstreichen lässt.

Unabhängig hiervon müssen Verstöße gegen Vergabevorschriften, die in der Bekanntmachung oder in der Vergabeunterlage erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe des Teilnahmeantrages bzw. der Frist zur Abgabe des Angebotes gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, § 107 Abs. 3 GWB.

Die Vergabestelle weist explizit darauf hin, dass ein Antrag vor der zuständigen Vergabekammer gem. § 107 Abs. 3 Nr.4 GWB unzulässig ist, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: ÖPP Deutschland AG
Postanschrift: Alexanderstraße 3
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10178
Telefon: +49 30257679400 📞
Internetadresse: http://www.oeppdag.de 🌏
Fax: +49 30257679199 📠
Quelle: OJS 2014/S 126-224886 (2014-07-02)

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