Abschluss einer Rahmenvereinbarung über die Erbringung von Beratungs- und Projektmanagementleistungen

Landeswohlfahrtsverband Hessen

Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit einem Bieter über die Erbringung von Beratungs- und Projektmanagementleistungen im Rahmen eines Projektes zur — Vorbereitung und Umsetzung der personenzentrierten Steuerung der Eingliederungshilfe (PerSEH-Verfahren) in Hessen
— Organisationsentwicklung des Dezernates Leistungen SGB und KOF und
— Weiterentwicklung des Controllings
(Arbeitstitel: Projekt Gesamtsteuerung – Teilhabe).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2016-12-28. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-11-23.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• gfa public GmbH

Wer?

• Landeswohlfahrtsverband Hessen

Wie?

Wo?

• Kassel › Kassel, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2016-11-23	Auftragsbekanntmachung
2017-07-19	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2016-11-23)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Unternehmens- und Managementberatung
Referenznummer: 2016-319
Kurze Beschreibung:

Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit einem Bieter über die Erbringung von Beratungs- und Projektmanagementleistungen im Rahmen eines Projektes zur — Vorbereitung und Umsetzung der personenzentrierten Steuerung der Eingliederungshilfe (PerSEH-Verfahren) in Hessen — Organisationsentwicklung des Dezernates Leistungen SGB und KOF und — Weiterentwicklung des Controllings (Arbeitstitel: Projekt Gesamtsteuerung – Teilhabe).

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Unternehmens- und Managementberatung 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Beratung im Bereich Unternehmensanalyse 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Kassel, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Landeswohlfahrtsverband Hessen
Postanschrift: Ständeplatz 6-10
Postleitzahl: 34117
Postort: Kassel
Kontakt
Internetadresse: http://www.lwv-hessen.de 🌏
E-Mail: stefan.asbrand@lwv-hessen.de 📧
Telefon: +49 56110042651 📞
Fax: +49 56110042645 📠
URL der Dokumente: https://www.had.de/onlinesuche_freeeu.html?SHOWPUB=60-2418 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-11-23 📅
Einreichungsfrist: 2016-12-28 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-11-26 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 229-417448
ABl. S-Ausgabe: 229
Zusätzliche Informationen

Ende der Ausführungsfrist kann sich aufgrund technischer oder rechtlicher Probleme i. Z. m. der EU-Ausschreibung ggf. nach hinten verschieben.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

— Organisationsentwicklung des Dezernates Leistungen SGB und KOF und

— Weiterentwicklung des Controllings

(Arbeitstitel: Projekt Gesamtsteuerung – Teilhabe).

Geschätzter Gesamtwert: 1 EUR 💰
Kurze Beschreibung:

Steuerung des LWV Hessen.

Steuerungsaufgaben werden zurzeit an mehreren Stellen separiert vorgenommen. Ansätze eines Fachcontrollings für das Dez. 200 (Leistungen SGB und KOF) wurden bereits im Rahmen des PerSEH-Konzeptes erarbeitet.

Zukunftsgerichtet zeigt sich jedoch, dass ein einheitliches und ganzheitliches Steuerungssystem für den LWV Hessen erforderlich ist, mit dem Instrumente zur Steuerung der Finanzen und Leistungen möglich sind.

Steuerung, Prozesse und Strukturen im Dezernat 200.

Die aktuelle Organisation des Dezernates 200 ist durch folgende Entwicklungen geprägt:

— Durch gesetzliche Aufgabenveränderungen und erhöhte Anforderungen wurde die Bearbeitung in der ganzheitlichen Einzelfallbearbeitung ständig komplexer (z. B. Grundsicherungsgesetz, Geltendmachung von Wohngeld, Einführung persönliches Budget, Annexleistungen).

— Die Fallzahlen in den FB SGB XII sind kontinuierlich gestiegen, diese Tendenz setzt sich voraussichtlich auch künftig fort. Die Fallzahlen in der Kriegsopferfürsorge sind dagegen kontinuierlich gesunken und haben noch einen anhaltenden degressiven Verlauf.

— Das selbst entwickelte IT-Verfahren ANLEI zur Unterstützung der Leistungsgewährung wurde kontinuierlich spezifisch weiterentwickelt.

— Die in den Jahren 2002 bis 2004 durchgeführten Organisationsuntersuchungen in der Einzelfallhilfe hatten zum Ziel, die personellen Auswirkungen des DV-Verfahrens ANLEI zu ermitteln. Das Personalbemessungssystem bildet die seit 2005 erfolgten strukturellen und IT-technischen Änderungen nicht prozessual ab.

Indikatoren deuten darauf hin, dass zur Sicherung der Zukunftsfähigkeit eine Organisationsentwicklung erforderlich ist im Hinblick auf z. B.:

— einheitliche Bearbeitungsstandards,

— digitale Dokumentenverwaltung,

— Anpassung der Prozesse an die erweiterten IT-Möglichkeiten,

— Spezialisierungsbedarfe aufgrund komplexerer gesetzlicher Regelungen.

Da die aktuellen Strukturen und Prozesse im Dez. 200:

— die bisherigen Entwicklungen nur teilweise abbilden,

— keine ausreichende Grundlage zur Umsetzung der künftigen Anforderungen bilden,

— im Personalbemessungssystem nicht mehr mit der erforderlichen Präzision und Vollständigkeit

abgebildet sind,

ist eine ganzheitliche organisatorische Weiterentwicklung des Dezernates 200 erforderlich.

PerSEH-Projekt

Die Weiterentwicklung der Eingliederungshilfe war in den letzten Jahren geprägt durch die Vorgaben der UN-Konvention über die Rechte behinderter Menschen, die in Deutschland 2009 ratifiziert wurde. Sie mündet in Deutschland in ein neues Bundesteilhabegesetz (BTHG), das sich derzeit im Gesetzgebungsverfahren befindet. Die Planung des BMAS sieht vor, das BTHG noch im Jahr 2016 zu verabschieden.

Im Wesentlichen geht es darum, mehr Selbstbestimmung und Teilhabe für behinderte Menschen zu ermöglichen, dies durch individuelle Hilfeplanung und personenzentrierte Unterstützung umzusetzen und die Steuerungsmöglichkeiten für den Leistungsträger zu verbessern. In Hessen wurden diese zentralen Aspekte bereits früh aufgegriffen (seit 2003) und in verschiedenen Projekten.

Ziele des Projektes sind:

1. Die Vorgaben des Bundesteilhabegesetzes und evtl. Begleitgesetze sind bezüglich ihrer inhaltlichen und zeitlichen Auswirkungen sowie ggf. bereits getroffener Entscheidungen des LWV Hessen analysiert und umgesetzt.

2. Das ganzheitlich strategische und operative Finanz- und Leistungs-Controlling für den LWV Hessen zur Planung, Steuerung und Kontrolle der Finanzen und der Leistungen ist umgesetzt.

3. Das Dezernat 200 (Leistungen SGB und KOF) ist zu Steuerung, Struktur und Prozessen hinsichtlich der zukünftigen Anforderungen aufgestellt und das darauf basierende fortschreibungsfähige Personalbemessungssystem eingesetzt.

4. Die PerSEH-Systematik (Näheres in den Vergabeunterlagen) ist unter Berücksichtigung der mit den externen Partnern abgestimmten Ausgestaltung und der Wirtschaftlichkeit entwickelt und organisatorisch umgesetzt.

Geschätzter Wert ohne MwSt: 1 EUR 💰
Dauer: 48 Monate
Beschreibung der Verlängerungen:

Aufgrund der Komplexität der Dienstleistung kann nicht ausgeschlossen werden, dass Einzelaufträge aus dieser Rahmenvereinbarung zwar innerhalb der Vierjährigen Laufzeit beauftragt werden, jedoch noch nach Ablauf der vier Jahre erbracht werden müssen.

Zusätzliche Informationen:

Ende der Ausführungsfrist kann sich aufgrund technischer oder rechtlicher Probleme i. Z. m. der EU-Ausschreibung ggf. nach hinten verschieben.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Kassel.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Mit Abgabe des Teilnahmeantrags haben die Unternehmen (bei Bietergemeinschaften jedes Einzelunternehmen) ihre fachliche und wirtschaftliche Eignung gemäß § 42 VgV i. V. m. §§ 122 ff. GWB durch die in den Antragsunterlagen genannten Nachweise zu belegen.

Für die dort dargestellten Eigenschaften/Tatbestände genügt allerdings die Vorlage einer aktuellen Präqualifizierungsurkunde bzw. eines den Anforderungen des Artikel 64 der Richtlinie 2014/24/EU des Europäischen Parlaments und des Rates genügenden Zertifizierungsnachweises oder auch (zunächst) eine ordnungsgemäß und vollständig ausgefüllte EEE (Einheitliche Europäische Eigenerklärung) gem. § 50 VgV bzw. (zunächst) eine ausgefüllte Eigenerklärung GWB_124LWV_VgV (den Antragsunterlagen beigefügt), ohne dass dies explizit dort genannt ist.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Siehe dazu unter III.1.1).

Mindeststandards:

Das Unternehmen hat eine Mindestgröße von 10 festangestellten Beratern.

Die für das Projekt vorgesehenen Berater/-innen des Anbieters sind deutschsprachig.

Das Unternehmen verpflichtet sich sicherzustellen, dass die eingesetzten Personen bei der Erfüllung ihres Auftrages nicht die „Technologie von L. Ron. Hubbard“ anwenden, lehren oder in sonstiger Weise verbreiten und nimmt zur Kenntnis, dass bei einem Verstoß die Auftraggeberin/der Auftraggeber berechtigt ist, den Vertrag aus wichtigem Grund ohne Einhaltung einer Frist zu kündigen. Weitergehende Rechte bleiben unberührt.

Das Unternehmen hat in den letzten 10 Jahren mindestens ein Organisationsprojekt im Non-Profit-Sektor/Öffentlicher Dienst durchgeführt mit einem Mindestumfang von

— 1000 Personentage, aufgeteilt auf mehrere Mitarbeiter und

— mindestens 3 jähriger Laufzeit.

Das Unternehmen hat mindesten 2 Projekte in den letzten 10 Jahren durchgeführt in einem oder mehreren der folgenden Bereiche:

a) Überörtliche Sozialhilfe (SGB XII);

b) Kommunalbereich Sozialhilfe;

c) Sozialversicherungsträger.

Eine Vorlage/ein Nachweis zu den beiden vorstehenden Positionen kann entfallen, sofern die für eine Bewertung der personenbezogenen Referenzen vorgelegten Nachweise dies belegen und die mit den Nachweisen belegten Leistungen für das anbietende Unternehmen erbracht wurden.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

siehe dazu unter III.1.1).

Mindeststandards: Siehe Mindeststandards zu III.1.2).
Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Die verbindliche Benennung der konkreten und zu bewertenden einen Projektleitung und der einen stellvertretenden Projektleitung, die dauerhaft und mit größerem Umfang an Projekttagen tätig sind, ist zwingend erforderlich. Dies gilt auch bei Bietergemeinschaften.

Deren Verfügbarkeit für das gesamte Projekt ist sicherzustellen.

Verfahren
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 3
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern: Siehe 2.5.
Begründung für die Rahmenvereinbarung:

Aufgrund der Komplexität der Dienstleistung kann nicht ausgeschlossen werden, dass Einzelaufträge aus dieser Rahmenvereinbarung noch nach Ablauf der vier Jahre erbracht werden müssen.

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 10:30
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2017-03-17 📅
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Bewertung allgemeiner personenbezogener Kriterien (Qualifikation) der Projektleitung (PL)
Qualitätskriterium (Gewichtung): 18
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Bewertung allgemeiner personenbezogener Kriterien (Qualifikation) der stellv. PL
Qualitätskriterium (Gewichtung): 12
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Bewertung personenbezogener Kriterien mit Projektbezug (Referenzprojekte) der PL
Qualitätskriterium (Gewichtung): 42
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Bewertung personenbezogener Kriterien mit Projektbezug (Referenzprojekte) der stellv. PL
Qualitätskriterium (Gewichtung): 28
Gewichtung des Preises: 0

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Dokumente URL: https://www.had.de/onlinesuche_freeeu.html?SHOWPUB=60-2418 🌏

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Postanschrift: Dienstgebäude: Wilhelminenstraße 1-3; Fristenbriefkasten: Luisenplatz 2
Postort: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land: Deutschland 🇩🇪
Fax: +49 6151125816 / +49 6151126834 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Ein Antragsteller hat einen von ihm festgestellten Verstoß gegen Vergabevorschriften nach Erkennen binnen 10 Tagen zu rügen. Lehnt die Vergabestelle es ab, der Rüge abzuhelfen, so muss der Antragsteller innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, dieser Rüge nicht abzuhelfen, den Antrag auf die Einleitung eines Vergabenachprüfungsverfahrens stellen (vgl. § 160 GWB).

Für Mediationsverfahren zuständige Stelle
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2016/S 229-417448 (2016-11-23)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2017-07-19)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit einem Bieter über die Erbringung von Beratungs- und Projektmanagementleistungen im Rahmen eines Projektes zur — Vorbereitung und Umsetzung der personenzentrierten Steuerung der Eingliederungshilfe (PerSEH-Verfahren) in Hessen — Organisationsentwicklung des Dezernates Leistungen SGB und KOF und — Weiterentwicklung des Controllings (Arbeitstitel: Projekt Gesamtsteuerung – Teilhabe).

Gesamtwert des Auftrags: 2 000 000 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-07-19 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-07-22 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 139-285852
Verweist auf Bekanntmachung: 2016/S 229-417448
ABl. S-Ausgabe: 139

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit einem Bieter über die Erbringung von

Beratungs- und Projektmanagementleistungen im Rahmen eines Projektes zur

— Vorbereitung und Umsetzung der personenzentrierten Steuerung der Eingliederungshilfe

(PerSEH-Verfahren) in Hessen

Steuerung des LWV Hessen

Steuerungsaufgaben werden zurzeit an mehreren Stellen separiert vorgenommen. Ansätze eines Fachcontrollings für das Dez. 200 (Leistungen SGB und KOF) wurden bereits

im Rahmen des PerSEH-Konzeptes erarbeitet.

Steuerung, Prozesse und Strukturen im Dezernat 200

Indikatoren deuten darauf hin, dass zur Sicherung der Zukunftsfähigkeit eine Organisationsentwicklung erforderlich ist im Hinblick auf z. B.

Da die aktuellen Strukturen und Prozesse im Dez. 200

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2017-07-11 📅

Referenz
Zusätzliche Informationen

Es handelt sich um eine Rahmenvereinbarung mit einem festen Leistungsanteil und weiteren Teilbeauftragungen je nach Erfordernissen.

Quelle: OJS 2017/S 139-285852 (2017-07-19)

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