Entwicklung eines wissenschaftlich fundierten Verfahrens zur einheitlichen Bemessung des Personalbedarfs in Pflegeeinrichtungen nach qualitativen und quantitativen Maßstäben gemäß § 113c SGB XI

Qualitätsausschuss Pflege gem. § 113b SGB XI

Entwicklung eines wissenschaftlich fundierten Verfahrens zur einheitlichen Bemessung des Personalbedarfs in Pflegeeinrichtungen nach qualitativen und quantitativen Maßstäben gemäß § 113c SGB XI.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2016-10-25. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2016-09-23.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Universität Bremen, Socium Forschungszentrum Ungleichheit und Sozialpolitik, Prof. Dr. Rothgang

Wer?

• Qualitätsausschuss Pflege gem. § 113b SGB XI

Wie?

• Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung › Planung und Ausführung von Forschung und Entwicklung

Wo?

• Berlin › Berlin

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2016-09-23	Auftragsbekanntmachung
2017-09-05	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2016-09-23)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Planung und Ausführung von Forschung und Entwicklung
Kurze Beschreibung:

Entwicklung eines wissenschaftlich fundierten Verfahrens zur einheitlichen Bemessung des Personalbedarfs in Pflegeeinrichtungen nach qualitativen und quantitativen Maßstäben gemäß § 113c SGB XI.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Planung und Ausführung von Forschung und Entwicklung 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Berlin 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: Qualitätsausschuss Pflege gem. § 113b SGB XI
Postanschrift: Friedrichstraße 133
Postleitzahl: 10117
Postort: Berlin
Kontakt
Internetadresse: http://www.gs-qsa-pflege.de 🌏
E-Mail: holzhausen@gs-qsa-pflege.de 📧
Telefon: +49 3025762923 📞
Fax: +49 3027572023 📠
URL der Dokumente: http://www.gs-qsa-pflege.de 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2016-09-23 📅
Einreichungsfrist: 2016-10-25 📅
Veröffentlichungsdatum: 2016-09-28 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2016/S 187-335656
ABl. S-Ausgabe: 187
Zusätzliche Informationen

Zu II.2.7): Bei der gegenständlichen Leistung handelt es sich um eine Werkleistung i. S. v. § 631 Abs. 1 BGB. Die Laufzeit des Vertrags ist daher nicht konstitutiv. Die unter Ziffer II.2.7) dieser Bekanntmachung angegebene Laufzeit ist ein Richtwert. Der leistungsgegenständliche Abschlussbericht muss spätestens bis 30.4.2019 vorliegen. Zu IV.2.3): Die Angabe ist unverbindlich. Zu IV.2.6): Die Bindefrist betrifft die einzureichenden Erstangebote im Sinne § 14 Abs. 11 VgV (s. Ziffer IV.1.5) dieser Bekanntmachung).

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die Vertragsparteien nach § 113 SGB XI stellen im Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Gesundheit und dem Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend die Entwicklung und Erprobung eines wissenschaftlich fundierten Verfahrens zur einheitlichen Bemessung des Personalbedarfs in Pflegeeinrichtungen nach qualitativen und quantitativen Maßstäben sicher. Es ist ein strukturiertes, empirisch abgesichertes und valides Verfahren für die Personalbemessung in Pflegeeinrichtungen auf der Basis des durchschnittlichen Versorgungsaufwands für direkte und indirekte pflegerische Maßnahmen sowie für Hilfen bei der Haushaltsführung unter Berücksichtigung der fachlichen Ziele und Konzeption des neuen Pflegebedürftigkeitsbegriffs zu erstellen. Hierzu sind einheitliche Maßstäbe zu ermitteln, die insbesondere Qualifikationsanforderungen, quantitative Bedarfe und die fachliche Angemessenheit der Maßnahmen berücksichtigen. Die Vertragsparteien beauftragen zur Sicherstellung der Wissenschaftlichkeit des Verfahrens fachlich unabhängige wissenschaftliche Einrichtungen oder Sachverständige. Hierbei werden die Vertragsparteien von der unabhängigen qualifizierten Geschäftsstelle nach § 113b Absatz 6 SGB XI unterstützt.

Weitere Einzelheiten enthält die Leistungsbeschreibung, die allen Interessenten bereits im Teilnahmewettbewerb zur Information zur Verfügung gestellt wird.

Dauer: 18 Monate
Beschreibung der Verlängerungen:

Die vorgenannte Laufzeit einschließlich möglicher Verlängerungen wird Gegenstand möglicher Verhandlungen sein. Die Vereinbarung wird unter Berücksichtigung der gesetzlichen Vorgaben und des von den Bietern zu erstellenden Zeitplans getroffen. S. auch die Hinweise unter Ziffer VI.3) dieser Bekanntmachung.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Berlin.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Nachweis der Eintragung im Handelsregister des Staates, in dem der Bewerber niedergelassen ist, der nicht älter als drei Monate zum Zeitpunkt des Ablaufs der Teilnahmeantragsfrist sein darf. Sofern der Bewerber, das Mitglied einer Bewerbergemeinschaft oder andere Unternehmen (im Falle einer Eignungsleihe) nicht im Handelsregister verzeichnet ist, genügt der Nachweis der erlaubten Berufsausübung auf andere Weise (z. B. Berufung auf den Lehrstuhl einer deutschen Hochschule). Auf § 44 Abs. 1 VgV wird hingewiesen. Zur Nachweisführung ist das Formblatt Anlage 4 zu verwenden, das Bestandteil der Unterlagen im Teilnahmewettbewerb ist, die unter der unter Ziffer I.3) dieser Bekanntmachung angegebenen Internetadresse abrufbar sind.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

1. Nachweis einer entsprechenden Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung bzw. Verpflichtung zum Abschuss einer solchen Versicherung;

2. Erklärung über den Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des hier zu vergebenden Auftrags für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre vor Ablauf der Teilnahmeantragsfrist.

Zur Nachweisführung ist das Formblatt Anlage 5 zu verwenden, das Bestandteil der Unterlagen im Teilnahmewettbewerb ist, die unter der unter I.3) dieser Bekanntmachung angegebenen Internetadresse abrufbar sind.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

1. Darstellung des Bewerbers: Aussagekräftige Darstellung des Bewerbers und ggf. der vorgesehenen Nachunternehmer mit den Geschäftsbereichen und Tätigkeitsfeldern, insbesondere Größe, Datum der Gründung, Hauptsitz sowie ggf. weitere Standorte;

2. Projektskizze: Im Rahmen einer kurzen Projektskizze (max. 10 Seiten) sind der fachliche Hintergrund und die Rahmenbedingungen des Auftrags zu skizzieren sowie wesentliche Eckpunkte der wissenschaftlichen Konzeption und Meilensteine der geplanten Umsetzung darzustellen. Zudem muss die Projektskizze die geplanten Arbeitsschritte in einen Gesamtzeitplan einbetten.

3. Referenzen: Die erforderliche Fachkompetenz belegen Bewerber ferner durch die Angabe von geeigneten Referenzen, die innerhalb der vergangenen 5 Jahre bearbeitet wurden. Diese sind auf jeweils maximal einer DIN A4 Seite darzustellen und können ggf. durch Kopien von zugehörigen Veröffentlichungen ergänzt werden. Die als Referenzen benannten Projekte sollen aufgrund ihrer thematischen Ausrichtung und ihrer Komplexität belegen, dass die Bewerber fachlich und organisatorisch zur Erfüllung der ausgeschriebenen Leistungen in der Lage sind.

4. Qualifikation der für die Projektleitung vorgesehenen Person: Bewerber weisen in Hinblick auf die für die Projektleitung vorgesehene Person deren qualifikatorische Eignung nach. Dies bezieht sich sowohl auf formale Qualifikationsabschlüsse als auch auf Berufs- und insbesondere Forschungserfahrung. Die erforderlichen Nachweise werden in Form eines kurzen Lebenslaufs erbracht, ggf. ergänzt durch eine Liste der wichtigsten Publikationen innerhalb der letzten 5 Jahre.

Zur Nachweisführung ist das Formblatt Anlage 6 zu verwenden, das Bestandteil der Unterlagen im Teilnahmewettbewerb ist, und ggf. um eigene Anlagen zu ergänzen. Die Unterlagen im Teilnahmewettbewerb sind unter der unter Ziffer I.3) dieser Bekanntmachung angegebenen Internetadresse abrufbar.

Mindeststandards:

Zu 3.: Es wird vom Bewerber bzw. von der Bewerbergemeinschaft der Nachweis von Erfahrungen durch Angabe von mindestens einer Referenz im Bereich pflegerischer Versorgung gefordert, die möglichst in den letzten fünf Jahren vor Ablauf der Teilnahmefrist ausgeführt wurde. Diese soll nach Art und Schwierigkeit mit den in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Merkmalen der hier zu vergebenden Leistung der Pflegepersonalbemessung vergleichbar sein.

Zu 4.: Die für die Projektleitung vorgesehene Person muss über Projektleitungserfahrung von mindestens 2 Jahren verfügen. Die Projektleitung in mindestens einem der Projekte muss mindestens ein Jahr ausgeübt worden sein. Projektleitungszeiten in mehreren Projekten können aufsummiert werden, sofern die Projekte nicht parallel durchgeführt wurden. Die Projektleitungszeiten sind durch geeignete Dokumente nachzuweisen. Die für die Projektleitung vorgesehene Person muss außerdem mindestens eine Publikation als Erst- oder Seniorautor in einer Fachzeitschrift oder einem Projektbericht im Bereich

— Pflegerische Versorgung oder

— Personalbemessung oder

— Methodenentwicklung

nachweisen.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Es wird darauf hingewiesen, dass der Auftrag gemäß § 113c Abs. 1 S. 5 SGB XI nur an fachlich unabhängige wissenschaftliche Einrichtungen oder Sachverständige vergeben werden darf. Die im Ergebnis dieses Teilnahmewettbewerbs ausgewählten Verfahrensteilnehmer werden in der Angebotsphase als Bestandteil der Angebote mit Blick auf die zu erbringenden Leistungen entsprechende Verpflichtungserklärungen abzugeben haben. Zusätzlich hierzu ist bereits in diesem Teilnahmewettbewerb eine Eigenerklärung zur fachlichen Unabhängigkeit im Sinne von § 113c Abs. 1 Satz 5 SGB XI unter Verwendung des hierfür vorgesehenen Formblattes (Anlage 8) abzugeben.

Das Formblatt ist Bestandteil der Unterlagen im Teilnahmewettbewerb, die unter der unter Ziffer I.3) dieser Bekanntmachung angegebenen Internetadresse abrufbar sind.

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:

Projektskizze 50 %.

Referenzen 30 %.

Qualifikation der für die Projektleitung vorgesehenen Person 20 %.

Wegen der Einzelheiten zum Bewertungsverfahren wird auf das Informationsmemorandum im Teilnahmewettbewerb verwiesen, das unter der unter Ziffer I.3) dieser Bekanntmachung genannten Adresse abgerufen werden kann.

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2016-11-04 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2 Monate

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Geschäftsstelle Qualitätsausschuss Pflege, Dr. Martin Holzhausen
Dokumente URL: http://www.gs-qsa-pflege.de 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Zu IV.2.3): Die Angabe ist unverbindlich.

Zu IV.2.6): Die Bindefrist betrifft die einzureichenden Erstangebote im Sinne § 14 Abs. 11 VgV (s. Ziffer IV.1.5) dieser Bekanntmachung).

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2289499-0 📞
Fax: +49 2289499-163 📠
Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de/DE/Vergaberecht/vergaberecht_node.html 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2016/S 187-335656 (2016-09-23)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2017-09-05)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 3734039.51 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Vertragsparteien gemäß § 113 Abs. 1 SGB XI, vertreten durch den Verein Geschäftsstelle Qualitätsausschuss Pflege e. V.
Kontakt
E-Mail: info@gs-qsa-pflege.de 📧

Referenz
Daten
Absendedatum: 2017-09-05 📅
Veröffentlichungsdatum: 2017-09-09 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2017/S 173-354786
Verweist auf Bekanntmachung: 2016/S 187-335656
ABl. S-Ausgabe: 173

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Gegenstand des Auftrags ist die Entwicklung eines Verfahrens zur einheitlichen Bemessung des Personalbedarfs auf Grundlage wissenschaftlich fundierter Erkenntnisse in voll- und teilstationären Pflegeeinrichtungen (für die Kurzzeitpflege sind dabei sowohl eingestreute Kurzzeitpflegeplätze als auch solitäre Kurzzeitpflegeeinrichtungen zu berücksichtigen) sowie für ambulante Pflegeeinrichtungen. Die Ergebnisse dienen den Auftraggebern als Grundlage für die weitere Erprobung des Verfahrens.

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität der wissenschaftlichen Konzeption
Qualitätskriterium (Gewichtung): 70
Gewichtung des Preises: 30

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2017-03-31 📅

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Bundeskartellamt, Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Telefon: +49 2289499421 📞
Fax: +49 2289499163 📠
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2017/S 173-354786 (2017-09-05)

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