WIM – Weiterentwicklung, Wartung Neu

Kurze Beschreibung

„Wohnen in München“ (WIM) ist das zentrale IT-Fachverfahren der Landeshauptstadt München (LHM) für das Thema Wohnen. Technisch handelt es sich bei WIM um eine individuell für die LHM entwickelte Java-Anwendung.

Auftragsgegenstand ist die Weiterentwicklung, Wartung und Pflege der Individualsoftware „Wohnen in München“ (WIM) mit dem Ziel, die Fachanwendung WIM zukunftsfähig zu halten.

Grundlage der Leistungserbringung ist die vertragsgegenständliche Individualsoftware „Wohnen in München“ (WIM), die dem Auftragnehmer zusammen mit der Entwicklungsumgebung vom Auftraggeber zu Vertragsbeginn mit entsprechenden Rechten zur Bearbeitung bzw. Nutzung beigestellt wird.

Leistungen werden vom Auftraggeber im Wege von Einzelabrufen abgerufen.

Gegenstand von Einzelabrufen können Dienstleistungen und Werkleistungen sein.

Der geschätze Aufwand für die Vertragslaufzeit beläuft sich auf ca. 2 500 Personentage. Durch den Auftraggeber wird in der Angebotsaufforderung eine Mindestabnahmemenge definiert.

Zusätzliche Informationen

Zusätzliche Unterlagen:

Die in nachfolgender Beschreibung genannten Unterlagen finden sich in dem Dokument „Bewerbungsbedingungen“ mit Anhängen sowie „Eignungsanforderungen“. Diese werden unter http://www.muenchen.de/vgst3 → WIM – Weiterentwicklung, Wartung Neu zum Download zur Verfügung gestellt. Soweit in dieser Bekanntmachung auf „Abschnitte“ verwiesen wird, bezieht sich dies immer auf die genannten Dokumente. Die Bewerbungsbedingungen und sonstigen Unterlagen enthalten darüber hinaus unter anderem Angaben zu Aufbau, Form und Inhalt der einzureichenden Unterlagen.

Bewerberfragen:

Eventuell auftretende Fragen sind umgehend, jedoch spätestens bis 14.10.2016 12:00 Uhr an die unter I.1) genannte(n) Kontaktstelle(n) zu richten. Auf eine Beantwortung später eingehender Fragen besteht kein Anspruch.

Unterstützung des Auftraggebers:

Hier wird insbesondere auf den Abschnitt 1.13. der Bewerbungsbedingungen hingewiesen.

Eignungskriterien gemäß Auftragsunterlagen unter III.1.2) und III.1.3):

Hinsichtlich der Verweisung auf „Eignungskriterien gemäß Auftragsunterlagen“ in III. 1.2) und in III. 1.3) wird insbesondere auf den Anhang „Eignungsanforderungen“ der Bewerbungsbedingungen hingewiesen.

Abweichung vom Grundsatz der Losbildung:

Es erfolgt keine Aufteilung in Lose. Es liegt ein Ausnahmetatbestand gemäß § 97 Abs. 4 GWB vor, welcher eine Gesamtvergabe rechtfertigt. Es können einzelne Leistungsteile hier nicht in Lose aufgeteilt werden. Hintergrund ist, dass zwar die Individualsoftware der LHM mit allen Rechten gehört. Diese Individualsoftware aber mittels eines nicht marktüblichen Frameworks – Trend – programmiert wurde. Hierdurch wird die Dokumentation zu der Individualsoftware gesteuert und ist nicht trennbar. Auch nach mehrmaligen Nachbesserungen des ursprünglichen AN weist die Dokumentation noch Lücken auf. Somit ist an dieser Stelle eine Losvergabe getrennt nach Weiterentwicklung, Wartung und Pflege ohne erhebliche und unwirtschaftliche Aufwände auf seiten des potenziellen AN nicht zu gewährleisten. Eine von der Weiterentwicklung, Wartung und Pflege losgelöste Fachberatung und Schulung ist aufgrund der derzeit vorliegenden Dokumentation und der sehr komplexen und langwierigen Einarbeitung des neuen AN aktuell ohne eine Aufbürdung eines ungebührlichen Wagnis auf den zukünftigen AN nach unserer Auffassung nicht möglich. Aus den genannten Gründen erfolgt keine Losbildung, sondern eine Gesamtvergabe.

Abweichung Regelvergabe:

Die Ausschreibung kann im Wege eines Verhandlungsverfahrens mit vorherigen Teilnahmewettbewerb vergeben werden, da es sich um einen Auftrag handelt, der seiner Natur nach und wegen der damit verbundenen Risiken eine Vergabe ohne vorherige Verhandlungen nicht zulässt. Um eine ausreichende vertragliche Absicherung zu erreichen, sollen Teile der Leistung als Werkleistung ausgeführt werden. Hier muss die komplexe Aufgabenstellung an der Individualsoftware WIM (Besonderheiten: proprietäre Trend-Frameworks mit sehr geringer Verbreitung auf dem Markt) und der damit verbundenen komplexen Dokumentation des Quellcodes mit mehreren Bietern erörtert und verhandelt werden, insbesondere wenn die Angebotserstellung für die potenziellen Bieter sich noch in einem wirtschaftlichen Rahmen halten soll.

Rahmenvertrag ohne monetäre Deckelung:

Es wird ein Rahmenvertrag mit einer Laufzeit von 4 Jahren abgeschlossen. Der Auftraggeber geht derzeit von einer geschätzten Menge von ca. 2500 Personentagen (PT) für die Vertragslaufzeit aus. Die tatsächlich abzurufenden Mengen können hierbei nach oben oder unten abweichen. Wesenszug eines Rahmenvertrags ist, dass keine genaue monatliche Abnahmemenge vorhergesagt werden kann. Demnach ist der Vertrag lediglich zeitlich limitiert und nicht mengenmäßig bzw. vom Umfang her. Ebenso ist die Verteilung der Personentage auf die einzelnen Aufgabengebiete nicht abschätzbar, da sie durch zahlreiche Abhängigkeiten und Faktoren beeinflusst wird, die keine genauen Angaben ermöglichen.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Es ist beabsichtigt, im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs drei geeignete Bewerber zur Angebotsabgabe aufzufordern. Sofern im Teilnahmewettbewerb mehr als drei Bewerber als geeignet festgestellt werden, werden die drei Bewerber mit den meisten Eignungspunkten zur Angebotsabgabe aufgefordert.

Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren

Es wird darauf hingewiesen, dass bei Beanstandungen im Hinblick auf das hiesige Vergabeverfahren die Bewerber Verstöße gegen Vergabevorschriften, die sie erkannt haben, gegenüber der Vergabestelle unverzüglich, das heißt ohne schuldhaftes Zögern innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen zu rügen haben und weiterhin Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, von den Bewerbern spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge (Teilnahmefrist) gegenüber der Vergabestelle zu rügen sind (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 und Nr. 3 GWB), damit die Bewerber für den Fall, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer anstreben können. Sofern die Vergabestelle einer Rüge in ihrem Antwortschreiben nicht abhilft, kann der betreffende Bewerber/Bieter nur innerhalb von längstens 15 Kalendertagen nach Eingang des Antwortschreibens der Vergabestelle diesbezüglich ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer einleiten (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).