Schulung und Betreuung der Bediensteten des Freistaats Thüringen während des Rollouts von ThüringenVIS

Kurze Beschreibung

Die Beschaffungsmaßnahme beinhaltet Dienstleistungen zur Schulung und Betreuung der Bediensteten des Freistaats Thüringen während des Rollouts von ThüringenVIS. Die Dienstleistung beinhaltet die Erstellung der Schulungsunterlagen, die Durchführung der Schulungen und die Bereitstellung einer Nutzererstbetreuung im Rahmen der Einführung der E-Akte in den einzelnen Behörden des Freistaats Thüringen.

Beschreibung der Beschaffung

Die Beschaffungsmaßnahme beinhaltet Dienstleistungen zur Schulung und Betreuung der Bediensteten des Freistaats Thüringen während des Rollouts von ThüringenVIS. Die Dienstleistung beinhaltet die Erstellung der Schulungsunterlagen, die Durchführung der Schulungen und die Bereitstellung einer Nutzererstbetreuung im Rahmen der Einführung der E-Akte in den einzelnen Behörden des Freistaats Thüringen.
Es wird aus wirtschaftlichen sowie technisch-inhaltlichen Gründen auf eine Aufteilung in Lose verzichtet. Eine Losbildung ist insbesondere nicht möglich, weil die Schulung und Betreuung der Bediensteten in einer Kombination des Moduls „Schriftgutverwaltung“ mit den Modulen zur Software VIS erfolgt, bei der die einzelnen Module aufeinander aufbauen und sich letztlich auch hinsichtlich der vom Auftragsgegenstand mit umfassten Nutzererstbetreuung nicht trennen lassen. Die Schulungen wurden zur zeitlichen Straffung entsprechend komprimiert konzeptioniert, was letztlich nur durch fein abgestimmte und harmonisierende Schulungsmodule realisiert werden kann, die nahtlos aufeinander aufbauen und weder Dopplungen enthalten noch umständliche Zusatzveranstaltungen erfordern. Es ist sicherzustellen, dass allen zu schulenden Bediensteten des Freistaates die selben fachlichen Schulungsinhalte vermittelt werden.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Dem Angebot ist als Anlage der Auszug (Kopie) aus dem Handelsregister bzw. Berufsregister des Staats, in dem das Unternehmen niedergelassen ist, soweit das Unternehmen dort eingetragen ist, oder ein vergleichbarer Nachweis der erlaubten Berufsausübung beizufügen. Der Bieter hat zu bestätigen, dass der dem Angebot beigefügte Auszug aus dem Handelsregister, dem Berufsregister oder der vergleichbare Nachweis jeweils den aktuellen (Eintragungs-) Stand wiedergibt;
2) Dem Angebot ist als Anlage ein kurzes Unternehmensprofil (grds. nicht länger als 2 DIN A4 Seiten)beizufügen, in dem die wesentlichen Tätigkeitsbereiche und die Organisation des Unternehmens kurz dargelegt werden;
3) Im Angebot ist zu erklären, ob bei dem Unternehmen Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB vorliegen. Soweit Tatbestände nach den vorgenannten Vorschriften beim Unternehmen vorliegen, sind in einer Anlage nähere Angaben zu machen, um dem Auftraggeber die Prüfung der Ausnahmetatbestände des § 123 Abs. 5 GWB, eine Entscheidung über die fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB bzw. eine Prüfung der Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB zu ermöglichen;
4) Im Angebot ist zu erklären, ob bei dem Unternehmen Ausschlussgründe gemäß § 21 des Arbeitnehmerentsendegesetzes, § 98 c des Aufenthaltsgesetzes, § 19 des Mindestlohngesetzes und § 21 des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes, soweit diese Vorschriften jeweils anwendbar sind, vorliegen;
Soweit Tatbestände nach den vorgenannten Vorschriften beim Unternehmen vorliegen, sind in einer Anlage nähere Angaben zu machen, um dem Auftraggeber die Prüfung der Eignung, insbesondere der Zuverlässigkeit, und eine Entscheidung über die Eignung zu ermöglichen;
5) Das Unternehmen hat zu erklären, dass es alle gewerberechtlichen Voraussetzungen für die Ausführung der zu vergebenden Leistung erfüllt.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Das Unternehmen hat seinen Jahresgesamtumsatz in der EU (netto) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren anzugeben;
2) Das Unternehmen hat seinen Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des ausschreibungsgegenständlichen Auftrages in der EU (netto) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren anzugeben;
3)Das Unternehmen hat zuerklärt, dass es über eine bestehende Betriebshaftpflichtversicherung für Personen- und Sachschäden (Deckungssumme mind. 2,5 Mio. EUR) sowie Vermögensschäden (Deckungssumme mind. 0,2 Mio. EUR) verfügt und reicht zum Nachweis als Anlage eine aktuelle Versicherungsbestätigung (Kopie) mit Angabe der versicherten Risiken und der jeweiligen Deckungssummen ein.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Anzugeben ist die durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren;
2) Das Unternehmen benennt erbrachte Leistungen, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind (Referenzen) und macht die nachfolgenden Angaben:
— Bezeichnung des Projekts, das Gegenstand der Referenzleistung ist,
— Ausführungszeitraum (von … bis),
— Inhalt der im Rahmen der Referenz erbrachten Leistungen,
— Auftraggeber der Referenz mit Name und Adresse,
— Benennung eines Ansprechpartners beim Auftraggeber der Referenz mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse.
Es sind dabei folgende Mindestanforderungen zu beachten:
a) 2 Referenzen für Schulungen zur Schriftgutverwaltung in Bundes- oder Landesbehörden für mindestens 100 Bedienstete der jeweiligen Behörde, bei denen die Leistungen (Erstellung von Schulungsunterlagen und Durchführung der Schulung) inner-halb der letzten 10 Jahre erbracht worden sind, und
b) 2 Referenzen für Schulungen zu einer E-Akte-Lösung auf der Basis des Produktes VIS in Bundes- oder Landesbehörden für mindestens 100 Nutzer der jeweiligen Behörde, bei denen die Leistungen (Erstellung von Schulungsunterlagen und Durchführung der Schulung und Nutzererstbetreuung) innerhalb der letzten 3 Jahre erbracht worden sind.
Eingereichte Referenzen können jeweils auch beide Mindestanforderungen zu a) und b) erfüllen;
c) Nachweis der Qualifikation von Dozenten sowie Angaben und Erklärungen zur Verfügbarkeit von Dozenten.
Das Unternehmen bestätigt, dass es über
— mindestens 5 Dozenten für Schulungen zur Schriftgutverwaltung sowie
— mindestens 5 Dozenten für VIS-Schulungen.
Verfügt, die die nachfolgenden Anforderungen erfüllen und die es zur Erbringung der Leistungen im vorgesehenen Leistungszeitraum einsetzen kann. Dabei ist es zulässig, dass die vorgenannten beiden Anforderungen auch in einer Person verwirklicht werden.
Die zu benennenden Dozenten haben entweder:
aa) Nachweislich das Ausbildungs- und Zertifizierungsszenario für VIS-Dozenten beim Softwareanbieter PDV GmbH (mit Onboarding, Schulung der VIS-Suite und weiterer Produktkomponenten, Praxisarbeit, Bewertung und Zertifizierung) erfolgreich durchlaufen und können sowohl für Schulungen zur Schriftgutverwaltung als auch für VIS-Schulungen eingesetzt werden können oder
bb) Sind nachweislich vergleichbar ausgebildet sind, indem sie
— für den Einsatz bei Schulungen zur Schriftgutverwaltung:
—— über entsprechende Kenntnisse hinsichtlich der klassischen Abläufe und grundlegenden organisatorischen Vorgaben des Verwaltungshandelns und der Aktenführung verfügen,
—— didaktische Fähigkeiten besitzen und
—— praktische Erfahrungen dadurch erlangt haben, dass sie mindestens 20 Schulungen zur Schriftgutverwaltung durchgeführt haben und bei der Erstellung entsprechender Schulungsunterlagen beteiligt gewesen sind.
Und/oder
— für den Einsatz bei VIS-Schulungen:
—— über entsprechende Kenntnisse hinsichtlich der VIS-Produktpalette mit sämtlichen VIS-Ausprägungen und -Funktionen verfügen,
—— didaktische Fähigkeiten besitzen und
—— praktische Erfahrungen dadurch erlangt haben, dass sie mindestens 20 Schulungen zur VIS-Produktpalette durchgeführt haben und bei der Erstellung entsprechender Schulungsunterlagen beteiligt gewesen sind.
cc) Das Unternehmen hat für die MA-Profile „Dozenten für Schulungen und Schriftgutverwaltung“ bzw. „Dozenten für VIS Schulungen“ jeweils 5 Personen namentlich und verbindlich zu benennen, die diese Qualtifikationen vorweisen können und im Falle des Zuschlages als Dozenten eingesetzt werden können. Zum Nachweis dieser Qualtifikationenn sind Zertifikate oder aussagekräftige Eigenerklärungen dem Angebot beizufügen.

1) Eignungsleihe: Ein Bieter kann sich zum Nachweis seiner wirtschaftlichen und finanziellen sowie technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit der Fähigkeiten anderer Unternehmen (Dritter/Nachunternehmer) bedienen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zwischen ihm und diesen anderen Unternehmen bestehenden Verbindungen. In diesem Fall hat der Bieter diese Dritten/Nachunternehmer unter Angabe der von diesen auszuführenden Leistungsteile im Angebot zu benennen u. die unter Ziff. III.1) der Bekanntmachung genannten Angaben, Erklärungen u. Nachweise für diese Dritten/ Nachunternehmer vorzulegen. Es ist das Formblatt "Erklärungen und Nachweise zur Eignung“ zu verwenden. Mit dem Angebot ist zudem von jedem dieser Dritten/Nachunternehmer eine Erklärung vorzulegen, aus der hervorgeht, dass der Dritte/ Nachunternehmer im Falle der Auftragsvergabe an den Bieter diesem mit seinen Fähigkeiten (Mittel/Kapazitäten) für die benannten Leistungsteile zur Verfügung steht (Formblatt Verpflichtungserklärung).
Eine Änderung von im Vergabeverfahren benannten Dritten/Nachunternehmer nach Ablauf der Angebotsfrist ist grundsätzlich unzulässig. Ausnahmen von diesem Grundsatz können nur aus wichtigem Grund vom AG zugelassen werden. Etwaige Änderungen hat der Bieter dem AG unverzüglich mitzuteilen und zu begründen.
Dabei muss der Bieter nachweisen, dass durch die Änderung die Eignung des Bieters nicht nachteilig verändert werden;
2) Nachunternehmer: Der Bieter hat in seinem Angebot die Auftragsteile zu bezeichnen, die er durch Nachunternehmer erbringen lassen will und welche Nachunternehmer dafür vorgesehen sind. Hierfür ist das Formblatt. „Einsatz Dritter/Nachunternehmer“ zu verwenden. Dies gilt ausdrücklich auch für den Zugriff auf Gesellschaften im Konzernverbund, sofern diese rechtlich selbstständig sind. Für diese Nachunterneh. sind jeweils die ausgefüllten und unterschriebenen Formblätter „Erklärungen und Nachweise zur Eignung“ und „Verpflichtungserklärung“ sowie die Formblätter „Verpflichtung des Nachunternehmer zu Tariftreue, Mindestentgelt u. Entgeltgleichheit“, „Verpflichtung des Nachunternehmen"
Zur Beachtung der ILO Kernarbeitsnormen“ und „Nachunternehmererklärung vertrauliche Informationen“ mit dem Angebot einzureichen.
Dies gilt nur für Nachunternehmer, wenn diese:
— entweder 15 % oder mehr der voraussichtlich wertmäßig (in Euro netto) zu erbringenden Leistungen erbringen wird,
— und/oder der Dritte/Nachunternehmer durch die von ihm zu erbringende Leistung unmittelbar in Kontakt (in Form einer Leistungsschnittstelle) zum AG gerät.
3) Bietergemeinschaft: im Falle einer Bietergemeinschaft sind die Mitglieder und das geschäftsführende Mitglied zu benennen. Es ist eine Eigenerklärung der Mitglieder der Bietergemeinschaft vorzulegen, dass ihnen bekannt ist, dass §1GWB wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen, Verhaltensweisen und Beschlüsse verbietet, und ein Angebot einer unter Verstoß gegen diese Vorschrift gebildeten Bietergemeinschaft zwingend vom Verfahren ausgeschlossen wird. Zudem ist anzugeben, welche Gründe für die zulässige Bildung einer Bietergemeinschaft maßgeblich waren.
Weiter ist zu erklären, dass:
— das geschäftsführende Mitglied die Bietergemeinschaft gegenüber dem AG rechtsverbindlich vertritt; dies schließt Erklärungen im Vergabeverfahren ein,
— das geschäftsführende Mitglied berechtigt ist, mit uneingeschränkter Wirkung Zahlungen anzunehmen u.,
— alle Mitglieder im Auftragsfalle als Gesamtschuldner haften. Zudem sind für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft die Angaben, Erklärungen und Nachweise gemäß III.1) vorzulegen.
4) Die Beantwortung von Bieterfragen sowie die Bereitstellung geänderter Vergabeunterlagen erfolgt ausschließlich über die E-Vergabe-Plattform (www.evergabe-online.de).

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

§135 Abs. 1 u. 2 GWB:
1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber:
a) Gegen § 134 verstoßen hat oder
b) Den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.
2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. Bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
§ 160 Abs. 1-3 GWB:
1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein;
2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht;
3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
a) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
b) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
c) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
d) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.