Kommunikation für Infrastrukturprojekte NRW, diverse Fernstraßeninfrastrukturprojekte in Nordrhein-Westfalen

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand des Vertrages ist die Umsetzung von Kommunikationsmaßnahmen zur positiven Vermittlung der Infrastrukturprojekte in Nordrhein-Westfalen gegenüber den Zielgruppen wie die Allgemeine Öffentlichkeit, Anwohner, Bürgerinitiativen, Wirtschaft, Politik und Verwaltung. Zu einigen laufenden Projekten existieren bereits Kommunikationskonzepte, die anzupassen bzw. zu übernehmen sind. Insgesamt soll ein neues Kommunikationskonzept erstellt werden. Dieses Konzept ist die Grundlage für die projektbezogene Öffentlichkeitsarbeit. Für die Erarbeitung und Umsetzung dieses Konzeptes sucht die DEGES einen erfahrenen Partner mit dem Ziel der Steigerung der allgemeinen Akzeptanz von großen Infrastrukturprojekten und um Verzögerungen und zusätzlichen Kosten vorzubeugen.
Für Nordrhein-Westfalen werden die folgenden laufenden Projekte als Leistungsbestandteile benannt:
— D01 — Ausbau der A 40 zwischen den Anschlussstellen Duisburg-Homberg und Duisburg-Häfen einschließlich Ersatzneubau Rheinbrücke Neuenkamp;
— D02 — A 3/A 4/A 59 AD Heumar — Verkehrliche Optimierung, Umbau AD Heumar einschließlich Ersatzneubauten im AD;
— D03 — Ersatzneubau Brücke Hengstey, Wuppertal — Hagen;
— D04 — Ersatzneubau Brücke Volmarstein;
— D05 — Ersatzneubau Brücke Schwelmetalbrücke, Wuppertal — Hagen;
— D06 — A 44 Lückenschlussprojekt Ratingen — Velbert;
— D07 — B 1/B 55 Ortsumgehung Erwitte;
— D08 — B 236 AS Schwerte (A 1), Dortmund Stadtgrenze;
— D09 — A 40 (heutige B 1), AS Dortmund-Ost bis AK Dortmund-Unna;
— D11 — A 1/A 30 ÖPP Verfügbarkeitsmodell, Münster-Süd — Lotte/Osnabrück — Rheine/Nord.
Der Leistungsumfang der Aufgaben lässt sich wie folgt zusammenfassen:
a) Erstellung eines Kommunikationskonzepts,
b) Umsetzung der Kommunikationsmaßnahmen im Zeitraum der nächsten 4 Jahre auf der Grundlage eines neuen Gesamtkonzepts (unter Anpassung und Integration bestehender Konzepte),
c) Fortschreibung des Konzeptes.
Im Folgenden sind einzelne Leistungen aus dem Gesamtpaket stichpunktartig für Rahmenaufgaben genannt:
— Startworkshop, Umfeldanalyse, und Kommunikationskonzept;
— Jahresrahmenplanung zum Gesamtkonzept: Jährliche Vorlage einer angepassten Jahresrahmenplanung auf Grundlage des Gesamtkonzepts, Empfehlung Kommunikationsmaßnahmen, Erstellung einer Ablaufplanung inkl. Abstimmung mit allen Beteiligten;
— Projektmanagement: Planung, Durchführung und Steuerung des Projekts, Betreuung, Kommunikation, Koordination der Beteiligten, Qualitätssicherung, Budgetkontrolle, Anpassung Ablaufpläne, kontinuierliche Prüfung und Anpassung Kommunikationsmittel/Maßnahmenbausteine, Abstimmungen.
d) Für Kommunikationsmaßnahmen sind u. a. folgenden Leistungen aus dem Gesamtpaket vorgesehen:
— Erstellung von Broschüren, Flyer/Leporellos;
— Postwurfsendungen als Anwohnerinformationsschreiben;
— unterstützende Pressearbeit;
— Online: Erstellung/Überarbeitung der Projektdarstellung auf www.deges.de, Zuarbeiten für Social Media, Beantwortung von Bürgerfragen über Websites, Bürgertelefon;
— Newsletter, Projektfilme;
— Veranstaltungen/Dialog vor Ort, öffentliche Informationsabende, Fachforen/kleine Informationsrunden, Themenwerkstatt und Veranstaltungstechnik (optional).

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit (§ 45 Nrn. 1 und 2 VgV): [nur Mindeststandard]
Fachliche Eignung nach § 46 (3) Nrn. 1 bis 10 VgV: [100 v. H.]
Die gem. Ziffern III.1.3) und III.2.3) vorzulegenden Unterlagen und Angaben werden wie folgt gewichtet:
§ 46 (3) 2) VgV: Persönliche Leistungsfähigkeit der Personen, die die Leistung tatsächlich erbringen inkl. berufliche Befähigung [45 v. H.]
Die Gewichtung setzt sich zusammen wie folgt:
Die Gewichtung setzt sich wie folgt zusammen:
— Mitarbeiter 1 (Konzept und Text) 15,0 v. H.;
— Mitarbeiter 2 (Veranstaltungen) 15,0 v. H.;
— Mitarbeiter 3 (Onlinekommunikation/Social Media) 15,0 v. H.
Mit folgenden Unterwichtung
Berufliche Eignung und (Ausbildung und Berufserfahrung) 20,0 v. H.
Referenzprojekte 80,0 v. H.
§ 46 (3) 1) VgV: Angaben des Bewerbers über vergleichbare Referenzprojekte in den letzten 3 Jahren [25 v. H.]
§ 46 (3) 6) VgV: Projektleitung: [30 v. H.]
§ 46 (3) 8) VgV: Personalbestand des Bewerbers in den letzten 3 Jahren: [nur Mindeststandard]
§ 46 (3) 9) VgV: Geräte, Technische Ausrüstung,: — entfällt
§ 46 (3) 3) VgV: Gewährleistung der Qualität: — entfällt.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen. Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Ein Bewerber oder ein Bieter ist von der Teilnahme an einem Vergabeverfahren wegen Unzuverlässigkeit auszuschließen, wenn der Auftraggeber Kenntnis davon hat, dass eine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zu zurechnen ist, rechtskräftig verurteilt worden ist.
A) § 129 des Strafgesetzbuches (StGB) (Bildung krimineller Vereinigungen), § 129a StGB (Bildung terroristischer Vereinigungen), § 129b StGB (kriminelle und terroristische Vereinigungen im Ausland),
B) § 261 StGB (Geldwäsche, Verschleierung unrechtmäßig erlangter Vermögenswerte),
C) § 262 StGB (Betrug), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der EG oder gegen Haushalte richtet, die von der EG oder in ihrem Auftrag verwaltet werden,
D) § 265 StGB (Subventionsbetrug), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der EG oder Haushalte richtet, die von der EG in ihrem Auftrag verwaltet werden,
E) § 334 StGB (Bestechung), auch in Verbindung mit Artikel 2 des EU-Bestechungsgesetzes, Artikel 2 § 1 des Gesetzes zur Bekämpfung internationaler Bestechung, Artikel 7 Absatz 2 Nummer 10des Vierten Strafrechtsänderungsgesetzes und § 2 des Gesetzes über das Ruhen der Verfolgungsverjährung und die Gleichstellung der Richter und Bediensteten des Internationalen Strafgerichtshofes,
F) Artikel 2 § 2 des Gesetzes zur Bekämpfung internationaler Bestechung (Bestechung ausländischer Abgeordneter im Zusammenhang mit internationalem Geschäftsverkehr),
G) § 370 der Abgabenordnung, auch in Verbindung mit § 12 des Gesetzes zur Durchführung der gemeinsamen Marktorganisationen und der Direktzahlungen (MOG), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der EG oder gegen Haushalte richtet, die von der EG oder in ihrem Auftrag verwaltet werden.
Einem Verstoß gegen diese Vorschriften gleichgesetzt sind Verstöße gegen entsprechende Strafnormen anderer Staaten. Ein Verhalten einer rechtskräftig verurteilten Person ist einem Bewerber oder Bieter zuzurechnen, wenn sie für diesen Bewerber oder Bieter bei der Führung der Geschäfte selbst verantwortlich gehandelt hat oder ein Aufsichts- oder Organisationsverschulden gemäß § 130 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten (OWiG) dieser Person im Hinblick auf das Verhalten einer anderen für den Bewerber oder Bieter handelnden, rechtskräftig verurteilten Person vorliegt [§ 123 (1) Nr. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 und 10 GWB sowie § 123 (4) Nr. 1 GWB].
— Angaben, ob ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt worden ist oder der Antrag mangels Masse abgelehnt wurde oder ein Insolvenzplan rechtskräftig bestätigt wurde, ob sich das Unternehmen in Liquidation befindet [§ 124 Abs. 2 GWB].
— Dass der Bewerber nicht aufgrund eines rechtskräftigen Urteils aus Gründen bestraft worden ist, die seine berufliche Zuverlässigkeit in Frage stellt [§ 124 Abs. 3 GWB].
— Dass nachweislich im Rahmen ihrer beruflichen Tätigkeit keine schweren Verfehlungen begangen wurden [§ 124 Abs. 3 GWB].
— Dass die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt wurde [§ 123 Abs. 4 GWB].
Näheres siehe Aufforderung zum Teilnahmewettbewerb.
Ist der inländische Bewerber eine juristische Person, deren satzungsgemäßem Geschäftszweck die dem Projekt entsprechenden Fach-/Planungsleistungen gehören, ist dieser nur dann teilnahmeberechtigt, wenn durch die Erklärung des Bewerbers zu III.2.3 nachgewiesen wird, dass der verantwortliche Projektbearbeiter die an die natürliche Person gestellten Anforderungen erfüllt. Auswärtige Bewerber mit der Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaates der Europäischen Union oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum erfüllen die fachliche Voraussetzung für ihre Bewerbung, wenn ihre Berechtigung zur Führung ihrer oben genannten Berufsbezeichnung nach der Richtlinie 2005/36/EG über die Anerkennung von Berufsqualifikationen gewährleistet ist.

Der Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung in Höhe von 1 500 000 EUR für Personen 1 500 000 EUR für sonstige Schäden wird als Mindeststandard gefordert. Eine Erklärung, dass ggf. niedrigere Haftungssummen im Auftragsfall erhöht werden, reicht aus (siehe Teilnahmeunterlagen).
Näheres siehe Aufforderung zum Teilnahmewettbewerb.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zur Beurteilung der fachlichen Eignung sind gem. § 46 (3) Nrn. 1 bis 10 VgV Angaben zu machen bzw. Unterlagen vorzulegen. Der Teilnahmeantrag ist zu verwenden:
— § 46 (3) 2 VgV): Berufliche Befähigung der für die Leistung verantwortlichen Personen. Zum Nachweis der Fachkunde werden die Angaben gemäß Teilnahmeunterlagen gefordert;
— § 46 (3) 1 VgV): Referenzen des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft über vergleichbare Leistung in den letzten 3 Jahren;
— § 46 (3) 6 VgV): Persönliche Leistungsfähigkeit der Person, die die Projektleitung innehat inkl. berufliche Befähigung. Zum Nachweis werden Angaben gemäß Teilnahmeunterlagen gefordert;
— § 46 (3) 8 VgV): nur Mindeststandard;
— § 46 (3) 9 VgV): — entfällt;
— § 46 (3) 3 VgV): — entfällt;
— § 46 (3) Nr. 10 VgV): Andere Unternehmen (Unterauftrag). Zum Nachweis werden Angaben gemäß Teilnahmeunterlagen gefordert.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

— zu § 46 (3) 2 VgV): Der Bewerber ist nur dann geeignet, wenn die berufliche Befähigung der für die Leistung verantwortlichen Personen bestimmten Mindeststandards genügt (siehe Teilnahmeunterlagen);
— § 46 (3) 1 VgV): Der Bewerber ist nur dann geeignet, wenn die Referenzen des Unternehmens in den letzten 3 Jahren bestimmten Mindeststandards genügen (siehe Teilnahmeunterlagen);
— § 46 (3) 6 VgV): Der Bewerber ist nur dann geeignet, wenn die persönliche Leistungsfähigkeit der Person, die die Projektleitung innehat inkl. berufliche Befähigung nachgewiesen wird (siehe Teilnahmeunterlagen);
— zu § 46 (3) 8 VgV) Der Bewerber ist nur dann geeignet, wenn er in den letzten 3 Jahren einen durchschnittlichen jährlichen Gesamtpersonalbestand in einer Mindestanzahl nachweist (siehe Teilnahmeunterlagen).

Für die geforderten Angaben, Nachweise und Erklärungen ist der vom Auftraggeber vorgefertigte Teilnahmeantrag zu verwenden. Der Teilnahmeantrag fasst die gewünschten Informationen und Nachweise der Bekanntmachung zusammen.
Der Antrag auf Teilnahme ist zwingend in seiner Form einzuhalten. Die geforderten Nachweise und gewünschten Erklärungen sind entsprechend der vorgegebenen Nummerierung der Anlagen zu den jeweiligen Kapiteln der Teilnahmeanträge zu gliedern und zu sortieren. Die Nichtverwendung sowie die unvollständige Verwendung/Ausfüllung der vorbereiteten Teilnahmeunterlagen können zu einem Ausschluss aus dem Vergabeverfahren führen. Nicht unterschriebene sowie nicht fristgerechte Teilnahmeanträge werden im weiteren Verfahren nicht berücksichtigt.
Für die Bewerberauswahl werden nur die geforderten Unterlagen berücksichtigt, darüber hinaus gehende Informationsunterlagen sind nicht erwünscht.
Ein Verweis auf frühere Bewerbungen reicht nicht aus.
Kleinere Büroorganisationen und Berufsanfänger werden besonders auf die Möglichkeit der Bildung von Bewerbergemeinschaften hingewiesen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann ein Nachprüfverfahren bei der Vergabekammer beantragt werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).