Vorbereitung, Durchführung und Auswertung einer Verkehrserhebung im Verkehrsverbund Mittelsachsen im Zeitraum 2023/2024

Verkehrsverbund Mittelsachsen GmbH

Auftragsgegenstand ist die Durchführung einer Verkehrserhebung im Verkehrsverbund Mittelsachsen als Befragung der Fahrgäste auf Grundlage einer Stichprobenplanung im homograden Fall zur Erfassung von Anteilswerten.
Für die Zählungen der Verkehrsmengen ist auf ein im VMS etabliertes Modell der Nachfrageermittlung (auch für Belange der Fortschreibung) unter Verwendung von AFZS, RES sowie ergänzenden manuellen Zählungen nach den im VMS jährlich üblichen Verfahren abzustellen.
Diese Ermittlungen liegen damit ausdrücklich im Verantwortungsbereich des VMS (für die Vorgabe des Modells und der Grundlagen einer Stichprobenplanung im heterograden Fall) sowie der Verkehrsunternehmen. Insofern erfolgen durch den Bieter im Rahmen dieser Ausschreibung keine Zählungen zur Nachfrageermittlung.
Es obliegt somit dem Anbieter der Verkehrsbefragung, die vom Auftraggeber zu übergebenden Daten aus der Zählung und aus der Befragung zusammenzuführen und als erwartungstreue und ganzheitliche Schätzwerte zur Verkehrs- und Tarifnachfrage hochzurechnen.
Die Stichprobenplanung für die Fälle für die ausgeschriebene Befragung und für die separate Nachfrageermittlung gemäß Modell im VMS ist aufeinander abzustimmen. Durch das Modell der Nachfrageermittlung im VMS ist die Vorgabe sicherzustellen, dass eine schichtgebundene Füllung aller Befragungsschichten durch automatisch erfasste Zähldaten erfolgen kann, ohne dass eine gesonderte Disposition von Zählfahrzeugen auf Befragungsfahrten notwendig wird.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2022-08-30. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2022-07-08.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• BVU Beratergruppe Verkehr + Umwelt GmbH
• PTV Transport Consult GmbH
• TRENDline GmbH & Co. KG

Wer?

• Verkehrsverbund Mittelsachsen GmbH

Wie?

• Kundendienst › Kundenbefragung

Wo?

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2022-07-08	Auftragsbekanntmachung
2023-04-14	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2022-07-08)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Kundenbefragung
Kurze Beschreibung:

Auftragsgegenstand ist die Durchführung einer Verkehrserhebung im Verkehrsverbund Mittelsachsen als Befragung der Fahrgäste auf Grundlage einer Stichprobenplanung im homograden Fall zur Erfassung von Anteilswerten. Für die Zählungen der Verkehrsmengen ist auf ein im VMS etabliertes Modell der Nachfrageermittlung (auch für Belange der Fortschreibung) unter Verwendung von AFZS, RES sowie ergänzenden manuellen Zählungen nach den im VMS jährlich üblichen Verfahren abzustellen. Diese Ermittlungen liegen damit ausdrücklich im Verantwortungsbereich des VMS (für die Vorgabe des Modells und der Grundlagen einer Stichprobenplanung im heterograden Fall) sowie der Verkehrsunternehmen. Insofern erfolgen durch den Bieter im Rahmen dieser Ausschreibung keine Zählungen zur Nachfrageermittlung. Es obliegt somit dem Anbieter der Verkehrsbefragung, die vom Auftraggeber zu übergebenden Daten aus der Zählung und aus der Befragung zusammenzuführen und als erwartungstreue und ganzheitliche Schätzwerte zur Verkehrs- und Tarifnachfrage hochzurechnen. Die Stichprobenplanung für die Fälle für die ausgeschriebene Befragung und für die separate Nachfrageermittlung gemäß Modell im VMS ist aufeinander abzustimmen. Durch das Modell der Nachfrageermittlung im VMS ist die Vorgabe sicherzustellen, dass eine schichtgebundene Füllung aller Befragungsschichten durch automatisch erfasste Zähldaten erfolgen kann, ohne dass eine gesonderte Disposition von Zählfahrzeugen auf Befragungsfahrten notwendig wird.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Kundenbefragung 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Kundenbefragung 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Chemnitz, Kreisfreie Stadt 🏙️
Erzgebirgskreis 🏙️
Chemnitz 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Sonstiges
Name des öffentlichen Auftraggebers: Verkehrsverbund Mittelsachsen GmbH
Postanschrift: Am Rathaus 2
Postleitzahl: 09111
Postort: Chemnitz
Kontakt
Internetadresse: http://www.vms.de 🌏
E-Mail: post@vms.de 📧
Telefon: +49 371/40008-0 📞
Fax: +49 371/40008-99 📠
URL der Dokumente: https://www.subreport.de/E38168737 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2022-07-08 📅
Einreichungsfrist: 2022-08-30 📅
Veröffentlichungsdatum: 2022-07-13 📅
Datum des Beginns: 2023-02-10 📅
Datum des Endes: 2024-09-13 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2022/S 133-379835
ABl. S-Ausgabe: 133
Zusätzliche Informationen

Der Auftraggeber wird die fristgerecht eingegangenen Teilnahmeanträge anhand der in der Anlage A1 aufgelisteten Nachweise und Erklärungen formal und inhaltlich prüfen und bewerten. Die Nichteinhaltung der benannten Mindestanforderungen führt zur Nichtbeteiligung am Verfahren. Es ist beabsichtigt mindestens 3 bis 5 Bewerber zum Verhandlungsverfahren zuzulassen. Die Auswahl erfolgt unter den formal zulässigen Teilnahmeanträgen anhand der mitgeteilten Kriterien. Die Rangfolge richtet sich nach der Höhe der erreichten Gesamtpunktzahl. Es werden maximal die 5 Bewerber mit der höchsten Punktzahl zur Angebotsabgabe aufgefordert. Erfüllen mehrere Bewerber bei festgelegter Bewerberhöchstzahl gleichermaßen die Anforderungen und ist die Bewerberzahl auch nach einer objektiven Auswahl zu hoch, entscheidet unter diesen das Los.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Diese Ermittlungen liegen damit ausdrücklich im Verantwortungsbereich des VMS (für die Vorgabe des Modells und der Grundlagen einer Stichprobenplanung im heterograden Fall) sowie der Verkehrsunternehmen. Insofern erfolgen durch den Bieter im Rahmen dieser Ausschreibung keine Zählungen zur Nachfrageermittlung.

Es obliegt somit dem Anbieter der Verkehrsbefragung, die vom Auftraggeber zu übergebenden Daten aus der Zählung und aus der Befragung zusammenzuführen und als erwartungstreue und ganzheitliche Schätzwerte zur Verkehrs- und Tarifnachfrage hochzurechnen.

Die Stichprobenplanung für die Fälle für die ausgeschriebene Befragung und für die separate Nachfrageermittlung gemäß Modell im VMS ist aufeinander abzustimmen. Durch das Modell der Nachfrageermittlung im VMS ist die Vorgabe sicherzustellen, dass eine schichtgebundene Füllung aller Befragungsschichten durch automatisch erfasste Zähldaten erfolgen kann, ohne dass eine gesonderte Disposition von Zählfahrzeugen auf Befragungsfahrten notwendig wird.

Geschätzter Gesamtwert: 1 250 000 EUR 💰
Höchstzahl der Lose pro Bieter: 3
Bezeichnung des Loses: Stadtverkehre Chemnitz und Zwickau (jeweils Stadtbus, Straßenbahn CVAG und SVZ)
Losnummer: Ap a
Kurze Beschreibung:

Für die Zählungen der Verkehrsmengen ist auf ein im VMS etabliertes Modell der Nachfrageermittlung (auch für Belange der Fortschreibung) unter Verwendung von AFZS, RES sowie ergänzenden manuellen Zählungen nach den im VMS jährlich üblichen Verfahren abzustellen. Diese Ermittlungen liegen damit ausdrücklich im Verantwortungsbereich des VMS (für die Vorgabe des Modells und der Grundlagen einer Stichprobenplanung im heterograden Fall) sowie der Verkehrsunternehmen. Insofern erfolgen durch den Bieter im Rahmen dieser Ausschreibung keine Zählungen zur Nachfrageermittlung.

Bezeichnung des Loses: Regionale Busverkehre inkl. Kooperationspartner im Verkehrsverbund Mittelsachsen (gesamter Busverkehr innerhalb des VMS außer Stadtverkehre Chemnitz und Zwickau (CVAG und SVZ)
Losnummer: Ap b
Bezeichnung des Loses: SPNV im Verkehrsverbund Mittelsachsen (beteiligte Verkehrsunternehmen: DB Regio, EGB, CBC, FEG, DLB, MRB/Transdev, MRB/BOB, DB Fernverkehr; Zuordnung zu UG und Teilnetzen beachten)
Losnummer: Ap c
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Stadt Chemnitz und Stadt Zwickau

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Bietererklärungen mit Angaben 1. zur Rechtsform und der zur Führung der Geschäfte bestellten Personen (Anlage B1) 2. zum Nichtvorliegen von gesetzlichen Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB, § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz, § 98c Aufenthaltsgesetz, § 19 Mindestlohngesetz bzw. nach § 21 Abs. 1 Satz 1 und 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz 3. zur Eintragung in ein Präqualifikationsverzeichnis Auf Verlangen sind als Nachweise Unbedenklichkeitsbescheinigungen (Finazamt, Sozialversicherungsträger, Berufsgenossenschaft) vorzulegen. Ab einem Auftragswert von 30.000 EUR netto erfolgt eine Auskunftseinholung aus dem Gewerbezentralregister sowie eine Abfrage beim Wettbewerbsregister.

4. zu EU-RUS-Sanktionen (Anlage B7) 5. zur Beurteilung als KMU (Anlage B6)

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

1.Eigenerklärung zur Leistungsfähigkeit (Formblatt B5) mit Angaben 1.1. zur Berufshaftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckungssumme von 2,5 Mio EUR für Personenschäden und sonstige Schäden (Sach- und Vermögensschäden) Nachweis: Versicherungsnachweis oder Zusicherung einer Versicherung 1.2. zu den jährlichen Gesamtumsätzen des Unternehmens sowie zu dessen Umsätzen im Bereich Verkehrserhebung aus den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren mit folgenden Mindestumsätzen:

- AP A: mind. 420.000 € (Gesamtumsatz) und mind. 210.000 € (Umsatz Bereich Verkehrserhebung)

- AP B: mind. 1.170.000 € (Gesamtumsatz) und mind. 585.000 € (Umsatz Bereich Verkehrserhebung)

- AP C: mind. 920.000 € (Gesamtumsatz) und mind. 460.000 € (Umsatz Bereich Verkehrserhebung)

2. Eigenerklärung zur Losbeteiligung, um die Prüfung der Mindestumsätze zu gewährleisten (Anlage B1) 3. Eigenerklärung mit Angaben zur wirtschaftlich-finanziellen Eignungsleihe und zu Unterauftragnehmern (Formblatt B3), Nachweis: Auf gesondertes Verlangen ist nachzuweisen, dass dem Bieter bei Eignungsleihe die erforderlichen Kapazitäten der anderen Unternehmen zur Verfügung stehen und diese Unternehmen geeignet sind. Er hat den Namen, den gesetzlichen Vertreter sowie die Kontaktdaten dieser Unternehmen anzugeben und entsprechende Verpflichtungserklärungen dieser Unternehmen nach Formblatt B10 vorzulegen.

Die Auswahl unter den formal zulässigen Teilnahmeanträgen erfolgt nach Bewertung anhand der in der Bewertungsmatrix genannten gewichteten Eignungskriterien und der dort aufgeführten Punktematrix (Anlage A1).

Mindeststandards:

- Betriebshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckungssumme, siehe Ziffer 1.1 unter III.1.2

- Mindestgesamtumsatz, siehe Ziffer 1.2 unter III.1.2

- Mindestumsatz Bereich Verkehrserhebung, siehe Ziffer 1.2 unter III.1.2

Technische und berufliche Fähigkeiten:

1.Eigenerklärung zur Leistungsfähigkeit (Formblatt B5) mit Angaben 1.1 zur Anzahl der Mitarbeiter des Unternehmens insgesamt (Durchschnitt Jahre 2019,2020 und 2021),

1.2 zur Anzahl der zum Stichtag 30.06.2022 im Unternehmen angestellten Mitarbeiter, die sich mit dem Themenbereich Verkehrserhebungen beschäftigen 1.3 zu vergleichbaren und prüfbaren Referenzprojekten über die Durchführung von Verkehrserhebungen im ÖPNV und/oder SPNV aus den letzten 10 abgeschlossen Geschäftsjahren (Auflistung) – mindestens 2 und maximal 5, Nachweis: ggf. Überprüfung der Referenzen beim jeweiligen Vertragspartner/Ansprechpartner 1.4 dass die für die Ausführung der Leistungen erforderlichen Fachkräfte zur Verfügung stehen. 1.5 zu den für den Einsatz vorgesehenen erforderlichen Projektverantwortlichen (Projektleiter, Stellvertreter) – jeweils mit Angaben zu Name, berufliche Qualifikation und Berufserfahrung zum Stichtag 30.06.2022,

Nachweis: Studiennachweise oder sonstige Bescheinigungen bzw. Angaben zu den ausgeübten Tätigkeiten der projektverantwortlichen Personen auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle 1.6 dass die für die Ausführung der Leistung notwendige Ausstattung, Geräte, technische Ausrüstung, inkl. verwendete Hardware und Software zur Verfügung steht, Nachweis: Auflistung der vorhandenen technischen Ausrüstung auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle 3. Eigenerklärung mit Angaben zur technisch-beruflichen Eignungsleihe und zu Unterauftragnehmern (Formblatt B3), Nachweis: Auf gesondertes Verlangen ist nachzuweisen, dass dem Bieter bei Eignungsleihe die erforderlichen Kapazitäten der anderen Unternehmen zur Verfügung stehen und diese Unternehmen geeignet sind. Er hat den Namen, den gesetzlichen Vertreter sowie die Kontaktdaten dieser Unternehmen anzugeben und entsprechende Verpflichtungserklärungen dieser Unternehmen nach Formblatt B10 vorzulegen.

Mindeststandards:

- mindestens 2 Referenzen für Verkehrserhebungen im ÖPNV und/oder SPNV, siehe Ziffer 1.2 unter III.1.3

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

1. Für die Erhebung wird von dem Auftraggeber folgender Zahlungsplan vorgegeben:

- 10 % vom Honorar nach Vertragsschluss (Leistungsvertrag) und Vorlage der Bürgschaft

- 15 % vom Honorar nach Ende der ersten Erhebungswelle und Vorlage Statusbericht

- 15 % vom Honorar nach Ende der zweiten Erhebungswelle und Vorlage Statusbericht

- 15 % vom Honorar nach Ende der dritten Erhebungswelle und Vorlage Statusbericht

- 15 % vom Honorar nach Ende der vierten Erhebungswelle und Vorlage Statusbericht

- 10 % vom Honorar nach Übergabe Entwurf Ergebnisbericht an Auftraggeber

- 20 % vom Honorar nach Abnahme.

2. Sicherheitsleistungen 2.1 Abschlagszahlungs-/Vorauszahlungsbürgschaft von 10 % des vereinbarten Honorars 2.2 Vertragserfüllungsbürgschaft von 5 % des vereinbarten Honorars

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:

Für die Bieter mit Rang 4 und 5 ist Voraussetzung, dass 80 % der durchschnittlich erreichten Punktzahl aller Bewerber des betreffenden Loses erreicht werden müssen.

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2023-02-13 📅
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Zweckmäßigkeit des Stichprobenkonzepts homograder Fall
Qualitätskriterium (Gewichtung): 10 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Zweckmäßigkeit des Erhebungskonzeptes
Zweckmäßigkeit des Organisationskonzepts zur Felderhebung einschl. eines wirkungsvollen projektbezogenen Qualitätsmanagements
Zweckmäßigkeit des Konzepts zur Hochrechnung PG/Erhebungsfahrzeug/ Fahrtnummer und Übertrag Merkmale auf extern vorliegende Nachfrage
Zweckmäßigkeit des Hygienekonzepts anlässlich der Corona-Pandemie
Qualitätskriterium (Gewichtung): 5 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Zweckmäßigkeit des Plausibilisierungskonzept Befragungsdaten
Zweckmäßigkeit der Menüführung bei der Befragung bzw. Fragebogenentwurf
Preis (Gewichtung): 40 %

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Andere Art des öffentlichen Auftraggebers: GmbH
Kontakt
Kontaktperson: Verkehrsverbund Mittelsachsen GmbH
Internetadresse: www.vms.de 🌏
Dokumente URL: https://www.subreport.de/E38168737 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Es ist beabsichtigt mindestens 3 bis 5 Bewerber zum Verhandlungsverfahren zuzulassen. Die Auswahl erfolgt unter den formal zulässigen Teilnahmeanträgen anhand der mitgeteilten Kriterien. Die Rangfolge richtet sich nach der Höhe der erreichten Gesamtpunktzahl. Es werden maximal die 5 Bewerber mit der höchsten Punktzahl zur Angebotsabgabe aufgefordert. Erfüllen mehrere Bewerber bei festgelegter Bewerberhöchstzahl gleichermaßen die Anforderungen und ist die Bewerberzahl auch nach einer objektiven Auswahl zu hoch, entscheidet unter diesen das Los.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen
Postanschrift: Braustraße 2
Postort: Leipzig
Postleitzahl: 04107
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 3419773800 📞
E-Mail: wiltrud.kadenbach@lds.sachsen.de 📧
Fax: +49 3419771049 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Der Auftraggeber weist darauf hin, dass ein Nachprüfungsantrag nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig ist, soweit:

1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: siehe VI.4.1
Quelle: OJS 2022/S 133-379835 (2022-07-08)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2023-04-14)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 1 449 850 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2023-04-14 📅
Veröffentlichungsdatum: 2023-04-19 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2023/S 077-231821
Verweist auf Bekanntmachung: 2022/S 133-379835
ABl. S-Ausgabe: 77

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Die Stichprobenplanung für die Fälle für die ausgeschriebene Befragung und für die separate Nachfrageermittlung gemäß Modell im VMS ist aufeinander abzustimmen. Durch das Modell der

Nachfrageermittlung im VMS ist die Vorgabe sicherzustellen, dass eine schichtgebundene Füllung aller Befragungsschichten durch automatisch erfasste Zähldaten erfolgen kann, ohne dass eine gesonderte Disposition von Zählfahrzeugen auf Befragungsfahrten notwendig wird.

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2023-03-03 📅
Name: PTV Transport Consult GmbH
Postanschrift: Cunnersdorfer Straße 25
Postort: Dresden
Postleitzahl: 01189
Land: Deutschland 🇩🇪
Dresden, Kreisfreie Stadt 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 311 200 EUR 💰
720 400 EUR 💰
Name: TRENDline GmbH & Co. KG
Postanschrift: Am Schornacker 5
Postort: Wesel
Postleitzahl: 46485
Land: Wesel 🏙️
Name: BVU Beratergruppe Verkehr + Umwelt GmbH
Postanschrift: Wentzingerstraße 19
Postort: Freiburg
Postleitzahl: 79106
Land: Freiburg im Breisgau, Stadtkreis 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 418 250 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1
2
Quelle: OJS 2023/S 077-231821 (2023-04-14)

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