Auftrag über die Entwicklung und Implementierung einer Software für MDE Geräte mit anschließendem Wartungsvertrag | Kölner Verkehrs-Betriebe AG | Öffentliches Auftragswesen in Deutschland

Datum	Dokument
2025-03-28	Auftragsbekanntmachung
2025-04-04	Auftragsbekanntmachung

Kurze Beschreibung

Im Jahr 2024 wurden neue Geräte für die Ticketkontrolle angeschafft. Geplant war ursprünglich die Beschaffung von Hard- und Software aus einer Hand. Die Software konnte jedoch nicht erfolgreich implementiert werden und soll durch eine andere Lösung ersetzt werden. Ziel ist die erfolgreiche Inbetriebnahme der Geräte durch eine Applikation für die Clientgeräte und dem Hintergrundsystem.
Daher schreibt die Kölner Verkehrs-Betriebe die Leistung aus. Gegenstand der Leistung ist die Entwicklung und Implementierung der Software. Zusätzlich ist ein Wartungsvertrag für vier Jahre geplant, mit der Option auf dreimal 1 Jahr Verlängerung. Die Hardware und die Serverinfrastruktur wird durch die KVB bereitgestellt. Nach erfolgreicher Abnahme ist ein Wartungsvertrag für 4 Jahre geplant. Es besteht eine Verlängerungsoption für drei Jahre.
Wir weisen darauf hin, dass die Fristen für dieses Verfahren verkürzt sind (beschleunigtes Verfahren).

Beschreibung der Beschaffung

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Umsatz: Vorlage einer Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens in EUR für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre, wobei ein Mindestumsatz von jeweils EUR 500.000,00 pro Geschäftsjahr im Tätigkeitsbereich gefordert ist. Sofern für das letzte Geschäftsjahr noch kein abgeschlossener Jahresabschluss vorliegt, sind die Umsätze der vorherigen drei Geschäftsjahre auszuweisen. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Umsätze jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt Anlage A3 zu verwenden

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Beschäftigtenzahl: Vorlage einer Erklärung über die durchschnittliche Gesamtbeschäftigtenzahl des Unternehmens in den jeweils letzten drei Kalenderjahren, wobei eine Mindestbeschäftigtenanzahl von jeweils 10 pro Jahr im Tätigkeitsbereich gefordert ist. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Zahlen jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt Anlage A3 zu verwenden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zertifizierung: Der Bieter weist seine technische Leistungsfähigkeit über die zu erbringenden Leistungen durch Vorlage der folgenden Nachweise nach:
- Vorlage über die erfolgreiche Zertifizierung (Zertifikat) eines mobilen Kontrollterminals (Dienstleister-Terminal oder Kundenvertragspartner-Terminal) nach VDV-KA Standards mit mindestens den folgenden Leistungsmerkmalen:
- Android-Betriebssystem ab Version 10 oder höher
- VDV-KA-Version 1.10 oder höher

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Referenzen: Vorlage von mindestens 2 Referenz(en) über früher ausgeführte Aufträge / Leistungen, die mit der ausgeschriebenen Leistung hinsichtlich Gegenstands und Umfang vergleichbar sind. Die Vergleichbarkeit einer Referenz erfordert, dass der Referenzauftrag mindestens die folgenden Merkmale aufweist bzw. zum Gegenstand hat:
- Lieferung einer Kontroll-Applikation für mindestens 150 MDE-Geräten mit Android-Betriebssystem und Hintergrundsystem zur Fahrscheinkontrolle mittels VDV-KA Kontrollmodul und EBE-Erfassung in einem ÖPNV oder SPNV Projekt in Deutschland
- Lieferung einer VDV-KA Zertifizierten Kontroll-Applikation für mindestens 30 MDE-Geräte mit Android Betriebssystem an ein ÖPNV-Unternehmen in Deutschland. Zertifizierung ab KA-Version 1.10.0
Referenzaufträge dürfen nicht länger als 4 Jahre zurückliegen. Maßgeblich ist insoweit der Zeitpunkt der Abnahme bzw. vollständigen Erbringung der Leistung.
In der Referenz sind folgende Angaben zu machen:
Name und Adresse des jeweiligen Referenz-Auftraggebers, Kurzbeschreibung des Referenzprojekts, vertragliche Rolle des eigenen Unternehmens beim Referenzprojekt, aussagekräftige Beschreibung von Art und Umfang der (selbst) erbrachten Leistung, Angaben zu etwaigen (eigenen) Unterauftragnehmern, Beschreibung der Vergleichbarkeit des Projekts (wesentlichen Überschneidungen / Parallelen zur vorliegenden Ausschreibung) sowie der Dauer des Projekts. In den Referenzen soll ein Ansprechpartner genannt werden, der die Referenz bestätigen kann und befugt dazu ist, Angaben gegenüber der KVB zur Qualität der Leistungserbringung zu machen.
Für die vorstehenden Angaben ist das Formblatt A3 zu verwenden. Bietet das Formblatt nicht ausreichend Platz für die entsprechenden Angaben, können die Angaben auch in einem separaten Dokument gemacht werden, wobei der jeweilige Bezug kenntlich zu machen ist. Es ist zulässig, dass mehr als die geforderte Anzahl an Referenzprojekten eingereicht wird. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften muss aus der Referenz ersichtlich sein, welches ihrer Mitglieder die Referenzleistung erbracht hat.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Für die Nachprüfung von Verstößen gegen Vergabebestimmungen ist die Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln, Zeughausstraße 2-10, D-50667 Köln, zuständig. Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt u.a. die rechtzeitige Geltendmachung etwaiger Vergaberechtsverstöße voraus. Ein Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit - der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, -mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Diese Fristen gelten nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt. Des Weiteren wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen sowie auf die Regelung des § 168 Abs. 2 Satz 1 GWB hingewiesen.

Kurze Beschreibung

Gegenstand der Vergabe ist ein Rahmenvertrag über die Ausbildung von Mitarbeitern zu Busfahrer*innen mit Führerschein Klasse D und beschleunigter Grundqualifikation gemäß §2 BKrFQG. Die Fahrschüler werden in Gruppen von 10-20 Teilnehmern ausgebildet. Der Rahmenvertrag geht an zwei Vertragspartner. Die Laufzeit des Rahmenvertrags beträgt zwei Jahre. Die Einzelabrufe erfolgen nach dem Rotationsprinzip. Das Auftragsvolumen beträgt maximal 8 Lehrgänge in denen maximal 160 Teilnehmer auszubilden sind. Dieses Gesamtvolumen wird auf beide Rahmenvertragspartner per Rotationsprinzip aufgeteilt. Es handelt sich um eine einseitig für den Auftragnehmer verpflichtende Rahmenvereinbarung. Für den Auftraggeber besteht keine Abnahmepflicht (keine Mindestabnahmemenge und kein Mindestabnahmewert). Geschätzt sind pro Jahr 3 Lehrgänge, mit insgesamt 50 Teilnehmern, maximal 4 Lehrgänge pro Jahr mit insgesamt 80 Teilnehmern vorgesehen.

Geplant sind 2025 drei Lehrgänge an folgenden Terminen:
Beginn: 01.07.2025 - Ende 31.01.2026
Beginn: 04.08.2025 - Ende 03.03.2026
Beginn: 01.09.2025 - Ende 31.03.2026
Für 2026 ist bereits folgender Lehrgang geplant: Beginn: 05.01.2026 - Ende 04.08.2026.

Es besteht eine Verlängerungsoption von zweimal einem Jahr für den Rahmenvertrag.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand der Vergabe ist ein Rahmenvertrag über die Ausbildung von Mitarbeitern zu Busfahrer*innen mit Führerschein Klasse D und beschleunigter Grundqualifikation gemäß §2 BKrFQG. Die Fahrschüler werden in Gruppen von 10-20 Teilnehmern ausgebildet. Der Rahmenvertrag geht an zwei Vertragspartner. Die Laufzeit des Rahmenvertrags beträgt zwei Jahre. Die Einzelabrufe erfolgen nach dem Rotationsprinzip. Das Auftragsvolumen beträgt maximal 8 Lehrgänge in denen maximal 160 Teilnehmer auszubilden sind. Dieses Gesamtvolumen wird auf beide Rahmenvertragspartner per Rotationsprinzip aufgeteilt. Es handelt sich um eine einseitig für den Auftragnehmer verpflichtende Rahmenvereinbarung. Für den Auftraggeber besteht keine Abnahmepflicht (keine Mindestabnahmemenge und kein Mindestabnahmewert). Geschätzt sind pro Jahr 3 Lehrgänge, mit insgesamt 50 Teilnehmern, maximal 4 Lehrgänge pro Jahr mit insgesamt 80 Teilnehmern vorgesehen.

Geplant sind 2025 drei Lehrgänge an folgenden Terminen:
Beginn: 01.07.2025 - Ende 31.01.2026
Beginn: 04.08.2025 - Ende 03.03.2026
Beginn: 01.09.2025 - Ende 31.03.2026
Für 2026 ist bereits folgender Lehrgang geplant: Beginn: 05.01.2026 - Ende 04.08.2026

Es besteht eine Verlängerungsoption von zweimal einem Jahr für den Rahmenvertrag.

Hauptstandort oder Erfüllungsort

Der AN bildet die TN an seinem Leistungsort aus, der max. 20 km vom Hauptsitz der Kölner Verkehrs-Betriebe AG an der Scheidtweilerstr. 38, 50933 Köln entfernt ist. Am Leistungsort des AN muss die theoretische Ausbildung sowie die Nutzung von WC-/Sanitäranlagen für die Fahrschüler*innen möglich sein. Die theoretische und fahrpraktische Ausbildung der Fahrschüler*innen erfolgt ausschließlich am Leistungsort des AN.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Referenz / Eigennachweis: Vorlage von einer Referenz über früher ausgeführte Aufträge / Leistungen, die mit der ausgeschriebenen Leistung hinsichtlich Gegenstand und Umfang vergleichbar sind. Die Vergleichbarkeit einer Referenz erfordert, dass der Referenzauftrag mindestens die folgenden Merkmale aufweist bzw. zum Gegenstand hat: Ausbildung einer Gruppe von mindestens 15 Teilnehmern mit Führerscheinklasse D und beschleunigte Grundqualifikation. Referenzaufträge dürfen nicht länger als 3 Jahre zurückliegen. Maßgeblich ist insoweit der Zeitpunkt der Abnahme bzw. vollständigen Erbringung der Leistung.
In der Referenz sind folgende Angaben zu machen: Name und Adresse des jeweiligen Referenz-Auftraggebers, Kurzbeschreibung des Referenzprojekts, vertragliche Rolle des eigenen Unternehmens beim Referenzprojekt, aussagekräftige Beschreibung von Art und Umfang der (selbst) erbrachten Leistung, Angaben zu etwaigen (eigenen) Unterauftragnehmern, Beschreibung der Vergleichbarkeit des Projekts (wesentlichen Überschneidungen / Parallelen zur vorliegenden Ausschreibung) sowie der Dauer des Projekts. In den Referenzen soll ein Ansprechpartner genannt werden, der die Referenz bestätigen kann und befugt dazu ist, Angaben gegenüber der KVB zur Qualität der Leistungserbringung zu machen.
Für die vorstehenden Angaben ist das Formblatt Anlage A3 zu verwenden. Bietet das Formblatt nicht ausreichend Platz für die entsprechenden Angaben, können die Angaben auch in einem separaten Dokument gemacht werden, wobei der jeweilige Bezug kenntlich zu machen ist. Es ist zulässig, dass mehr als die geforderte Anzahl an Referenzprojekten eingereicht wird. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften muss aus der Referenz ersichtlich sein, welches ihrer Mitglieder die Referenzleistung erbracht hat.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Umsatz: Vorlage einer Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens und über den Umsatz im Tätigkeitsbereich in EUR für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre. Dabei ist ein Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich von jeweils EUR 100.000,00 pro Geschäftsjahr gefordert. Sofern für das letzte Geschäftsjahr noch kein abgeschlossener Jahresabschluss vorliegt, sind die Umsätze der vorherigen drei Geschäftsjahre auszuweisen. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Umsätze jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt Anlage A3 zu verwenden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Referenz / Eigennachweis: Nachfolgend sind folgende Nachweise vorzulegen:
Eigenerklärung, dass im Unternehmen seit mindestens zehn Jahren Berufskraftfahrer der Führerscheinklasse D ausgebildet werden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Beschäftigtenzahl: Vorlage einer Erklärung über die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens in den letzten drei Jahren insgesamt sowie für den Tätigkeitsbereich des Auftrags. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Zahlen jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt Anlage A3 zu verwenden.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt u.a. die rechtzeitige Geltendmachung etwaiger Vergaberechtsverstöße voraus. Ein Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit
- der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt,
- Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
- Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Diese Fristen gelten nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt. Des Weiteren wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen sowie auf die Regelung des § 168 Abs. 2 Satz 1 GWB hingewiesen.