Errichtung eines FTTB-Netzes im Landkreis Gifhorn

Kurze Beschreibung

Der Auftraggeber beabsichtigt in den unterversorgten Gebieten des Landkreises Gifhorn ein passives Glasfasernetz zu errichten. Zur Finanzierung dieses Vorhabens werden Fördermittel des Landesförderprogramms Niedersachsen gem. RL Breitbandausbau NI und des Bundesförderprogramms gem. der Richtlinie "Förderung zur Unterstützung des Breitbandausbaus in der Bundesrepublik Deutschland" in Anspruch genommen.

Beschreibung der Beschaffung

Die erforderlichen Leistungen zum Bau des Netzes beinhalten:
- Tiefbau-Leistungen für sämtliche Oberflächen in offener und geschlossener Bauweise (klassischer Tiefbau,Verlegung mittels Kabelpflug, Fräs- und Trenchingverfahren, etc.);
- LWL-Kabelmontage, Zieh- und Einblasleistungen, Auflegen von Kabeln und Spleißungen in Gebäuden und an Technikstandorten, Infrastrukturleitungen, energietechnische Leitungen (Anschluss bzw. Koordination des Anschlusses an Fernmelde- und Stromleitungen).
Der Auftrag umfasst in Summe folgende Mengen:
- 85 km Tiefbau-Trasse
- 1155 FTTB-Hausanschlüsse
Die konkret geforderten und verbindlichen Leistungen ergeben sich ausschließlich aus dem Leistungsverzeichnis.
In diesem Zusammenhang wird auf Anlage 33 der Vergabeunterlage verwiesen. Hierbei handelt es sich allerdings lediglich um eine vorläufige Kurztext-Version des Leistungsverzeichnisses, welche noch keine Finalität für sich beansprucht. Das finale Leistungsverzeichnis wird den entsprechenden Bietern mit Aufforderung zur Angebotsabgabe zur Verfügung gestellt.
Die Anzahl der förderfähigen Hausanschlüsse im gegenständlichen Baucluster 8 beträgt bei 100%-Anschlussquote 1.925 Stück. Es wird derzeit davon ausgegangen, dass ca. 60% (1.155 Stück) der möglichen förderfähigen Hausanschlüsse im Baucluster 8 realisiert werden. Die Mengenangaben der entsprechenden Leistungspositionen in der vorl. Anlage 33 bilden daher die 60%-Planung ab.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Alle Bewerber, die einen Teilnahmeantrag fristgerecht eingereicht haben und die formellen Mindestkriterien/-anforderungen erfüllen (siehe Ziffer III.1.1 bis 1.3) sind für die Wertung der Auswahlkriterien zugelassen (1. Stufe).
Für den Fall, dass nach Prüfung auf der 1. Stufe mehr als 6 Bewerber im Verfahren verbleiben, wählt der Auftraggeber unter den Bewerbern, die nicht ausgeschlossen wurden und die die genannten Anforderungen erfüllen, diejenigen 6 Bewerber mit der höchsten Punktzahl in der Rangfolge aus und fordert diese zur Abgabe eines Angebotes auf (2. Stufe).
Die Punktevergabe erfolgt anhand folgender Auswahl- bzw. Eignungskriterien:
- Umsatz (netto) bezogen auf das letzte abgeschlossene Geschäftsjahr (Gewichtung 50 %)
- Anzahl eingereichter und gemäß Ziff. III.1.3.a) wertbarer Referenzen (Gewichtung 50 %);
aa) Die volle Punktzahl (50) erhalten die Bewerber mit einem nachgewiesenen Umsatz aus dem letzten abgeschlossenen Geschäftsjahr von mind. 100.000.000 EUR (netto). Die weiteren geeigneten Bewerber, die einen Umsatz aus dem letzten abgeschlossenen Geschäftsjahr von weniger als 100.000.000 EUR nachweisen, erhalten im Verhältnis hierzu eine ihres Umsatzes ((netto) bezogen auf das letzte abgeschlossene Geschäftsjahr) relativ entsprechende Punktzahl (Berechnungsmethode s. Anlage 11).
bb) Die volle Punktzahl (50) erhalten die Bewerber mit einer eingereichten Mindestanzahl von 15 Referenzen, die nach Ziff. III.1.3.a), aa) (Tiefbau- und Montageleistungen) wertbar sind. Die weiteren geeigneten Bewerber, die weniger als 15 Referenzen einreichen, erhalten im Verhältnis hierzu eine ihrer Anzahl eingereichter und gemäß Ziff. III.1.3.a) wertbarer Referenzen relativ entsprechende Punktzahl (Berechnungsmethode s. Anlage 11). Erfüllt eine eingereichte Referenz die zu Ziff. III.1.3.a) aa) aufgestellten Mindestanforderungen mehr als einmal, wird die Referenz mit dem entsprechenden Umfang gezählt; Bsp.: Eine eingereichte Referenz mit mind. abgeschlossener Errichtung von 2200 FTTB-Hausanschlüssen und abgeschlossenem Tiefbau von mind. 170 km Trassenlänge wird somit als 2 Referenzen gewertet, usw.;
Insgesamt kann ein Bewerber zusammen maximal 100 Punkte erreichen.
Erfüllen mehrere Bewerber gleichermaßen die Anforderungen und ist die Bewerberzahl nach einer objektiven Auswahl entsprechend der zu Grunde gelegten Kriterien zu hoch (>6) behält sich die Vergabestelle vor, die Teilnehmeranzahl unter den verbliebenen Bewerbern zu losen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Für den Nachweis der Befähigung zur Berufsausübung ist mit dem Teilnahmeantrag folgender Nachweis zu erbringen:
a) Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister oder der Handwerksrolle oder gleichwertig des jeweiligen Sitzes oder Wohnsitzes; nicht älter als 3 Monate gemessen am Tag der Absendung der Auftragsbekanntmachung;
-Bei der Bildung einer Bewerbergemeinschaft ist der vorgenannte Nachweis von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft einzureichen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sind folgende Eignungskriterien zu erfüllen:
a) Vorlage einer Auskunft der Creditreform o. ä., nicht älter als 3 Monate gemessen am Tag der Absendung der Auftragsbekanntmachung;
b) Nachweis einer für das laufende Kalenderjahr (2023) gültigen Berufshaftpflichtversicherung
c) eine Erklärung über den Umsatz des Unternehmens jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre, soweit er Bauleistungen und andere Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Aufträgen
-Bei der Bildung einer Bewerbergemeinschaft sind die vorgenannten Erklärungen bzw. Nachweise von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft einzureichen.

zu Ziffer III.1.2) lit. b)
Deckungssumme von mindestens 3.000.000 EUR für Personen- und Sachschäden sowie 5.000.000 EUR für Vermögensschäden; die möglichen Ersatzleistungen des Versicherers je Versicherungsjahr müssen das mindestens 2-fache der genannten Deckungssummen betragen
zu Ziffer III.1.2) lit. c)
Mindestjahresumsatz (netto) bezogen auf das letzte abgeschlossene Geschäftsjahr in Höhe von: 25.000.000 EUR

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zum Nachweis der beruflichen und technischen Leistungsfähigkeit sind folgende Eignungskriterien zu erfüllen:
a) Angaben über die Ausführung von Leistungen in den letzten bis zu 5 abgeschlossenen Kalenderjahren, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, insbesondere in Bezug auf den Umsetzungszeitraum sowie den Leistungsumfang (km Tiefbau; LWL-Verlegung [Einblasen und Montage); Errichtung von FttB-Hausanschlüssen; Dokumentation der Leistungen nach Bestimmungen Bundesförderprogramm Breitband). Die Referenzen müssen das gesamte vom Auftraggeber nachgefragte Leistungsspektrum erfassen.
Die Referenzen müssen mindestens folgende Angaben enthalten:
- Bezeichnung des Bauvorhabens;
- Auftraggeber;
- Anschrift;
- Angabe der vertraglichen Bindung (Hauptauftragnehmer, NU, Arge)
- Ort der Ausführung;
- Ausführungszeit
- Anzahl der für das Bauvorhaben eingesetzten Mitarbeiter;
-Umfang Bauvolumen (abgeschlossener Tiefbau in km; Anzahl errichteter FTTB-Hausanschlüsse)
- Stichwortartige Benennung des erbrachten Leistungsbildes
- Auftragswert der beschriebenen Leistung;
- Stichwortartige Beschreibung der besonderen technischen und gerätespezifischen Anforderung;
b) Angabe der technischen Fachkräfte oder der technischen Stellen, unabhängig davon, ob sie seinem Unternehmen angehören oder nicht. Es sind Nachweise über die Fachkenntnis der Mitarbeiter zur Durchführung der erforderlichen Arbeiten in den Tätigkeitsfeldern Errichtung von Telekommunikationsanlagen (Leerrohrverlegung, Tiefbau, Schachtinstallationen), Kabelmontage, OTDR-Messung einzureichen.
c) Die Beschreibung der technischen Ausrüstung und Maßnahmen des Unternehmens zur Qualitätssicherung.
d) Angabe des Lieferkettenmanagement- und -überwachungssystems, das dem Unternehmen zur Vertragserfüllung zur Verfügung steht.
e) Angaben über die Zahl der in den letzten 3 abgeschlossenen Kalenderjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte, gegliedert nach Lohngruppen mit gesondert ausgewiesenem technischen Leitungspersonal.
f) eine Erklärung, aus der hervorgeht, über welche Ausstattung, welche Geräte und welche technische Ausrüstung das Unternehmen für die Ausführung des Auftrags verfügt.
g)Angabe der Umweltmanagementmaßnahmen, die der Unternehmer während der Auftragsausführung anwenden kann;
-Bei der Bildung einer Bewerbergemeinschaft sind die vorgenannten Erklärungen bzw. Nachweise von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft einzureichen.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

zu Ziffer III.1.3)a)
Mindestvoraussetzung sind
aa) zwei mit diesem Auftrag vergleichbare Referenzen in Bezug auf Tiefbau- und Montageleistungen. Als mit dem Auftrag vergleichbar werden Referenzen in Bezug auf Tiefbau- und Montageleistungen anerkannt, die folgende Mindestkriterien aufweisen:
abgeschlossene Errichtung von 1100 FTTB-Hausanschlüssen, abgeschlossener Tiefbau von 85 km Trassenlänge; errichtet nach den Förderbestimmungen des Bundes für den Breitband-/ Gigabitausbau, insbesondere "Einheitliches Materialkonzept und Vorgaben für die Dimensionierung passiver Infrastruktur im Rahmen des geförderten Breitbandausbaus";
Erfüllt eine eingereichte Referenz die zu Ziff. III.1.3.a) aa) aufgestellten Mindestanforderungen mehr als einmal, wird die Referenz mit dem entsprechenden Umfang gezählt; Bsp.: Eine eingereichte Referenz mit mind. abgeschlossener Errichtung von 2200 FTTB-Hausanschlüssen und abgeschlossenem Tiefbau von mind. 170 km Trassenlänge wird somit als 2 Referenzen gewertet, usw.;
bb) eine mit diesem Auftrag vergleichbare Referenz in Bezug auf die Dokumentation erbrachter Bauleistungen zur Errichtung eines Glasfasernetzes nach den Förderbestimmungen des Bundes für den Breitband-/ Gigabitausbau. Als mit dem Auftrag vergleichbar werden Referenzen in Bezug auf die Dokumentation erbrachter Bauleistungen anerkannt, die folgende Mindestkriterien aufweisen:
- abgeschlossene Dokumentation von Tiefbau- und Montageleistungen nach den Förderbestimmungen des Bundes für den Breitband-/ Gigabitausbau, insbesondere zur "Dokumentation der technischen Anlagen und des Baus";
cc) Es ist das als Anlage 09 den Angebots-, Bewerbungs- und Vertragsbedingungen beiliegende Referenzblatt je Referenz vollständig ausgefüllt beizufügen, wobei auch mehr als drei Referenzen unter Berücksichtigung der Mindestangaben eingereicht werden können. Ein Referenzprojekt zu den abgeschlossenen Dokumentationsleistungen (s. bb)) kann zugleich mit einem der Referenzprojekte zu den abgeschlossenen Bauleistungen (s. aa)) nachgewiesen werden.
zu Ziffer III.1.3)b)
Geforderte Qualifikation der Mitarbeiter:
i. gültiges Zertifikat nach GW129 (oder gleichwertig) von mind. 4 Mitarbeitern des Bewerbers
ii. gültiges Zertifikat nach GW 128 (oder gleichwertig) von mind. 4 Mitarbeitern des Bewerbers
iii. gültiges Zertifikat nach GW 302 (oder gleichwertig) von mind. 4 Mitarbeitern des Bewerbers
iv. gültiges Zertifikat nach GW 381 (oder gleichwertig) von mind. 4 Mitarbeitern des Bewerbers
v. gültiges Zertifikat nach BFE für LWL in FTTH-Zugangsnetzen mit Mikrorohrtechnik und MFH (oder gleichwertig) von mind. 4 Mitarbeitern des Bewerbers
vi. gültiges Zertifikat nach BFE für LWL-Praxis in Verteilnetzen mit Minirohrtechnik - Minikabel (oder gleichwertig) von mind. 4 Mitarbeitern des Bewerbers
vii. gültiges Zertifikat nach BFE für LWL-Praxis in Verteilnetzen mit Minirohrtechnik - MFG / ASAT - Minikabel - NVt/FTTH-KVz (oder gleichwertig) von mind. 4 Mitarbeitern des Bewerbers
viii. gültiges Zertifikat nach BFE für LWL-Praxis - Muffen im Verteilnetz - Gf-Abzweigmuffe, Gf-Verteilmuffe (oder gleichwertig) von mind. 4 Mitarbeitern des Bewerbers
ix. gültiges Zertifikat nach BFE für LWL-Spleiß- und ODT-Messtechnik (oder gleichwertig) von mind. 2 Mitarbeitern des Bewerbers
x. gültiges Zertifikat nach FIST Mark I+II und E&MMS (Tyco) für Montagetechnik für das Glasfaser-Management-System (oder gleichwertig) von mind. 4 Mitarbeitern des Bewerbers
xi. gültiges Zertifikat nach Vetter oder Lancier für Montagetechniken zum Einblasen in Kabelschutzrohre (oder gleichwertig) von mind. 4 Mitarbeitern des Bewerbers
zu Ziffer III.1.3)c):
- gültiges Zertifikat des Bewerbers nach ISO 9001 oder gleichwertig
-gültiges Zertifikat des Bewerbers nach ISO 27001 oder gleichwertig
zu Ziffer III.1.3)g):
gültiges Zertifikat des Bewerbers nach EMAS oder ISO 14001 oder gleichwertig

a) Mit dem Teilnahmeantrag haben die Bewerber zusätzlich zu den gem. Ziff. III. geforderten Erklärungen und Nachweisen folgende Unterlagen einzureichen:
- Eigenerklärung zur Eignung (Anlage 18) oder einen Nachweis der Präqualifizierung
-Bei der Bildung einer Bewerbergemeinschaft sind die vorgenannten Erklärungen von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft sofern gefordert einzureichen. Zusätzlich ist bei Vorliegen von Bewerbergemeinschaften die "Erklärung Bietergemeinschaft" Anlage (12) bereits mit dem Teilnahmeantrag abzugeben.
b) Bieter können sich zum Nachweis der Eignung gemäß den Vorgaben des § 6d EU VOB/A auf andere Unternehmen stützen (Eignungsleihe).
Hierzu gelten die Teilnahmebedingungen gemäß Anlage 10.
Für den Fall der Eignungsleihe hat der Bewerber das Formblatt 235 (Anlage 13) in entsprechendem Umfang (Eignungsleihe in Bezug auf technische / berufliche Leistungsfähigkeit und / oder Eignungsleihe in Bezug auf wirtschaftliche / finanzielle Leistungsfähigkeit) auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen. Darüber hinaus hat der Bewerber mit dem Teilnahmeantrag die entsprechend der Auftragsbekanntmachung geforderten Unterlagen bzw. Angaben in Bezug auf das die Eignungsleihe betreffende Eignungskriterium für das die Eignung leihende Unternehmen einzureichen.
Im Übrigen gilt § 6d EU VOB/A.
Bekanntmachungs-ID: CXP4Y9C6AEK

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

§ 160 GWB - Einleitung, Antrag:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein;
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht;
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens biszum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
§ 161 GWB - Form, Inhalt:
(1) Der Antrag ist schriftlich bei der Vergabekammer einzureichen und unverzüglich zu begründen. Er soll ein bestimmtes Begehren enthalten. Ein Antragsteller ohne Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt, Sitz oder Geschäftsleitung im Geltungsbereich dieses Gesetzes hat einen Empfangsbevollmächtigten im Geltungsbereich dieses Gesetzes zu benennen;
(2) Die Begründung muss die Bezeichnung des Antragsgegners, eine Beschreibung der behaupteten Rechtsverletzung mit Sachverhaltsdarstellung und die Bezeichnung der verfügbaren Beweismittel enthalten sowie darlegen, dass die Rüge gegenüber dem Auftraggeber erfolgt ist; sie soll, soweit bekannt, die sonstigen
Beteiligten benennen.