Facility-Services inklusive Management-Leistungen

Kurze Beschreibung

Vergabeverfahren FM-Services inkl. Management Leistungen und Security

Los 1 (Facility Services): Food & Beverages, Cleaning & Outdoors, Space & Workplace, Fleet & Transport, Document Management,

Los 2 (Security & Reception): Empfangs-, Torkontroll- und Pförtnerdienste, Revier-, Wach- und Streifendienste, Veranstaltungsdienste, Alarmaufschaltung und Interventionsdienste, Fremdfirmenverwaltung, Sicherheitsdienstleistungen in Kernkraftwerken und Ad-hoc Services,

Los 3 (Kombinationslos): Kombinierte Vergabe der Leistungen der Lose 1 und 2.

Zusätzliche Informationen

1) Bereitstellung der Vergabeunterlagen und Umgang mit vertraulichen Dokumenten

Den interessierten Wirtschaftsteilnehmern werden sämtliche Dokumente bereitgestellt, welche sie benötigen, um zu entscheiden, ob sie am Vergabeverfahren teilnehmen möchten. Der Auftraggeber weicht allerdings von der Vorgabe des § 41 Abs. 1 SektVO gemäß § 41 Abs. 4 Satz 1 SektVO mit Blick darauf ab, dass die zu vergebenden Leistungen größtenteils in Liegenschaften zu erbringen sind, die Bestandteil einer kritischen Infrastruktur sind. Zum Schutz der ununterbrochenen Funktionstüchtigkeit der dem Gemeinwesen dienenden Liegenschaften, in denen die Leistungen zu erbringen sind und, um unbefugten Zutritten zu diesen Einrichtungen nicht zu begünstigen, werden vertrauliche Informationen zum Auftrag nicht öffentlich zugänglich gemacht. Hiervon betroffen sind vor allem die Leistungsbeschreibungen und die Rahmenvereinbarungen.

In den Übersichten der Vergabeunterlagen für die Lose (L1_01.00, L2_01.00, L3_01.00) werden sämtliche Dokumente benannt, die Bestandteil der Vergabeunterlagen sind. Welche Dokumente der Vergabeunterlagen den interessierten Wirtschaftsteilnehmern bereits mit der Einleitung des Vergabeverfahrens zur Verfügung gestellt werden, kann dort entnommen werden.

Zum Zwecke der Prüfung durch interessierte Wirtschaftsteilnehmer, ob sie einen Teilnahmeantrag einreichen und insbesondere zur Bewertung, inwieweit die Wirtschaftsteilnehmer die Anforderungen an die geforderten Referenzen erfüllen, wird den Wirtschaftsteilnehmern im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs eine Kurzbeschreibung der Leistung je Los (L1_02.00 und L2_02.00) bereitgestellt, die keine vertraulichen Informationen enthält.

Die Verfahrensteilnehmer, welche nach erfolgreichem Durchlaufen des Teilnahmewettbewerbs und vor allem der Abgabe der Verschwiegenheitserklärung (Formblatt Anlage 10, ID L1_03.11, L2_03.11) zur Teilnahme an der Angebots- und Verhandlungsphase aufgefordert werden, erhalten sämtliche Vergabeunterlagen des betreffenden Loses, die ihnen noch nicht zur Verfügung gestellt worden sind.

2) Losaufteilung und Kombinationslos

Gegenstand des Teilnahmewettbewerbs sind lediglich das Einzellos 1 und Einzellos 2. Das „Kombinationslos“ wird in diesem Verfahrensstadium nicht thematisiert, da es sich bei dem „Kombinationslos“ nur um eine Verklammerung der Einzellos 1 und 2 handelt und für das Kombinationslos keine im Vergleich zu den Einzellosen ergänzenden oder abweichenden Eignungsanforderungen erforderlich sein würden. Die Angebots- und Verhandlungsphase wird (mit Ausnahme des Zuschlags wegen der Alternativität von Einzellosen und Kombinationslos) allerdings so durchgeführt, als würde es sich beim „Kombinationslos“ um ein "echtes" drittes Los handeln (Aufforderung zur Abgabe eines Angebots für die Lose 1 bis 3, Wertung der Lose 1 bis 3). Weitere Einzelheiten sind in Ziffer 4 der Bewerbungsbedingungen (L1_05.00, L2_05.00, L3.05.00) enthalten.

3) Eignungskriterien

Die in Abschnitt III. genannten Eignungskriterien sind aufgrund der Zeichenbegrenzung des Standardformulars für die Auftragsbekanntmachung zum Teil (redaktionell) gekürzt worden. Der vollständige Wortlaut der jeweiligen Eignungskriterien kann Ziffer 11.1 bis 11.3 des Informationsmemorandums von Los 1 (L1_03.00) und von Los 2 (L2.03.00) entnommen werden, welches der Auftraggeber den interessierten Wirtschaftsteilnehmern unentgeltlich, uneingeschränkt und direkt über die in Ziffer I.3) dieser Auftragsbekanntmachung angegebenen elektronische Adresse zum Abruf zur Verfügung stellt. In den Informationsmemoranden sind ferner sämtliche weiteren Bestimmungen des Auftraggebers zum Teilnahmewettbewerb (z.B. Nachweisanforderungen, einzureichende Unterlagen bei der Bewerbung einer Bewerbergemeinschaft, Eignungsleihe) sowie ergänzende Hinweise enthalten.

4) Bewerbungsbedingungen, inklusive Zuschlagskriterien

Die Zuschlagskriterien, die Gewichtung sowie die Bewertungsmethode für die Lose können Ziffer 10 der Bewerbungsbedingungen des jeweiligen Loses (L1_05.00, L2_05.00, L3_05.00) entnommen werden. In den Bewerbungsbedingungen sind ferner Bestimmungen des Auftraggebers zur Angebots- und Verhandlungsphase (z.B. vorgesehener Ablauf, Bestandteile der Angebotsunterlagen, allgemeine Anforderungen an das Angebot, Unterauftragsvergabe) sowie ergänzende Hinweise enthalten.

5) Aufhebungsvorbehalte

Der Auftraggeber behält sich vor, das Vergabeverfahren einzustellen. Ein Aufhebungsgrund liegt vor allem vor, wenn

— ein Gremium des Auftraggebers der Zuschlagserteilung nicht zustimmt (Gremienvorbehalt),

— nicht ausreichend Finanzmittel zur Verfügung stehen oder

— kein wirtschaftliches Ergebnis erzielt worden ist.

6) Angabe des geschätzten (Gesamt-)Werts

Die Eintragung eines geschätzten (Gesamt-)Werts in den Abschnitten II.1.5) und II.2.6) erfolgte nur, da es sich um ein Pflichtfeld handelt. Der vom Auftraggeber geschätzte (Gesamt-)Wert entspricht nicht dem dort genannten Wert.

7) Die in Abschnitt IV.1.4) erfolgte Markierung ist so zu verstehen, dass sich der AG eine Abschichtung von Angeboten lediglich vorbehält (siehe dazu ergänzend in Ziffer 5.10 der Bewerbungsbedingungen (L1_05.00, L2_05.00, L3_05.00).

8) Ergänzender Hinweis zu VI.4.1) ("Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren") von der Vergabekammer Hamburg:

"Um eine möglichst zeitnahe Übermittlung von Nachprüfungsanträgen an die Vergabekammer gewährleisten zu können, sind Nachprüfungsanträge ab sofort

— schriftlich nach § 161 GWB an das Postfach der Vergabekammer bei der FB (Postfach 30 17 41, 20306 Hamburg)

— und zusätzlich per E-Mail (unterschriebener Nachprüfungsantrag als PDF-Dokument im Anhang) an das

Funktionspostfach (vergabekammer@fb.hamburg.de)

Zu richten. Es wird empfohlen, die Antragstellung außerdem telefonisch bei der Geschäftsstelle der Vergabekammer (Tel: 040 / 428 23-1690) anzukündigen."

Informationen über Lose

Los 3 („Kombinationslos") bestehend aus den Einzellosen 1 und 2 (siehe dazu näher in Abschnitt VI.3) Ziffer 2, Ziffer 3.3 der Informationsmemoranden von Los 1 und Los 2 (ID L1_03.00, L2_03.00) sowie in Ziffer 4 der Bewerbungsbedingungen von Los 1, 2 und 3 (ID L1_05.00, L2_05.00, L3_05.00).

Kurze Beschreibung

Der Auftraggeber beabsichtigt in Los 1 dieses Vergabeverfahrens, folgende Service- und Managementleistungen in den Bereichen Food & Beverages, Cleaning & Outdoors, Space & Workplace, Fleet Management & Transport und Document Management mit einer Rahmenvereinbarung zu beauftragen:

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit hat der Bewerber folgende Erklärungen abzugeben, wobei zur Nachweisführung das Formblatt Anlage 6 (ID L1_03.06) zu verwenden ist:

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

Die am Auftrag interessierten Wirtschaftsteilnehmer haben sich zum Vorliegen der Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB zu erklären. Liegt ein Ausschlussgrund nach § 123 GWB und/oder § 124 GWB vor, wird dem Wirtschaftsteilnehmer ermöglicht, den Nachweis über durchgeführte Selbstreinigungsmaßnahmen zu erbringen. Zur Nachweisführung zu den Ausschlussgründen und der Selbstreinigung ist das Formblatt Anlage 8 (L1_03.09, L2_03.09) zu verwenden, an der jeweils relevanten Stelle auszufüllen und gegebenenfalls durch eigene Anlagen zu ergänzen.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Der AG bewertet Erfahrungen im Bereich der hier zu vergebenden Leistungen anhand der Vergleichbarkeit der eingereichten Referenzen mit der hier zu vergebenden Leistung in Los 1. Jede „wertbare Referenz“ wird anhand der zwei folgenden Kriterien bewertet:

Zusätzliche Informationen

Den interessierten Wirtschaftsteilnehmern werden sämtliche Dokumente bereitgestellt, welche sie benötigen, um zu entscheiden, ob sie am Vergabeverfahren teilnehmen möchten. Der Auftraggeber weicht allerdings von der Vorgabe des § 41 Abs. 1 SektVO gemäß § 41 Abs. 4 Satz 1 SektVO mit Blick darauf ab, dass die zu vergebenden Leistungen größtenteils in Liegenschaften zu erbringen sind, die Bestandteil einer kritischen Infrastruktur sind. Zum Schutz der ununterbrochenen Funktionstüchtigkeit der dem Gemeinwesen dienenden Liegenschaften, in denen die Leistungen zu erbringen sind und, um unbefugten Zutritten zu diesen Einrichtungen nicht zu begünstigen, werden vertrauliche Informationen zum Auftrag nicht öffentlich zugänglich gemacht. Hiervon betroffen sind vor allem die Leistungsbeschreibungen und die Rahmenvereinbarungen.

Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren

Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.